城管支队工作制度

PAGE城管支队工作制度一、总则（一）目的为加强城管支队的规范化管理，提高城市管理水平，维护城市秩序，保障城市的正常运行和居民的生活环境质量，依据相关法律法规，结合本支队实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于城管支队全体工作人员，包括支队机关及各下属大队、中队。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规及相关政策开展城市管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：坚持以人民为中心，注重维护群众合法权益，积极为群众排忧解难，做到文明执法、热情服务。3.高效协同原则：优化工作流程，加强内部协作与沟通，提高工作效率，形成整体工作合力。4.公开公正原则：执法过程和结果公开透明，确保公平公正，接受社会监督和群众评议。二、工作职责（一）支队机关职责1.负责制定城管支队的工作计划、工作制度和考核标准，并组织实施。2.统筹协调各大队、中队的工作，指导、监督和检查城市管理各项工作的开展情况。3.负责城市管理相关法律法规和政策的宣传教育工作，提高市民的城市管理意识和文明素质。4.受理和处理市民对城市管理工作的投诉、举报，及时反馈处理结果。5.负责城管支队的队伍建设、人员培训、考核奖惩等工作。6.负责城市管理工作的经费预算、财务管理和物资装备管理。7.完成上级交办及其他与城市管理工作相关的任务。（二）大队职责1.贯彻执行支队机关制定的工作计划和工作制度，组织实施辖区内的城市管理工作。2.负责辖区内市容市貌的管理，包括对街道、广场、市场等地的环境卫生、容貌秩序进行监督检查，制止和纠正各类违法违规行为。3.负责辖区内市政设施的巡查和维护，及时发现并报告设施损坏情况，配合相关部门进行维修和更新。4.负责辖区内违法建设的查处工作，依法拆除各类违法建筑，维护城市规划秩序。5.负责辖区内户外广告、招牌设置的管理，规范广告招牌的设置行为，查处违规设置的广告招牌。6.负责辖区内停车秩序的管理，规范机动车和非机动车的停放，查处乱停乱放行为。7.负责辖区内城市管理突发事件的应急处置工作，及时响应并采取有效措施控制局面。8.配合街道、社区等相关部门开展城市管理工作，完成支队机关交办的其他任务。（三）中队职责1.在大队的领导下，具体负责本辖区内的城市管理工作，落实各项工作任务和措施。2.加强对辖区内重点区域、重点路段的巡查，及时发现并处理各类城市管理问题，做到及时、准确、有效。3.负责对辖区内的商户、居民进行城市管理法律法规和政策的宣传教育，提高其自觉遵守城市管理规定的意识。4.协助大队开展城市管理执法工作，并在执法过程中做好记录和证据收集工作。5.负责与辖区内的街道、社区、物业等相关单位建立良好的沟通协调机制，共同推进城市管理工作。6.完成大队交办的其他工作任务。三、工作流程（一）巡查发现1.各大队、中队按照各自的职责范围和工作要求，制定详细的巡查计划，明确巡查路线、巡查时间和巡查重点。2.巡查人员在巡查过程中要认真履行职责，采用徒步巡查、车辆巡查等方式，及时发现各类城市管理问题，包括市容环境卫生问题、市政设施损坏问题、违法建设问题以及其他违反城市管理规定的行为。3.巡查人员发现问题后，要及时进行记录，记录内容包括问题发生的时间、地点、具体情况等，并拍照或录像留存证据。（二）案件受理1.对于巡查发现的问题以及市民的投诉、举报，支队机关及各大队、中队要设立专门的受理渠道，如投诉举报电话、邮箱、微信公众号等，并安排专人负责接听、接收和记录。2.受理人员接到案件后，要详细了解案件的基本情况，包括问题描述、涉及区域、联系方式等，并按照案件的性质和管辖范围进行分类登记。3.对于属于本支队职责范围内的案件，受理人员要及时进行交办；对于不属于本支队职责范围的案件，要告知当事人向相关部门反映，并做好解释工作。（三）调查取证1.根据交办的案件，承办人员要及时开展调查取证工作。调查取证要遵循合法、客观、公正的原则，全面、准确地收集与案件有关的证据材料。2.调查取证的方式包括询问当事人、证人，查阅相关文件、资料，现场勘查，拍照录像等。承办人员要制作详细的调查笔录，记录询问的时间、地点、被询问人姓名、工作单位、联系方式以及询问内容等，并由被询问人签字确认。3.对于涉及复杂案件或重大违法行为的调查取证，承办人员可以邀请相关专业人员或技术机构协助开展工作，确保证据的真实性和有效性。（四）案件处理1.承办人员在完成调查取证工作后，要根据案件事实和相关法律法规，提出初步的处理意见，并填写案件处理审批表，报本部门负责人审核。2.部门负责人要对承办人员提出的处理意见进行认真审核，根据案件的具体情况，做出是否批准处理意见的决定。对于重大案件或复杂案件，部门负责人要组织集体讨论研究，形成处理意见后报支队领导审批。3.支队领导根据审核情况，做出最终的处理决定。处理决定包括责令整改、行政处罚、强制拆除等措施，并明确处理的期限和要求。4.承办人员要按照支队领导的处理决定，及时向当事人送达相关法律文书，告知当事人处理决定的内容、依据以及当事人享有的权利和义务，并督促当事人按照要求进行整改或履行处罚决定。（五）跟踪复查1.对于责令整改的案件，承办人员要按照规定的期限对当事人的整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。2.在跟踪复查过程中，承办人员要再次收集相关证据材料，如现场照片、视频等，以证明当事人是否按照要求完成了整改。3.如果当事人未按照要求进行整改，承办人员要及时向上级报告，并根据情况采取进一步的措施，如再次下达责令整改通知书、依法进行行政处罚等。（六）结案归档1.对于已处理完毕的案件，承办人员要及时整理案件材料，包括立案审批表、调查笔录、证据材料、处理决定、送达回执等，按照档案管理的要求进行分类归档。2.支队机关及各大队、中队要建立健全案件档案管理制度和档案保管设施，确保案件档案的安全和完整。3.案件档案要按照规定的期限进行保管，保管期限届满后，要按照档案销毁程序进行销毁，防止档案信息泄露。四、执法规范（一）执法人员行为规范1.执法人员必须严格遵守国家法律法规和职业道德规范，做到着装整齐、仪表端庄、举止文明、语言规范。2.执法人员在执行公务时，要主动出示执法证件，表明身份，说明执法依据和目的，不得态度粗暴、行为野蛮。3.执法人员要严格遵守工作纪律，不得迟到早退、擅自离岗，不得在工作时间内从事与工作无关的事情。4.执法人员要保守工作秘密，不得泄露在执法过程中获取的国家机密、商业秘密和个人隐私。（二）执法程序规范1.执法人员在开展执法工作前，要熟悉相关法律法规和执法程序，确保执法行为合法、规范。2.执法人员在进行调查取证、实施行政处罚等执法活动时，要严格按照法定程序进行，做到程序合法、手续完备。3.执法人员在作出行政处罚决定前，要告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权、听证权等。4.执法人员在实施行政处罚时，要开具合法有效的票据，不得擅自收缴罚款。罚款要按照规定及时上缴财政，不得截留、挪用。（三）执法文书规范1.执法人员在执法过程中要使用统一规范的执法文书，执法文书格式要符合国家法律法规和行业标准的要求。2.执法文书的填写要准确、完整、清晰，不得涂改、伪造、擅自销毁执法文书。3.执法文书的送达要严格按照法定程序进行，确保当事人能够及时收到执法文书，并在送达回执上签字确认。五、队伍建设与管理（一）人员招聘与录用1.城管支队根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、招聘条件、招聘程序等。2.招聘工作要遵循公开、公平、公正的原则，通过发布招聘公告、组织报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等环节进行，择优录用符合条件的人员。3.新录用人员要进行试用期培训，试用期一般为[X]个月。试用期内，新录用人员要接受业务培训和考核，考核合格后方可正式上岗。（二）培训与教育1.建立健全城管支队培训教育体系，定期组织开展政治理论学习、法律法规培训、业务技能培训等活动，提高执法人员的政治素质、法律素养和业务能力。2.培训内容要根据城市管理工作的实际需要和执法人员的岗位需求进行设置，包括城市管理法律法规、执法程序、执法技巧、应急处置等方面的知识和技能。3.鼓励执法人员参加各类学历教育、职业资格考试和业务培训，对取得相关学历证书、职业资格证书或在业务培训中表现优秀的人员给予适当的奖励。（三）考核与奖惩1.制定城管支队考核办法，建立科学合理的考核指标体系，对执法人员的工作业绩、工作态度、业务能力等方面进行全面考核。2.考核分为平时考核、年度考核等，平时考核要及时记录执法人员的工作表现，年度考核要结合平时考核情况进行综合评价。3.根据考核结果，对表现优秀的执法人员给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等；对表现不佳或违反工作纪律及法律法规的执法人员，要给予批评教育、警告、记过等处分，情节严重的要依法依规予以辞退或开除。（四）纪律与作风建设1.加强城管支队纪律作风建设，严格执行各项工作纪律和规章制度，杜绝违法违纪行为的发生。2.定期开展廉政教育活动，提高执法人员的廉洁自律意识，防止执法过程中出现以权谋私、吃拿卡要等不正之风。3.建立健全监督机制，加强内部监督和社会监督，对执法人员的纪律作风情况进行实时监督，发现问题及时进行纠正和处理。六、应急管理（一）应急预案制定1.城管支队要结合城市管理工作实际，制定完善各类应急预案体系，包括市容环境卫生突发事件应急预案、市政设施损坏突发事件应急预案、违法建设突发事件应急预案等。2.应急预案要明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施以及保障措施等内容，并定期进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急队伍建设1.组建城管支队应急队伍，应急队伍要具备快速反应、高效处置的能力，能够在突发事件发生时迅速到达现场进行处置。2.对应急队伍进行专业培训，培训内容包括应急处置知识、技能、装备操作等方面，提高应急队伍的综合素质和应急处置能力。3.定期组织应急队伍开展演练活动，演练要模拟真实的突发事件场景，检验应急预案的可行性和应急队伍的实战能力，及时发现问题并进行改进。（三）应急处置1.突发事件发生后，城管支队要立即启动应急预案，按照应急响应程序迅速组织应急队伍赶赴现场进行处置。2.在应急处置过程中，要采取有效的措施控制局面，保障人民群众生命财产安全，维护城市秩序稳定。同时，要及时向上级报告事件情况，配合相关部门做好应急处置工作。3.应急处置结束后，要及时对事件进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，对应急预案进行完善和改进，提高应急管理工作水平。七、财务管理（一）预算管理1.城管支队要按照国家有关规定和财政部门的要求，编制年度财务预算。预算编制要遵循“量入为出、收支平衡”的原则，结合城市管理工作实际需要，合理安排各项经费支出。2.财务预算要明确各项经费的来源、用途和金额，并报上级主管部门审核批准。在预算执行过程中，要严格按照预算安排使用经费，不得擅自调整预算。（二）经费使用管理1.城管支队的经费主要用于人员工资、办公费用、执法装备购置、城市管理设施维护等方面。经费使用要严格遵守国家财务制度和财经纪律，确保经费使用合法、合规、合理。2.各项经费支出要按照规定的审批程序进行，严格执行财务审批制度。报销凭证要真实、合法、有效，报销手续要齐全。3.加强对经费使用情况的监督检查，定期开展财务审计工作，确保经费使用的透明度和效益性。对发现的违规使用经费行为