市控烟工作制度

PAGE市控烟工作制度一、总则（一）目的为了加强本市控烟工作，保护公众健康，减少吸烟造成的危害，营造无烟、清洁、健康的工作和生活环境，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体、公共场所经营单位以及其他各类组织。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑公众对健康环境的需求，保障不吸烟者免受二手烟危害的权利。2.政府主导原则：强化政府在控烟工作中的领导、组织、协调和监督职责。3.部门协作原则：各相关部门按照职责分工，密切配合，共同推进控烟工作。4.社会参与原则：鼓励社会组织、志愿者和公众积极参与控烟活动，形成全社会共同控烟的良好氛围。二、职责分工（一）卫生健康部门1.负责制定本市控烟工作规划、计划和相关政策措施，并组织实施。2.承担本市控烟工作的综合协调和监督管理职责，定期组织开展控烟工作检查和评估。3.组织开展控烟宣传教育活动，普及烟草危害知识，提高公众对控烟工作的认识和支持度。4.负责对医疗卫生机构控烟工作进行指导和监督，确保医疗卫生机构全面落实控烟措施。（二）教育部门1.将控烟知识纳入学校健康教育课程体系，组织开展多种形式的控烟宣传教育活动，培养学生的健康意识和行为习惯。2.加强对学校控烟工作的管理，督促学校建立健全控烟制度，落实控烟措施，创建无烟学校。（三）公安部门1.依法查处违反本制度规定在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的行为，维护禁止吸烟场所的正常秩序。2.配合相关部门开展控烟宣传教育活动，加强对公共场所治安管理，保障控烟工作顺利进行。（四）市场监督管理部门1.负责对烟草制品销售场所进行监督管理，依法查处违法销售烟草制品的行为。2.加强对广告、促销活动的监管，禁止在各类媒体、公共场所发布烟草广告和进行烟草促销活动。（五）交通运输部门1.负责在公共交通工具及其等候场所设置明显的禁止吸烟标识，加强对公共交通工具运营单位控烟工作的监督管理。2.督促公共交通工具运营单位落实控烟措施，对违反规定在公共交通工具内吸烟的行为进行劝阻和制止。（六）文化和旅游部门1.加强对文化娱乐场所、旅游景区等公共场所控烟工作的指导和监督，督促相关经营单位落实控烟措施。2.将控烟工作纳入文化娱乐场所、旅游景区等公共场所的管理规范，对违反规定的经营单位依法进行处理。（七）其他相关部门各相关部门按照各自职责，做好本系统、本行业的控烟工作，积极配合其他部门共同推进全市控烟工作。三、控烟措施（一）禁止吸烟场所的确定1.本市行政区域内的下列场所禁止吸烟：各级党政机关、人民团体、企事业单位的办公场所；学校、幼儿园、托儿所的教学场所和学生宿舍；医疗卫生机构的室内区域；公共交通工具及其等候场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、科技馆、档案馆、文化馆等各类公共文化场所；商场、超市、书店、药店、饭店、咖啡馆、酒吧、网吧等各类公共场所；体育场馆、游泳馆、健身房等体育健身场所；电梯间、楼梯间、走廊等建筑物内的公共区域；法律、法规规定的其他禁止吸烟场所。2.禁止吸烟场所的经营者或管理者应当在场所的入口处及其他显著位置设置统一的禁止吸烟标识，并配备必要的控烟宣传资料。（二）吸烟区的设置1.除本制度明确规定的禁止吸烟场所外，其他场所可以根据实际情况划定吸烟区。吸烟区应当设置在通风良好、远离人群密集区域和非吸烟区的独立空间，并设置明显的吸烟区标识。2.吸烟区的设置不得影响非吸烟区的空气质量，不得靠近电梯口、楼梯口、通风口等位置，不得设在行人必经的通道上。3.吸烟区应当配备烟灰缸等吸烟器具，并保持环境整洁。（三）控烟宣传与教育1.各部门、各单位应当广泛开展控烟宣传教育活动，通过多种形式向公众普及烟草危害知识，提高公众对吸烟危害的认识，增强公众的自我保护意识和控烟意识。2.卫生健康部门应当定期组织开展控烟宣传周、宣传月等活动，制作和发放控烟宣传资料，利用电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传控烟知识和政策。3.教育部门应当将控烟教育纳入学校健康教育课程，通过课堂教学、主题班会、知识竞赛、演讲比赛等形式，向学生传授烟草危害知识和控烟技能，培养学生不吸烟、拒吸第一支烟的良好习惯。4.各公共场所经营单位应当在场所内显著位置张贴或摆放控烟宣传海报、标语等，向顾客宣传吸烟危害和禁止吸烟规定。（四）劝阻与制止1.禁止吸烟场所的经营者或管理者应当履行控烟职责，对在场所内吸烟的行为予以劝阻和制止。劝阻和制止无效的，应当及时向相关部门报告。2.各部门、各单位的工作人员在工作场所发现吸烟行为时，应当及时进行劝阻和制止，并向本单位控烟工作负责人报告。3.鼓励公众对在禁止吸烟场所吸烟的行为进行劝阻和举报。对举报属实的，相关部门应当给予举报人适当奖励。（五）监督检查1.卫生健康部门应当定期组织对本市控烟工作进行监督检查，对违反本制度规定的单位和个人依法进行处理。2.各相关部门应当按照职责分工，加强对本行业、本系统控烟工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行。对发现的问题，应当责令限期整改；对拒不整改或整改不力的，依法予以处罚。四、处罚措施（一）对个人的处罚1.在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，由相关部门按照以下规定进行处罚：由卫生健康部门责令改正，并处以警告或者五十元罚款；情节严重的，处以二百元以上五百元以下罚款。2.对在禁止吸烟场所吸烟并造成火灾等严重后果的，依法追究刑事责任。（二）对单位的处罚1.禁止吸烟场所的经营者或管理者未履行控烟职责，未设置明显的禁止吸烟标识或未对吸烟行为进行有效劝阻和制止的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。2.单位违反本制度规定，未开展控烟宣传教育活动或未落实控烟措施的，由相关部门责令限期整改；逾期不整改或整改不符合要求的，予以通报批评，并可处以一千元以上五千元以下罚款。（三）对广告、促销活动的处罚违反本制度规定，在各类媒体、公共场所发布烟草广告或进行烟草促销活