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文档简介

PAGE巡察办工作制度一、总则(一)目的为加强公司内部监督管理,规范巡察工作流程,确保巡察工作有序、高效开展,及时发现和解决问题,促进公司健康稳定发展,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于公司巡察办开展的各类巡察工作,包括对公司各部门、下属单位及其工作人员的巡察监督。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家法律法规、党内法规以及公司相关规章制度开展巡察工作。2.客观公正原则:以事实为依据,全面、客观、公正地反映被巡察对象的真实情况,确保巡察结果真实可靠。3.问题导向原则:聚焦公司经营管理中的重点、难点和热点问题,着力发现问题、形成震慑,推动问题解决。4.保密性原则:巡察工作人员对巡察过程中涉及的机密信息、敏感问题等严格保密,不得泄露。二、巡察机构与人员(一)巡察办职责1.贯彻落实公司关于巡察工作的决策部署,制定巡察工作计划、方案和相关制度。2.组织开展巡察工作,对巡察对象进行全面监督检查,发现问题,形成巡察报告。3.督促被巡察对象整改落实巡察反馈问题,对整改情况进行跟踪检查和评估。4.负责巡察工作资料的收集、整理、归档和保管,建立巡察工作档案。5.加强与公司其他监督部门的协作配合,形成监督合力。6.完成公司交办的其他巡察工作任务。(二)巡察组设置及人员组成1.根据巡察工作需要,设立若干巡察组,每个巡察组配备组长、副组长和成员若干。2.巡察组组长由公司党委任命,应具备较强的政治素质、业务能力和组织协调能力,熟悉公司业务和相关政策法规。3.巡察组副组长协助组长开展工作,负责具体组织实施巡察工作。4.巡察组成员应具备相应的专业知识和工作经验,包括财务、审计、法律、人力资源等方面的人员。(三)巡察人员职责1.组长职责负责巡察组的全面工作,组织制定巡察工作方案和计划。主持巡察组会议,研究解决巡察工作中的重大问题。审核巡察报告,对巡察工作质量负责。协调与公司其他部门的关系,确保巡察工作顺利进行。2.副组长职责协助组长开展工作,具体组织实施巡察工作。负责与被巡察对象沟通协调,安排巡察工作日程。组织撰写巡察报告,对报告内容进行审核把关。督促巡察组成员完成各项工作任务,对工作进展情况进行跟踪检查。3.巡察组成员职责认真学习巡察工作相关政策法规和业务知识,熟悉巡察工作流程和方法。按照分工开展巡察工作,通过查阅资料、个别谈话、实地走访、问卷调查等方式,收集了解被巡察对象的情况。如实记录巡察工作情况,及时整理、分析发现的问题,提出初步意见和建议。在巡察组组长和副组长的领导下,完成各项巡察工作任务,对所承担工作的质量负责。三、巡察内容(一)党的建设方面1.党组织贯彻落实党的路线方针政策和公司党委决策部署情况。2.党组织发挥领导核心作用,把方向、管大局、保落实情况。3.党内政治生活开展情况,包括“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度执行情况。4.党员教育管理监督情况,党员发展、党费收缴、党员组织关系管理等工作落实情况。(二)党风廉政建设方面1.党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况,领导干部履行“一岗双责”情况。2.廉洁自律规定执行情况,重点检查领导干部有无违规违纪行为,是否存在以权谋私、贪污受贿、滥用职权等问题。3.廉洁风险防控机制建设情况,对重点领域、关键环节廉洁风险排查和防控措施落实情况。4.作风建设情况,查纠形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,整治侵害群众利益的不正之风。(三)公司经营管理方面1.公司发展战略规划执行情况,年度经营目标完成情况。2.内部控制制度建设及执行情况,包括财务管理制度、采购管理制度、合同管理制度、工程项目管理制度等。3.资金资产使用管理情况,资金使用的合规性、效益性,资产的保值增值情况。4.重大项目建设和投资决策情况,项目立项、审批、招投标、建设管理、竣工验收等环节的规范运作情况。5.人力资源管理情况,人员招聘、培训、考核、薪酬福利等制度执行情况,人才队伍建设情况。四、巡察工作程序(一)巡察准备1.制定巡察方案:根据公司党委部署和巡察工作实际,制定年度巡察工作计划和具体巡察方案,明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组:按照巡察工作需要,选拔政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员组成巡察组,并进行培训。3.收集资料:收集被巡察对象的基本情况、相关政策法规、以往监督检查情况等资料,为巡察工作提供参考。4.发布巡察通知:提前向被巡察对象发出巡察通知,告知巡察的目的、内容、方式、时间安排以及相关要求。(二)巡察实施1.召开动员会议:巡察组进驻被巡察对象后,组织召开巡察工作动员会议,向被巡察对象全体人员通报巡察工作安排,提出工作要求。2.开展巡察工作查阅资料:查阅被巡察对象的文件、会议记录、财务账目、合同协议等资料,了解其工作开展情况。个别谈话:与被巡察对象领导班子成员、中层干部、职工代表等进行个别谈话,听取意见和建议,了解存在的问题。实地走访:对被巡察对象的重点部门、关键岗位、重要项目等进行实地走访,查看实际情况,核实相关问题。问卷调查:根据巡察工作需要,设计调查问卷,广泛征求被巡察对象职工群众的意见和建议。数据分析:运用数据分析技术,对被巡察对象的相关数据进行比对、分析,查找异常情况和问题线索。3.形成巡察报告:巡察组对巡察工作中发现的问题进行梳理、分析和归纳,形成巡察报告。巡察报告应客观、准确、全面地反映被巡察对象存在的问题,并提出整改建议。4.反馈巡察意见:巡察工作结束后,巡察组向公司党委汇报巡察情况,并向被巡察对象反馈巡察意见。反馈意见应明确指出存在的问题,提出整改要求和期限。(三)整改落实1.制定整改方案:被巡察对象收到巡察反馈意见后,应及时召开专题会议,研究制定整改方案,明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限。2.组织整改实施:被巡察对象按照整改方案认真组织整改,定期向巡察办报告整改工作进展情况。巡察办对整改情况进行跟踪检查,督促整改落实。3.整改情况报告:整改期限结束后,被巡察对象向公司党委报送整改情况报告。整改情况报告应包括整改工作开展情况、问题整改落实情况、取得的成效、存在的不足以及下一步工作计划等内容。4.整改评估:巡察办对被巡察对象的整改情况进行评估,通过查阅资料、实地检查、个别谈话等方式,核实整改措施落实情况和整改效果。对整改不到位的,责令继续整改。(四)成果运用1.问题线索处置:对巡察中发现的问题线索,按照有关规定进行分类处置。属于违规违纪问题的,移交公司纪检监察部门进行调查处理;属于一般性问题的,向被巡察对象提出整改建议,督促其整改落实。2.完善制度机制:针对巡察中发现的普遍性、倾向性问题,深入分析原因,查找制度漏洞,督促相关部门完善制度机制,加强内部管理,防止问题再次发生。3.干部选拔任用参考:巡察结果作为公司干部选拔任用、评先评优的重要参考依据。对巡察中发现存在问题的干部,在干部选拔任用中予以综合考虑。五、巡察工作纪律(一)巡察工作人员纪律1.严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,保守巡察工作秘密。2.坚持原则,实事求是,客观公正地开展巡察工作,不得歪曲事实、隐瞒问题。3.严格遵守工作程序和工作规范,不得擅自简化、变更巡察工作流程。4.廉洁自律,不得接受被巡察对象的礼品、礼金、宴请等,不得利用巡察工作谋取私利。5.认真履行工作职责,按时完成巡察工作任务,不得推诿扯皮、敷衍塞责。(二)被巡察对象纪律1.积极配合巡察组工作,如实提供相关资料和情况,不得拒绝、拖延或隐瞒。

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