2026年市场主体培育专项行动方案

2026年市场主体培育专项行动方案总体目标到2026年底，全市市场主体总量突破XX万户，年均增长率达到X%以上。其中，企业数量达到XX万户，个体工商户数量达到XX万户，农民专业合作社数量达到XX户。新培育一批具有较强竞争力和影响力的大型企业集团、“专精特新”企业和创新型企业，形成大中小企业协同发展的良好格局。主要任务1.放宽市场准入限制全面落实市场准入负面清单制度，确保“非禁即入”普遍落实。进一步精简市场准入行政审批事项，对一些不涉及国家安全、公共安全和生态安全的领域，实行告知承诺制。探索开展“一业一证”改革，将一个行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”。2.加强政策支持力度加大财政资金支持。设立市场主体培育专项资金，每年安排XX万元，用于扶持初创企业、“专精特新”企业和创新型企业发展。对新设立的企业，给予一定期限的税收优惠，如企业所得税减免、增值税返还等。鼓励金融机构加大对市场主体的信贷支持，建立健全融资担保体系，降低企业融资成本。3.优化营商环境持续深化“放管服”改革，提高政务服务效率。推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”。加强知识产权保护，建立健全知识产权快速协同保护机制，加大对侵权行为的打击力度。加强社会信用体系建设，建立市场主体信用档案，实施守信激励和失信惩戒措施。4.推动产业升级加强产业规划引导，明确产业发展方向和重点。培育壮大新兴产业，如人工智能、大数据、新能源、生物医药等，推动传统产业转型升级，如制造业、农业、服务业等。加强产业链上下游企业之间的合作，形成产业集群效应，提高产业竞争力。5.加强人才培养和引进加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作机制，培养一批适应市场需求的高素质专业人才。制定优惠政策，吸引国内外优秀人才来本地创业就业。加强人才培训，提高市场主体从业人员的业务素质和技能水平。6.强化服务保障建立健全市场主体培育服务体系，为市场主体提供全方位、一站式服务。加强对市场主体的跟踪服务，及时了解企业发展中遇到的问题和困难，帮助企业解决实际问题。加强市场监测和分析，为市场主体提供市场信息和政策咨询服务。具体措施1.实施市场主体增量行动开展招商引资活动，吸引国内外知名企业来本地投资兴业。鼓励本地企业扩大投资规模，新设立子公司或分支机构。支持个体工商户转型升级为企业，对转型升级成功的个体工商户给予一定的奖励。2.实施企业成长行动建立企业培育库，对入库企业进行重点培育和扶持。加强对企业的指导和服务，帮助企业制定发展战略，提高企业管理水平和创新能力。鼓励企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，支持企业申请专利、商标和软件著作权等知识产权。3.实施“专精特新”企业培育行动制定“专精特新”企业培育计划，明确培育目标和重点。加强对“专精特新”企业的政策支持，如财政资金扶持、税收优惠、融资担保等。建立“专精特新”企业服务平台，为企业提供技术研发、人才培养、市场拓展等服务。4.实施小微企业帮扶行动建立小微企业帮扶机制，加强对小微企业的政策宣传和解读，提高小微企业对政策的知晓率和获得感。开展小微企业金融服务专项行动，引导金融机构加大对小微企业的信贷支持，缓解小微企业融资难、融资贵问题。加强对小微企业的培训和指导，提高小微企业的经营管理水平和市场竞争力。5.实施市场主体创新行动鼓励市场主体加大研发投入，开展技术创新活动。支持企业建立研发机构，加强与高校、科研机构的合作，提高企业自主创新能力。建立科技创新公共服务平台，为市场主体提供技术研发、检验检测、成果转化等服务。组织保障1.加强组织领导成立市场主体培育专项行动领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责专项行动的组织协调和推进落实。2.明确部门职责各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。市场监管部门要负责市场主体的登记注册和监管工作；财政部门要负责落实财政资金支持政策；税务部门要负责落实税收优惠政策；金融部门要负责引导金融机构加大对市场主体的信贷支持；科技部门要负责推动市场主体的科技创新工作；人力资源社会保障部门要负责人才培养和引进工作。3.加强考核评估建立市场主体培育专项行动考核评估机制，将市场主体培育工作纳入政府绩效考核体系。定期对各部门的工作进展情况进行检查和评估，对工作成效显著的部门和单位给予表彰和奖励，对工作不力的部门和单位