城管治超工作制度

PAGE城管治超工作制度一、总则（一）目的为加强城市管理领域的超限超载治理工作，维护城市道路交通安全与秩序，保障城市基础设施完好，提升城市综合管理水平，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理区域内涉及超限超载运输行为的治理工作，包括但不限于对货运车辆、工程运输车辆等各类可能出现超限超载情况的车辆监管。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据国家及地方相关法律法规、行业标准开展治超工作，确保执法行为合法合规。2.源头管控原则：强化对货物装载源头、运输企业等关键环节的监管，从源头上遏制超限超载行为的发生。3.综合治理原则：联合交通、交警、住建等相关部门，形成协同治理合力，共同打击超限超载行为。4.教育与处罚相结合原则：在治理过程中，注重对运输从业者的宣传教育，引导其自觉遵守法律法规，同时对违法超限超载行为依法予以处罚。二、职责分工（一）城管部门职责1.负责对城市道路上行驶的货运车辆、工程运输车辆等进行日常巡查，及时发现并查处超限超载行为。2.配合相关部门开展源头治超工作，对货物装载源头企业进行监督检查，督促其落实主体责任，杜绝超限超载车辆出场（站）。3.参与联合治超行动，与交通、交警等部门密切协作，共同打击超限超载违法违规行为。4.负责收集、整理和上报治超工作信息，建立健全治超工作档案。（二）交通部门职责1.负责对道路运输市场进行监管，查处货运车辆非法改装、超限超载运输等违法行为。2.加强对货运企业、货运站场的管理，督促其严格执行车辆装载规定，落实安全生产主体责任。3.配合城管部门开展联合治超行动，提供技术支持和业务指导。4.负责超限超载检测站的建设、管理和运行，对超限超载车辆进行检测和处理。（三）交警部门职责1.负责维护道路交通秩序，依法查处货运车辆超限超载、闯禁行等交通违法行为。2.配合城管部门和交通部门开展联合治超行动，对阻碍执法等违法行为进行严肃处理。3.加强对重点路段、重点时段的交通管控，保障治超工作顺利进行。4.及时向城管部门和交通部门通报涉及超限超载车辆的交通事故等信息。（四）住建部门职责1.负责对建筑工地、混凝土搅拌站等建设工程施工现场的管理，督促施工单位规范使用工程运输车辆，杜绝超限超载行为。2.配合城管部门开展源头治超工作，对建设工程施工现场的运输车辆进行监督检查。3.参与联合治超行动，共同打击建设工程领域的超限超载运输行为。（五）其他相关部门职责其他相关部门按照各自职责，协同做好超限超载治理工作，形成工作合力。三、超限超载认定标准（一）车辆超限认定标准1.二轴货车，其车货总质量超过18000千克；2.三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；3.四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；4.五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；5.六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。（二）车辆超载认定标准货运车辆载物超过核定载质量的，以超过核定载质量的比例确定超载幅度：1.超过核定载质量未达30%的，予以警告；2（此处可根据实际情况详细列出不同超载幅度对应的处理措施）（三）特殊情况认定对于一些特殊车型或运输物品，如超长、超宽、超高货物运输等，按照国家相关标准和行业规范进行认定。同时，在实际执法过程中，如遇争议情况，可组织相关专家进行论证，确保认定结果准确合理。四、治超工作流程（一）巡查发现1.城管执法人员按照规定的巡查路线和频次进行日常巡查，重点检查货运车辆、工程运输车辆的装载情况。2.利用视频监控、电子抓拍等科技手段，对城市道路上的车辆行驶情况进行实时监测，及时发现超限超载嫌疑车辆。（二）初步检查1.执法人员发现嫌疑车辆后，立即示意其靠边停车，对车辆外观、装载情况进行初步检查。2.检查内容包括车辆是否存在非法改装、加高栏板、加宽轮胎等情况，货物装载是否超出车厢范围、是否存在抛洒滴漏等。（三）检测称重1.将嫌疑车辆引导至指定的超限超载检测站或具备检测条件的地点进行检测称重。2.检测人员按照操作规程使用称重设备对车辆总质量、轴荷等进行检测，并出具检测报告。（四）违法行为认定1.根据检测报告和相关认定标准，由执法人员对车辆是否超限超载进行认定。2.如对认定结果存在异议，车辆所有人或驾驶人可在规定时间内申请复检。复检应委托具备资质的检测机构进行，复检结果为最终认定结果。（五）处罚处理1.对于认定为超限超载的车辆，执法人员依法开具处罚决定书，告知当事人违法事实、处罚依据和处罚结果。2.按照处罚决定书要求，当事人应在规定时间内缴纳罚款，接受相应的处罚措施。处罚措施包括但不限于罚款、扣分、暂扣驾驶证、责令改正等。3.对超限超载情节严重、多次违法的运输企业和驾驶人，依法采取更为严厉的处罚措施，如吊销营运资质、列入黑名单等，并向社会公开曝光。（六）整改放行1.对于超限超载车辆，责令其采取卸载货物、消除违法状态等整改措施。2.整改完成后，经执法人员复查合格，予以放行。五、源头治理措施（一）货物装载源头监管1.建立货物装载源头企业台账，对辖区内的建筑工地、混凝土搅拌站、砂石料场、货运站场等货物装载源头单位进行全面排查登记。2.定期对货物装载源头企业进行监督检查，督促其落实主体责任，配备必要的称重检测设备，严格执行车辆装载规定，杜绝超限超载车辆出场（站）。3.与货物装载源头企业签订责任书，明确其在治超工作中的责任和义务，对违反规定的企业依法予以处罚。（二）运输企业管理1.加强对运输企业的日常监管，检查企业安全生产管理制度落实情况，督促企业对从业人员进行安全教育培训，提高其安全意识和守法意识。2.建立运输企业信用档案，对存在超限超载违法行为的企业进行信用评级，并将评级结果向社会公开。对信用等级较低的企业，加强监管频次，限制其市场准入。3.鼓励运输企业采用先进的运输技术和设备，推广使用标准化车型，提高运输效率和安全性。六、联合治超机制（一）建立联合治超工作小组由城管、交通、交警等部门组成联合治超工作小组，明确各部门职责分工，定期召开联席会议，研究解决治超工作中的重大问题。（二）联合执法行动安排1.根据治超工作需要和实际情况，制定联合执法行动计划，确定执法重点区域、重点时段和执法方式。2.联合执法行动采取定点检查与流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行严厉打击。在重点路段、重点区域设置固定检查点，对过往车辆进行逐一检查；同时，组织执法人员开展流动巡查，及时发现和查处超限超载行为。3.加强信息共享，城管、交通、交警等部门之间建立信息互通机制，及时通报超限超载车辆的查处情况、案件线索等信息，形成工作合力。（三）应急处置机制1.制定联合治超应急处置预案，明确在遇到突发事件时各部门的应急处置职责和工作流程。2.加强应急演练，提高执法人员应对突发事件的能力。在联合执法过程中，如遇暴力抗法、群体性事件等情况，迅速启动应急预案，确保执法人员安全，维护正常执法秩序。七、宣传教育与培训（一）宣传教育1.广泛开展治超宣传活动，通过多种媒体渠道，如电视、报纸、网络、微信公众号等，宣传超限超载运输的危害、治超工作的意义和相关法律法规。2.在货物装载源头企业、运输企业、建筑工地等场所张贴宣传标语、发放宣传资料，提高从业人员和广大群众的治超意识。3.定期组织开展治超宣传进社区、进企业、进学校等活动，向社会公众普及治超知识，营造良好的治超工作氛围。（二）培训1.定期组织城管执法人员参加治超业务培训，邀请交通、交警等部门的专家进行授课，提高执法人员的业务水平和执法能力。2.对货物装载源头企业负责人、运输企业从业人员等开展针对性培训，使其熟悉治超政策法规和车辆装载规定，增强守法经营意识。八、监督考核（一）内部监督1.建立健全治超工作内部监督机制，加强对执法人员执法行为的监督检查，确保执法公正、规范、文明。2.设立举报投诉电话和邮箱，接受社会公众对治超工作的监督举报。对举报线索及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）外部监督主动接受人大、政协、纪检监察等部门的监督，定期向其汇报治超工作情况，听取意见和建议，不断改进工作。（三）考核评价1.制定治超工作考核评价办法和标准，对各部门治超工作进行量化考核。考核内容包括超限超载率下降情况、源头治理成效、联合执法工作开展情况、宣传教育工作效果等。2.将治超工作考核结果纳入部门年度绩效考核体系，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、未能完成目标任务的部门进行通报批评，并责令限期整改。九、信息管理（一）治超信息收集1.各部门在治超工作中要及时收集、整理各类治超信息，包括超限超载车辆查处情况、货物装载源头企业监管情况、联合执法行动开展情况等。2.建立治超信息数据库，对收集到的信息进行分类存储，实现信息的电子化管理和共享。（二）信息分析与利用1.定期对治超信息进行分析，掌握超限超载运输的规律和特点，为制