城管政务工作制度

PAGE城管政务工作制度一、总则（一）目的为加强城管政务工作的规范化、科学化管理，提高工作效率和服务质量，保障城管工作依法、有序、高效开展，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本城管部门全体工作人员及相关政务工作流程。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和城管相关行业标准，确保政务工作合法合规。2.公正公开原则：政务工作做到公平公正，信息公开透明，接受社会监督。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，方便群众办事。4.责任追究原则：对工作中出现的违规行为和失误，追究相关人员责任。二、工作流程与规范（一）行政审批1.申请受理申请人通过线上或线下方式提交行政审批申请材料。工作人员对申请材料进行初步审查，核对材料的完整性和准确性。对于材料齐全、符合法定形式的申请，予以受理，并出具受理通知书；对于材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的材料内容。2.审查核实业务科室对受理的申请进行实质性审查，根据审批事项的要求，对申请人的资格、条件、申请事项的真实性等进行核实。可通过实地核查、查阅资料、征求意见等方式进行审查，必要时组织专家论证或听证。3.审批决定依据审查核实结果，审批负责人作出审批决定。同意审批的，出具批准文件；不同意审批的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。对于重大复杂的审批事项，需经集体研究决定。（二）执法工作1.巡查监管执法人员按照规定的巡查路线和频次进行日常巡查，及时发现和处理各类城市管理违法行为。对巡查中发现的问题进行记录，包括时间、地点、违法行为内容等，并拍照或录像留存证据。2.立案查处对于达到立案标准的违法行为，执法人员填写立案审批表，报经领导批准后立案。全面收集与案件有关的证据材料，包括书证、物证、视听资料、证人证言等，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.调查取证执法人员依法对案件进行调查取证，可采取询问当事人、证人，查阅、复制相关资料，检查现场等方式。调查取证过程中，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示执法证件。4.案件审理案件调查终结后，由法制机构或专门的案件审理小组对案件进行审理。审理人员对案件的事实、证据、法律适用、程序合法性等进行全面审查，提出处理意见。5.处罚决定根据案件审理结果，作出行政处罚决定。处罚决定书应载明当事人的基本信息、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。将处罚决定书依法送达当事人，并告知其权利和义务。6.执行与结案当事人应在规定期限内履行处罚决定。执法人员负责监督处罚决定的执行情况，对逾期不履行的，依法采取强制执行措施。案件执行完毕后，填写结案报告，整理归档相关材料。（三）投诉举报处理1.接收登记通过多种渠道接收群众关于城市管理问题的投诉举报，包括电话、信件、网络平台等。对投诉举报内容进行详细登记，记录投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报事项、发生时间和地点等信息。2.分流转办根据投诉举报事项的性质和管辖范围，及时将投诉举报信息分流转办至相关责任科室或部门。明确承办单位和办理期限，并跟踪办理进度。3.调查处理承办单位对投诉举报事项进行调查核实，依法依规处理。处理结果及时反馈给投诉举报人，并告知其处理情况。对于复杂疑难的投诉举报事项，组织联合调查或协调相关部门共同处理。4.反馈归档将投诉举报处理结果反馈给投诉举报人，并征求其意见。对处理结果满意的，予以结案归档；对不满意的，进一步了解原因，改进处理措施，并再次反馈处理情况。（四）信息公开1.公开内容城管部门的职责、权限、工作流程、办事指南等信息。行政审批结果、行政处罚决定、执法检查情况等政务信息。涉及城市管理的政策法规、重大决策、工作动态等信息。2.公开方式通过城管部门官方网站、政务新媒体平台、信息公开栏等渠道进行信息公开。定期召开新闻发布会，发布重要政务信息，回应社会关切。3.公开程序信息产生部门对拟公开的信息进行审核，确保信息内容真实、准确、合法。经审核通过的信息，按照规定的公开方式和时间进行发布。三、人员管理与培训（一）人员招聘与录用1.招聘计划根据工作需要，制定年度人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等要求。2.招聘程序通过公开招聘、人才引进等方式选拔人员。招聘过程包括发布招聘公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等环节。对拟录用人员进行公示，公示无异议后办理录用手续。（二）岗位培训1.培训计划制定年度培训计划，根据不同岗位需求和人员素质状况，确定培训内容和方式。2.培训内容法律法规培训，包括城管相关法律法规、行政处罚法、行政复议法等。业务技能培训，如执法程序、行政审批流程、数字化城管系统操作等。职业道德培训，培养工作人员的敬业精神、服务意识和廉洁自律意识。3.培训方式内部培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。外部培训，选派人员参加上级部门组织的培训或到先进地区学习交流。在线学习平台，利用网络资源开展自主学习和在线考试。（三）绩效考核1.考核指标工作业绩指标，如行政审批按时办结率、执法案件办理数量和质量、投诉举报处理满意度等。工作态度指标，包括出勤情况、工作责任心、协作精神等。业务能力指标，如法律法规掌握程度、业务技能水平等。2.考核方式定期考核：每月或每季度进行一次定期考核，由个人自评、科室互评和领导评价相结合。年终考核：每年年底进行全面考核，综合全年表现确定考核结果。3.考核结果应用与绩效奖金挂钩，根据考核结果发放相应的绩效奖金。作为人员晋升、奖惩、培训的重要依据。对考核优秀的人员给予表彰奖励，对不合格人员进行诫勉谈话、岗位调整或辞退。四、监督与问责（一）内部监督1.纪检监察监督纪检监察部门对城管政务工作进行全程监督，检查工作人员遵守法律法规和工作纪律情况。2.法制监督法制机构对执法工作进行合法性审查，监督执法程序是否规范，法律适用是否准确。3.内部审计监督审计部门对城管部门的财务收支、项目经费使用等进行审计监督，确保资金使用合法合规。（二）外部监督1.群众监督通过设立举报电话、邮箱、意见箱等方式，接受群众对城管政务工作的监督和投诉举报。2.媒体监督积极配合媒体对城管工作的报道，及时回应媒体关切，对媒体反映的问题认真调查处理，并公开处理结果。3.社会监督组织监督鼓励和支持社会监督组织参与城市管理监督，听取其意见和建议，共同推动城管工作改进。（三）问责机制1.问责情形工作人员在行政审批、执法工作、投诉举报处理等政务工作中存在违规违纪行为，如滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等。因工作失误导致重大影响或造成经济损失的。违反工作纪律，如迟到早退、旷工、工作态度恶劣等。2.问责方式批评教育、责令作出书面检查。诫勉谈话、通报批评。停职检查、调整岗位、降职、免职。给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。3.问责程序由纪检监察部门或相关职能科室对问责线索进行调查核