市县会商工作制度

PAGE市县会商工作制度一、总则（一）目的为了加强市县之间的沟通协作，提高工作效率，确保各项决策科学合理、执行有力，推动市县各项事业协同发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于市县两级政府及其所属各部门、各单位之间涉及经济社会发展、政策执行、公共服务等方面的会商工作。（三）基本原则1.依法依规原则：会商工作必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保各项决策和行动合法合规。2.实事求是原则：以实际情况为依据，深入调研分析，准确把握问题本质，提出切实可行的解决方案。3.沟通协作原则：市县双方要建立畅通的沟通渠道，加强信息共享，密切配合协作，形成工作合力。4.高效务实原则：简化工作流程，提高会商效率，注重工作实效，及时解决问题，推动工作落实。二、会商主体与职责（一）会商主体1.市级政府及其部门：负责发起、组织涉及全市性或跨区域的重要工作会商，协调解决市县工作衔接中的重大问题。2.县级政府及其部门：积极参与会商，及时反馈本地实际情况和工作需求，配合市级部门做好相关工作的落实。（二）职责分工1.市级政府职责制定会商工作计划，明确会商议题、时间、参与部门等。组织开展会商会议，负责会议的筹备、主持、记录等工作。对会商形成的意见和建议进行整理、汇总，形成决策或工作方案，并督促相关部门执行。协调解决会商过程中出现的争议和问题，确保会商工作顺利进行。2.县级政府职责按照市级政府要求，提前准备好本地相关工作情况和资料，积极参与会商。在会商中充分发表意见和建议，反映本地实际困难和需求，为市级决策提供参考。根据会商确定的工作任务，负责在本地组织实施，并及时向市级政府反馈工作进展情况。3.市级部门职责负责对口业务领域的会商工作，提出会商议题，准备相关材料。参加会商会议，认真听取县级部门意见，与县级部门共同研究解决问题，提出具体工作措施。按照职责分工，抓好会商确定事项在本部门的落实，并指导县级对口部门开展工作。4.县级部门职责配合市级部门做好对口业务领域的会商工作，及时提供准确的本地数据、案例等信息。积极参与会商讨论，提出针对性的工作建议和解决方案，协助市级部门完善工作措施。负责落实本地会商确定的工作任务，并定期向市级对口部门汇报工作进展。三、会商内容与形式（一）会商内容1.政策制定与执行：共同研究制定涉及市县的重大政策措施，讨论政策在本地的执行情况及存在的问题，提出调整完善建议。2.经济社会发展规划：围绕市县经济发展目标、产业布局、项目建设等，进行沟通协商，确保规划衔接顺畅、协同推进。3.重点项目推进：对市县共同推进的重点项目，会商解决项目建设中的土地、资金、审批等问题，明确各方责任和工作进度。4.公共服务与民生保障：如教育、医疗、就业、社会保障等方面的工作，交流经验，协调资源配置，提高公共服务水平，保障民生福祉。5.突发事件应急处置：针对各类突发事件，会商应急处置预案、措施及协同应对机制，提高应急响应和处置能力。（二）会商形式1.定期会商会议：原则上每季度召开一次，由市级政府组织，根据工作需要确定参会人员范围。会议主要对阶段性工作进行总结交流，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作任务。2.专题会商会议：根据工作需要，针对特定议题随时组织召开。由相关市级部门或县级政府提出申请，经批准后组织实施。专题会商会议聚焦具体问题，深入分析研究，提出解决方案。3.现场会商：对于一些涉及实地考察、调研的工作，可组织现场会商。市县相关人员共同深入项目现场、基层单位等，实地了解情况，现场研究解决问题，增强会商的针对性和实效性。4.联合调研会商：市县联合组成调研组，针对共同关注的重点难点问题开展调研。在调研过程中充分交流意见，形成会商成果，为决策提供依据。四、会商程序（一）议题提出1.市级部门提出：市级部门在工作中发现需要市县共同研究解决的问题，或根据年度工作计划、上级要求等，提出会商议题，报市级政府审定。2.县级政府提出：县级政府在工作推进过程中遇到需要与市级沟通协调的事项，可向市级政府提出会商议题申请，说明议题背景、目的和主要内容。3.综合审定：市级政府对提出的会商议题进行综合分析和筛选，根据重要性、紧迫性等因素确定会商议题，并明确牵头部门和参与部门。（二）准备工作1.牵头部门准备：会商议题确定后，由牵头部门负责组织准备工作。收集整理相关政策文件、数据资料、工作进展情况等，形成会商材料，并提前发送给参与部门。2.参与部门准备：参与部门接到会商材料后，认真研究分析，结合本地实际情况，准备好发言材料，提出意见和建议。（三）会议组织1.会议通知：牵头部门提前[X]个工作日向参会部门和单位发送会议通知，明确会议时间、地点、议题、参会人员等要求。2.会议主持：会商会议由市级政府相关领导主持，介绍会议目的、议程和参会人员。3.情况汇报：首先由牵头部门汇报会商议题的背景、现状、存在问题及初步解决方案等情况。4.讨论发言：参会人员围绕议题展开讨论，充分发表意见和建议，进行深入交流和沟通。5.会议记录：安排专人负责会议记录，详细记录会议讨论内容、形成的意见和建议等。（四）意见整理与决策1.意见整理：会议结束后，牵头部门根据会议记录，对各方意见进行整理、汇总，形成会商纪要初稿。2.征求意见：将会商纪要初稿发送给参会部门和单位征求意见，各部门应在规定时间内反馈修改意见。3.修改完善：牵头部门根据反馈意见对会商纪要进行修改完善，形成正式会商纪要。4.决策实施：会商纪要经市级政府审定后，作为决策依据或工作方案印发执行。相关部门按照职责分工抓好落实，并及时反馈执行情况。五、信息共享与沟通协调（一）信息共享平台建设建立市县会商信息共享平台，依托电子政务系统等技术手段，实现政策文件、工作动态、数据报表、项目进展等信息的实时共享和在线交流。各部门指定专人负责信息平台的维护和信息上传工作，确保信息准确、及时、完整。（二）日常沟通协调机制1.联络员制度：市县各部门确定一名联络员，负责日常工作沟通协调。联络员要及时掌握工作动态，收集反馈问题，定期召开联络员会议，交流工作情况，协调解决一般性问题。2.工作群沟通：建立市县会商工作微信群或其他即时通讯群组，方便日常工作沟通交流。涉及重要事项、紧急问题等，可通过工作群及时发布信息，快速响应处理。（三）重大事项协调机制对于涉及市县经济社会发展全局、影响重大的事项，建立专门的重大事项协调机制。由市级政府牵头，组织相关部门和县级政府进行专题研究、协调推进。在协调过程中，充分听取各方意见，综合考虑各种因素，形成科学合理的决策和解决方案。六、监督与考核（一）监督检查1.定期检查：市级政府定期对会商工作制度执行情况、会商确定事项落实情况进行检查。通过查阅资料、实地调研、听取汇报等方式，了解工作进展，发现存在问题。2.专项督查：针对重点工作、重大项目等，开展专项督查。对工作推进不力、落实不到位的部门进行重点督促，确保各项工作按时完成。（二）考核评价1.建立考核指标体系：制定市县会商工作考核评价指标体系包括议题提出质量、准备工作情况、会议参与度、意见落实情况、工作成效等方面。2.考核方式：考核工作由市级政府组织实施，采取自评与互评相结合、定性与定量相结合的方式进行。每年对各