审务督查工作制度

PAGE审务督查工作制度一、总则（一）目的为进一步加强法院内部管理，确保司法公正、高效、廉洁，规范审务督查工作，依据相关法律法规及司法工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体工作人员及各部门在审判、执行及其他司法政务工作中的行为规范与工作效能监督检查。（三）基本原则1.依法依规原则审务督查工作严格依照国家法律法规、司法解释以及本院各项规章制度开展，确保督查活动合法合规。2.全面覆盖原则涵盖审判流程、案件质量、司法作风、工作纪律等各个方面，对全院工作进行全方位、多层次的监督检查。3.客观公正原则以事实为依据，以法律和制度为准绳，如实反映问题，公正作出评价，不偏袒、不护短。4.注重实效原则通过督查及时发现问题、督促整改落实，切实提高司法工作质量和效率，提升司法公信力。二、组织架构与职责分工（一）审务督查领导小组成立以院长为组长，其他院领导为成员的审务督查领导小组。领导小组负责统筹规划全院审务督查工作，研究决定重大督查事项，协调解决督查工作中遇到的问题。（二）审务督查办公室审务督查办公室设在监察室，负责审务督查工作的具体组织实施。其主要职责包括：1.制定和完善审务督查工作计划、方案和相关制度。每年年初根据法院工作重点和实际情况，制定详细的年度审务督查工作计划，明确督查的重点内容、方式方法、时间安排等。随着司法改革和工作形势的变化，及时修订和完善审务督查相关制度，确保制度的科学性和有效性。2.组织开展日常审务督查活动，对发现的问题进行记录、整理和分析。采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对庭审纪律、诉讼服务、案件流程管理等进行日常督查。对督查中发现的问题，详细记录时间、地点、人员、事件经过等信息，并进行分类整理和深入分析，找出问题的根源和规律。3.督促相关部门对存在的问题进行整改落实，并对整改情况进行跟踪复查。针对督查中发现的问题，及时向责任部门发出整改通知书，明确整改要求和期限。定期对整改情况进行跟踪复查，通过查看整改报告、实地检查等方式，确保问题得到彻底解决。4.定期向审务督查领导小组汇报工作进展情况，提出工作建议。每周向领导小组汇报本周审务督查工作开展情况，包括发现的问题、整改情况等。每月对工作进行总结分析，针对存在的普遍性问题和突出问题，提出切实可行的工作建议，为领导小组决策提供参考。5.负责与上级法院及其他相关部门的沟通协调，及时反馈本院审务督查工作情况。加强与上级法院审务督查部门的联系，及时了解上级工作要求和部署，汇报本院工作动态。与其他兄弟法院保持沟通交流，学习借鉴先进经验做法，不断完善本院审务督查工作。（三）各部门负责人各部门负责人为本部门审务督查工作的第一责任人，负责组织本部门人员学习和遵守审务督查制度，对本部门的工作进行自查自纠，配合审务督查办公室开展工作，及时整改存在的问题。三、审务督查内容（一）审判流程规范1.立案环节审查立案材料是否齐全、规范，是否依法及时受理各类案件。对符合立案条件的案件，是否在规定时间内予以立案；对不符合立案条件的，是否依法作出不予受理的裁定，并说明理由。2.庭审环节是否按时开庭，庭审程序是否规范，庭审纪律是否严肃。审判人员是否着装规范、仪表端庄，是否依法保障当事人的诉讼权利。3.合议环节合议庭成员是否依法履职，是否认真评议案件，评议意见是否客观、公正。合议记录是否完整、准确，是否如实反映合议庭成员的意见和表决情况。4.裁判文书制作与送达裁判文书是否符合格式规范，内容是否准确、清晰，逻辑是否严谨。是否按照规定及时送达裁判文书，送达手续是否完备。（二）案件质量评查1.实体处理认定事实是否清楚，证据是否确实、充分，适用法律是否正确。裁判结果是否公正合理，是否符合法律规定和司法政策。2.程序合法性案件审理是否遵循法定程序，是否存在超审限、违反回避制度等问题。诉讼程序中的各项通知、送达、公告等手续是否齐全、规范。（三）司法作风建设1.工作态度对待当事人和其他诉讼参与人是否热情、耐心、文明，是否存在冷、硬、横、推等不良作风。对群众反映的问题是否及时回应，处理是否妥善。2.工作纪律是否严格遵守考勤制度，有无迟到、早退、旷工现象。是否遵守庭审纪律、会议纪律，是否存在随意脱岗、串岗等行为。是否严格执行保密制度，有无泄露审判秘密、当事人隐私等情况。（四）司法政务管理1.诉讼服务中心建设诉讼服务设施是否齐全、完善，功能是否正常发挥。诉讼服务人员是否熟悉业务，服务是否热情、周到，能否为当事人提供高效便捷的诉讼服务。诉讼引导、立案登记、信访接待等工作流程是否顺畅，是否存在积压案件、拖延办理等问题。2.档案管理各类案件档案是否及时整理、归档，档案材料是否齐全、完整。档案保管是否安全，查阅、借阅档案手续是否规范。3.财务管理财务制度是否健全，经费使用是否合规，有无违规支出、浪费现象。是否严格执行财务审批程序，票据使用是否规范。四、审务督查方式（一）日常巡查审务督查办公室安排专人定期或不定期对庭审现场、诉讼服务中心、各部门工作场所等进行巡查，重点检查庭审纪律、人员在岗情况、工作秩序等。每工作日上午和下午各进行一次不定时巡查，每次巡查范围覆盖全院至少三分之一的部门和场所。巡查人员佩戴明显标识，携带巡查记录表格，对发现的问题当场记录，包括时间、地点、问题详情等。（二）专项检查根据工作需要，针对特定事项或重点领域开展专项督查。如在案件质量提升活动期间，对某一类型案件进行集中质量评查；在作风纪律整顿阶段，重点检查司法作风方面存在的问题。专项检查前制定详细的检查方案，明确检查的范围、内容、方法和步骤。成立专项检查小组，由审务督查办公室成员和相关业务部门骨干组成。检查过程中，通过调阅案件卷宗、查看工作记录、走访当事人等方式，全面深入地进行检查，并制作专项检查报告，总结存在的问题，提出改进建议。（三）重点抽查对重点案件、重点环节、重点岗位进行随机抽查。重点案件包括社会关注度高、疑难复杂、上级交办等案件；重点环节如立案审查、证据交换、庭审关键节点等；重点岗位如审判业务部门负责人、合议庭成员、书记员等岗位。每月至少进行一次重点抽查，每次抽查案件数量不少于[X]件，岗位人员不少于[X]人。抽查采取不打招呼、直接检查的方式，确保检查结果的真实性。对抽查发现的问题，及时反馈给相关部门和人员，并督促限期整改。（四）视频监控充分利用法院内部的视频监控系统对庭审活动、诉讼服务场所等进行实时监督。安排专人负责视频监控工作，发现问题及时记录并通知相关部门进行处理。视频监控资料保存期限不少于[X]个月，以便在需要时进行查阅和追溯。定期对视频监控系统进行维护和检查，确保其正常运行，监控画面清晰、完整。（五）当事人及群众投诉举报设立专门的投诉举报电话、邮箱和信箱，畅通当事人及群众反映问题的渠道。对投诉举报的内容进行认真登记和调查核实，及时处理反馈，并将处理结果纳入审务督查工作记录。对投诉举报反映的问题，一般在接到投诉举报后的[X]个工作日内启动调查程序，[X]个工作日内将初步调查情况反馈给投诉举报人，[X]个工作日内完成全面调查并作出最终处理决定。对经查实存在问题的，依法依规严肃处理，并将处理结果向社会公开。五、问题处理与整改（一）问题发现与记录审务督查人员在督查过程中发现问题后，应立即进行详细记录。记录内容包括问题发生的时间、地点、涉及人员、具体情况等，确保记录真实、准确、完整。对于能够当场指出并纠正的问题，应及时向相关人员提出，要求其立即整改；对于不能当场解决的问题，要做好记录，并填写《审务督查问题登记表》，一式两份，一份留存备查，一份交责任部门。（二）问题反馈与交办审务督查办公室对记录的问题进行整理分析后，及时向责任部门发出《审务督查问题反馈单》，明确指出问题所在、整改要求和期限。对于一般性问题，可直接交由责任部门自行整改；对于较为复杂或涉及多个部门的问题，由审务督查领导小组研究决定后，指定牵头部门负责协调相关部门共同整改，并明确各部门的职责分工。（三）整改落实与跟踪复查责任部门接到问题反馈单后，应立即组织人员进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告审务督查办公室审务督查办公室对整改情况进行跟踪复查，通过实地查看、调阅资料、听取汇报等方式，核实整改措施是否落实到位，问题是否得到彻底解决。对整改不力或拒不整改的部门和人员，按照有关规定严肃问责。对于整改情况不符合要求的，责令责任部门重新整改，并延长整改期限；对多次整改仍不到位的，在全院范围内进行通报批评，并追究相关人员责任。六、结果运用（一）与绩效考核挂钩将审务督查结果纳入本院工作人员绩效考核体系，作为评先评优、晋职晋级的重要依据。对在审务督查中表现优秀、问题较少的部门和个人，在绩效考核中给予加分奖励；对存在较多问题、整改不力的部门和个人，相应扣减绩效考核分数，并取消当年评先评优资格。（二）作为廉政档案重要内容审务督查中发现的涉及司法廉洁方面的问题，如接受当事人贿赂、违规插手案件等，及时纳入工作人员廉政档案。廉政档案记录将作为干部选拔任用、廉政审