巡察村居工作制度

PAGE巡察村居工作制度一、总则1.目的为加强对村居的监督管理，规范巡察村居工作行为，确保党的路线方针政策和上级决策部署在村居有效贯彻落实，推动全面从严治党向基层延伸，提升村居治理水平，维护农村社会和谐稳定，特制定本工作制度。2.依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》以及相关法律法规和党内规定制定。3.适用范围本制度适用于对本地区内所有村居的巡察工作。4.基本原则坚持政治巡察定位：突出党的领导，聚焦全面从严治党，查找政治偏差，督促村居党组织强化政治责任担当。坚持问题导向：着力发现村居存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，以及群众身边的不正之风和腐败问题等。坚持实事求是：以事实为依据，精准发现问题、如实报告问题、客观分析问题、推动解决问题。坚持群众路线：充分依靠群众开展工作，畅通群众反映问题渠道，广泛听取群众意见，接受群众监督。二、巡察机构与人员1.巡察工作领导小组成立巡察工作领导小组，负责统筹领导巡察村居工作。领导小组组长由[组长姓名]担任，副组长由[副组长姓名]担任，成员包括[成员姓名]等。领导小组职责如下：贯彻落实党中央、省委、市委关于巡察工作的决策部署，研究决定巡察工作的重大事项。审定巡察工作计划、方案、报告等重要文件。协调解决巡察工作中的重要问题，加强与有关部门的沟通协作。对巡察成果运用等工作进行研究部署和督促检查。2.巡察组根据工作需要，组建若干巡察组，负责具体实施对村居的巡察工作。巡察组设组长、副组长和若干成员。巡察组实行组长负责制，组长负责组织领导巡察组开展工作，并对巡察工作质量和结果负责。巡察组职责如下：按照巡察工作领导小组的部署和要求，制定巡察工作方案，组织实施对村居的巡察工作。通过多种方式广泛了解情况，发现问题，深入分析原因，提出整改建议。在巡察期间，及时向巡察工作领导小组汇报巡察工作进展情况，重要问题随时报告。负责撰写巡察报告，对巡察发现的问题进行梳理、分析和归纳，提出处理意见和建议。3.巡察工作人员巡察工作人员应具备以下条件：政治素质高党性强，坚定理想信念，严守党的纪律和规矩。熟悉党的路线方针政策和相关法律法规，具有较强的业务能力和工作经验。坚持原则，敢于担当，清正廉洁公道正派。具备良好的沟通协调能力和文字综合能力。三、巡察内容1.党的领导方面检查村居党组织贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况，是否存在打折扣、搞变通等问题。了解村居党组织发挥领导核心作用情况，是否存在党组织软弱涣散、领导班子不团结等问题。查看村居党组织对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项的民主决策、科学决策情况。2.党的建设方面检查村居党组织落实党建工作责任制情况，是否存在重业务轻党建、党建工作虚化等问题。查看党组织生活制度执行情况，包括“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度是否严格落实。了解党员队伍建设情况，是否存在党员发展不规范、党员教育管理宽松软等问题。检查党费收缴使用管理情况。3.全面从严治党方面检查村居党组织履行党风廉政建设主体责任情况，是否存在对党风廉政建设工作重视不够、措施不力等问题。查看村居党组织落实党风廉政建设监督责任情况，是否存在监督执纪问责不到位等问题。了解村居干部廉洁自律情况，是否存在违规违纪行为，特别是在扶贫、低保、危房改造、惠农资金等领域的腐败问题及侵害群众利益的不正之风。4.村级事务管理方面检查村居财务管理制度执行情况，是否存在账目不清、白条入账、坐收坐支、公款私存等问题。查看村居集体资产资源管理情况，是否存在资产资源底数不清、处置不规范、收益流失等问题。了解村居工程项目建设情况，是否存在招投标不规范、项目监管不力、工程质量不达标等问题。检查村居民主管理制度执行情况，包括村务公开、民主决策、民主监督等制度是否落实到位，群众知情权、参与权和监督权是否得到保障。四、巡察方式方法1.听取汇报巡察组进驻村居后，首先听取村居党组织的工作汇报，包括党的建设、党风廉政建设、村级事务管理等方面的工作情况。2.个别谈话与村居“两委”成员、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员、离任村干部等进行个别谈话，了解村居实际情况，听取对村居工作的意见和建议，重点了解存在的问题。3.查阅资料查阅村居党组织会议记录、财务账目、资产资源台账、工程项目资料、村务公开资料等相关文件资料，从中发现问题线索和工作漏洞。4.实地走访深入村居实地走访，查看村居基础设施建设、产业发展、环境卫生等情况，了解群众生产生活状况，听取群众对村居工作的评价和反映。5.问卷调查设计调查问卷，广泛征求村居群众对村居党组织工作、干部作风、村级事务管理等方面的意见和建议，了解群众关注的热点难点问题。6.专项检查针对重点领域和关键环节，如扶贫资金使用、危房改造项目、惠农政策落实等，开展专项检查，深入查找存在的问题。7.受理举报设立举报电话、邮箱和信箱，畅通群众举报渠道，受理群众对村居干部违规违纪行为和村级事务管理问题的举报，及时对举报线索进行核实处理。五、巡察工作程序1.准备阶段巡察工作领导小组根据上级部署和工作实际，研究确定巡察村居的对象、任务和要求，制定巡察工作计划和方案。组建巡察组，明确巡察组人员组成和分工，开展巡察前培训，使巡察工作人员熟悉巡察工作程序、方法和要求。巡察组提前与被巡察村居党组织沟通，了解基本情况，并向社会发布巡察公告，公布巡察组联系方式和举报渠道。2.进驻阶段巡察组进驻被巡察村居，召开进驻动员会，向村居干部群众介绍巡察工作目的、任务、方式方法和工作安排，要求村居党组织和全体干部群众积极支持配合巡察工作。3.巡察了解阶段巡察组按照既定的方式方法，开展深入细致的巡察了解工作，广泛收集各类信息，查找存在的问题，对发现的问题及时进行梳理和分析。4.报告阶段巡察组在巡察了解结束后，撰写巡察报告。巡察报告应客观准确反映巡察发现的问题，包括问题事实、原因分析、处理建议等。巡察组将巡察报告报巡察工作领导小组审核。5.反馈阶段巡察工作领导小组审定巡察报告后，向被巡察村居党组织反馈巡察情况。反馈会议由巡察组组长主持，巡察工作领导小组领导讲话，向村居党组织指出存在的问题，提出整改要求和意见建议。被巡察村居党组织主要负责人作表态发言。6.整改阶段被巡察村居党组织收到巡察反馈意见后，要及时召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，并在规定时间内将整改方案报巡察工作领导小组备案。被巡察村居党组织按照整改方案认真组织实施整改，定期向巡察工作领导小组报告整改情况。巡察组对整改情况进行跟踪了解，督促整改落实。整改结束后，被巡察村居党组织要向巡察工作领导小组报送整改报告，巡察工作领导小组将组织对整改情况进行检查验收。六、巡察成果运用1.问题线索处置对巡察发现的问题线索，按照有关规定进行分类处置。属于违纪违法问题线索的，移交纪检监察机关处理；属于一般性问题的，向被巡察村居党组织提出整改建议，督促其限期整改；属于需要进一步了解核实的问题线索，由巡察组或相关部门进行调查核实。2.督促整改落实将巡察整改情况作为对村居党组织考核评价的重要依据。对整改不力、拒不整改或虚假整改的，按照有关规定严肃问责。通过督促整改，推动村居党组织解决存在的问题，完善制度机制，提升工作水平。3.加强综合分析对巡察发现的共性问题和突出问题进行综合分析，查找深层次原因，研究提出加强村居治理的对策建议，为上级决策提供参考依据。七、纪律与监督1.巡察工作人员纪律巡察工作人员要严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密，严禁泄露巡察工作情况和问题线索。巡察工作人员要坚持原则，客观公正，不得接受被巡察村居的礼品、宴请和其他利益，不得插手干预被巡察村居的正常工作。在巡察工作中，巡察工作人员要严格遵守工作程序和工作纪律因履职不力、违规违纪造成不良影响的，按照有关规定严肃追究责任。2.对巡察工作的监督