安国消防工作制度

PAGE安国消防工作制度一、总则（一）目的为了加强安国市消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于安国市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、个体工商户等各类单位（以下统称单位）以及个人。（三）工作原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防工作职责（一）政府职责1.安国市人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.定期召开消防工作会议，研究部署消防工作重大事项，协调解决消防工作中的重大问题。3.组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，落实消防安全责任。4.按照国家规定建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。（二）部门职责1.消防救援机构依法履行消防监督检查职责，对各类单位遵守消防法律法规情况进行监督检查，查处消防违法行为。组织、指挥火灾扑救和应急救援工作，承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。开展消防宣传教育，普及消防知识，提高公民消防安全意识。对消防安全重点单位进行定期监督检查，督促其落实消防安全责任，建立健全消防安全管理制度。2.住房和城乡建设部门负责对建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，依法查处建设工程消防违法行为。加强对建筑施工企业的消防安全管理，督促其落实消防安全责任，确保施工现场消防安全。指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作。3.应急管理部门负责指导协调、监督检查安国市消防工作，组织指导火灾事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。依法对危险化学品生产、储存、经营等单位的消防安全工作进行监督管理，督促其落实消防安全措施。将消防工作纳入安全生产综合考核内容，对消防工作责任落实不到位的地区和单位进行通报批评。4.教育部门将消防安全知识纳入教育、教学内容，指导学校、幼儿园开展消防安全教育活动，提高师生消防安全意识和自防自救能力。督促学校、幼儿园落实消防安全责任，加强学校、幼儿园消防设施建设和维护管理，确保校园消防安全。5.民政部门指导社会福利机构、养老机构、救助管理机构等场所的消防安全管理工作，督促其落实消防安全责任，加强消防设施建设和维护管理。将消防安全工作纳入社会组织评估内容，对消防安全工作落实不到位的社会组织进行督促整改。6.文化广电和旅游部门指导、监督文化娱乐场所、旅游景区等单位的消防安全管理工作，督促其落实消防安全责任，加强消防设施建设和维护管理。在文化活动、旅游宣传推广等工作中，宣传消防安全知识，提高公众消防安全意识。7.卫生健康部门指导医疗卫生机构做好消防安全管理工作，督促其落实消防安全责任，加强消防设施建设和维护管理。组织开展医疗卫生机构消防安全培训，提高医护人员消防安全意识和应急处置能力。8.市场监督管理部门依法对消防产品质量实施监督管理，查处销售不合格消防产品的违法行为。配合消防救援机构做好消防监督检查工作，对涉及消防安全的企业登记注册事项进行审查。（三）单位职责1.各单位是本单位消防安全的责任主体，应当依法履行消防安全职责，保障消防安全。2.建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人、消防安全管理人，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。3.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。4.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施正常运行，并将检测结果报消防救援机构备案。5.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。6.组织防火检查，及时消除火灾隐患；对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并及时采取防范措施，确保消防安全。7.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。8.对员工进行消防安全宣传教育，定期组织消防安全培训，使员工熟悉消防法律法规、消防安全制度和操作规程，掌握本岗位的火灾危险性和防火措施，会报警、会灭火、会逃生自救。（四）公民职责1.公民应当自觉遵守消防法律法规，维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警。2.任何单位和个人都有义务参加有组织的灭火工作。3.发现火灾隐患和消防安全违法行为，有权向消防救援机构或者其他有关部门举报。三、消防设施建设与管理（一）消防设施规划1.安国市城乡规划主管部门应当会同消防救援机构等有关部门，根据城乡总体规划、土地利用总体规划和消防安全需要，编制消防规划，并纳入城乡总体规划。2.消防规划应当包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容。（二）消防设施建设1.新建、改建、扩建工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设单位应当将消防设计文件报送消防救援机构审核，未经审核或者审核不合格的，不得擅自施工；建设工程竣工后，建设单位应当向消防救援机构申请消防验收，经验收合格后方可投入使用。2.对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。住房和城乡建设部门负责实施建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。3.消防救援机构应当加强对建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作的监督管理，依法查处建设工程消防违法行为。（三）消防设施维护管理1.单位应当按照消防设施维护管理有关规定，对消防设施、器材进行维护管理，确保其完好有效。2.设有自动消防设施的单位，应当委托具有相应资质的消防技术服务机构对其自动消防设施进行维护保养，并签订维护保养合同。3.消防设施维护保养单位应当按照消防技术标准和管理规定，定期对消防设施进行维护保养，确保消防设施正常运行，并出具维护保养报告。4.消防救援机构应当加强对消防设施维护管理情况的监督检查，对发现的问题及时督促整改。四、火灾预防（一）火灾隐患排查治理1.各单位应当定期组织开展火灾隐患排查治理工作，及时消除火灾隐患。对排查出的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并及时采取防范措施，确保消防安全。2.消防救援机构应当定期组织开展消防安全检查，对检查中发现的火灾隐患，应当及时下达责令整改通知书，责令有关单位限期整改。对重大火灾隐患实行挂牌督办制度，督促有关单位采取措施予以整改。3.对火灾隐患整改不力的单位，消防救援机构应当依法予以处罚，并将其纳入消防安全不良行为记录，向社会公布。（二）用火、用电、用油、用气管理1.单位应当加强用火、用电、用油、用气管理，建立健全用火、用电、用油、用气管理制度，明确操作规程，落实安全措施。2.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，作业人员应当遵守消防安全规定。3.电气线路、燃气管道的安装、敷设、维护保养应当符合消防技术标准和管理规定。单位应当定期对电气线路、燃气管道进行检查、检测，及时发现和消除电气火灾、燃气泄漏等安全隐患。4.单位应当按照规定配置灭火器材、设置明显的防火标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。（三）易燃易爆危险物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的单位，应当按照国家有关规定设置明显的安全警示标志，配备必要的消防设施和器材，并建立健全安全管理制度，加强对易燃易爆危险物品的管理。2.运输易燃易爆危险物品的车辆应当符合消防安全要求，按照规定的路线、时间行驶，并配备必要的消防器材。3.禁止在居民住宅区内设置生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所。对已设置的，应当依法予以清理、取缔。（四）人员密集场所管理1.商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、图书馆、展览馆、体育馆、影剧院、歌舞厅、网吧等人员密集场所，应当按照国家有关规定设置疏散通道、安全出口、消防车通道，并保持畅通。2.人员密集场所应当在显著位置设置消防安全标志、疏散指示标志和应急照明设施，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.人员密集场所应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。五、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.火灾发生地附近的单位和个人应当积极组织力量扑救火灾，保护火灾现场，协助调查火灾原因。（二）火灾扑救1.消防救援机构接到火警后，应当立即赶赴火灾现场，组织扑救火灾。2.火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：使用各种水源；截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；划定警戒区，实行局部交通管制；利用临近建筑物和有关设施；为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。3.扑救火灾时，消防救援机构应当优先保障遇险人员的生命安全，迅速控制火势蔓延，减少火灾损失。（三）应急救援1.消防救援机构应当建立健全应急救援体系,制定完善各类灾害事故的应急预案，并定期组织演练。2.消防救援机构应当加强与其他应急救援力量的协调配合，建立健全应急联动机制，提高应急救援能力。3.发生火灾等灾害事故时，消防救援机构应当及时组织力量进行应急救援，抢救遇险人员，疏散、转移和安置受威胁人员，控制火势蔓延，保护重要设施和物资，防止次生灾害发生。六、消防宣传教育（一）宣传教育职责1.消防救援机构应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。2.教育、民政、文化广电和旅游、卫生健康等部门应当按照各自职责，组织开展本系统、本行业的消防安全宣传教育工作。3.机关、团体、企业、事业单位应当对本单位人员进行消防安全宣传教育，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。（二）宣传教育内容1.消防法律法规、消防安全制度和操作规程；2.火灾预防、火灾扑救和应急逃生知识；3.消防设施、器材的使用方法；4.其他消防安全常识。（三）宣传教育形式1.利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传消防安全知识；2.在公共场所设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语、发放消防安全宣传资料；3.组织开展消防安全培训、演练、竞赛等活动；4.利用“消防宣传日”等时机，开展集中宣传活动。七、监督检查（一）监督检查主体消防救援机构依法对各类单位遵守消防法律法规情况进行监督检查。其他有关部门按照各自职责，对本行业、本系统的消防安全工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.消防法律法规、消防安全制度和操作规程的执行情况；2.消防设施、器材的配置、维护保养和完好有效情况；3.疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通情况；4.用火、用电、用油、用气管理情况；5.易燃易爆危险物品管理情况；6.人员密集场所管理情况；7.火灾隐患排查治理情况；8.消防宣传教育情况；9.其他消防安全事项。（三）监督检查方式1.日常检查：消防救援机构和其他有关部门应当定期组织开展日常消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.专项检查：针对特定行业、领域或者重大活动，组织开展专项消防安全检查，加强消防安全管理。3.随机抽查：采用随机抽取检查对象、随机选派检查人员的方式，对单位遵守消防法律法规情况进行监督检查。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的消防违法行为，消防救援机构应当依法予以处罚；对发现的火灾隐患，应当及时下达责令整改通知书，责令有关单位限期整改。2.对重大火灾隐患，消防救援机构应当实行挂牌督办制度，督促有关单位采取措施予以整改。对整改不力的单位，应当依法予以处罚，并将其纳入消防安全不良行为记录向社会公布。3.被检查单位应当按照责令整改通知书的要求，及时整改火灾隐患，并将整改情况报告消防救援机构。消防救援机构应当对整改情况进行复查，确保火灾隐患得到彻底消除。八、法律责任（一）一般规定1.违反本制度规定，有下列行为之一的，由消防救援机构或者其他有关部门依法予以处罚：消防设施、器材未保持完好有效的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。2.违反本制度规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）单位责任1