城市创建工作制度

PAGE城市创建工作制度一、总则（一）目的为加强城市创建工作的规范化、科学化管理，提升城市整体形象，提高城市综合竞争力，改善市民生活环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与城市创建工作的所有部门、单位及工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足市民对美好生活的向往作为城市创建工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性。2.问题导向原则：聚焦城市建设和管理中的薄弱环节、突出问题，精准发力，补短板、强弱项。3.共建共享原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。4.常态长效原则：建立健全长效机制，推动城市创建工作常态化、制度化、规范化。二、组织架构与职责分工（一）城市创建工作领导小组成立城市创建工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调城市创建工作中的重大事项，研究制定工作政策和措施，指导、督促各项工作任务的落实。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，负责城市创建工作的日常组织协调、指导检查、考核评价等工作。办公室设在市城市管理部门，由城管部门负责人兼任办公室主任。（三）各成员单位职责1.宣传部门：负责制定城市创建宣传工作方案，组织开展各类宣传活动，营造浓厚的创建氛围；及时宣传报道创建工作中的先进典型和经验做法，曝光不文明行为和突出问题。2.城管部门：负责城市环境卫生管理（包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等）、市政设施维护管理（包括道路桥梁、排水管网、路灯等）、市容市貌整治（包括户外广告、店招店牌、乱摆摊点等）、违法建设查处等工作；牵头组织开展城市环境综合整治行动。3.住建部门：负责城市基础设施建设项目的组织实施和管理；加强建筑工地管理，规范施工行为，防治施工扬尘污染；推进老旧小区改造、保障性住房建设等工作。4.公安部门：负责维护城市社会治安秩序，打击各类违法犯罪活动；加强交通秩序管理，整治乱停乱放、闯红灯等违法行为；配合做好城市创建中的应急处置工作。5.市场监管部门：负责市场秩序管理，加强对各类市场、商场、超市的监管，整治占道经营、乱摆摊点等行为；加强食品安全监管，保障市民饮食安全。6.教育部门：负责组织开展学校及周边环境整治工作，加强未成年人思想道德建设；督促学校做好校园环境卫生、绿化美化等工作。7.卫健部门：负责加强医疗卫生机构管理，提高医疗服务质量；开展爱国卫生运动，加强公共场所卫生监督，防控传染病传播。8.民政部门：负责加强社区建设和管理，完善社区服务功能；组织开展志愿服务活动，促进社区文明和谐。9.其他部门：按照各自职责，做好城市创建相关工作，形成工作合力。三、工作内容与标准（一）环境卫生1.道路清扫保洁主次干道每日清扫保洁不少于[X]次，机械化清扫率达到[X]%以上。道路清扫要达到路面整洁，无杂物、无积水、无痰迹、无果皮纸屑等。加强对背街小巷、城乡结合部等重点区域的清扫保洁，确保环境卫生质量。2.垃圾清运处理生活垃圾日产日清，清运率达到[X]%以上。垃圾转运站要规范管理，做到垃圾不落地、不撒漏，周围环境整洁。加强对建筑垃圾、大件垃圾的管理，按照规定的时间、路线和方式进行清运处置。3.公厕管理公厕设置布局合理，数量满足需求，标识明显。公厕要保持清洁卫生，设施完好，无异味，定期进行消毒杀菌。加强对公厕管理人员的培训，提高服务水平。（二）市政设施维护1.道路桥梁道路路面平整，无坑洼、无破损，人行道板完好。桥梁结构安全，附属设施齐全，定期进行检测维护。及时修复道路桥梁的各类病害，保障通行安全。2.排水管网排水管网畅通，无堵塞、无渗漏，雨水箅子、检查井等设施完好。加强对排水管网的巡查，及时发现和处理排水故障。做好汛期排水防涝工作，确保城市安全度汛。3.路灯照明路灯亮灯率达到[X]%以上，设施完好，照明效果良好。及时修复损坏的路灯，保障市民夜间出行安全。（三）市容市貌整治1.户外广告户外广告设置规范，符合城市容貌标准，无破损、无违规设置。加强对户外广告的审批管理，严格控制广告数量和规格。定期开展户外广告专项整治行动，清理违规设置的广告。2.店招店牌店招店牌设置整齐、规范、美观，与周边环境相协调。对破旧、损坏的店招店牌及时进行更新修复。3.乱摆摊点加强对主次干道、商业街区、学校周边等重点区域的巡查管控，严禁乱摆摊点。依法取缔流动摊贩，引导经营者进入指定市场经营。（四）违法建设查处1.加强巡查监管建立健全违法建设巡查制度，加强对城市规划区内的巡查，及时发现违法建设行为。2.依法查处对发现的违法建设行为，要依法依规及时进行查处，责令限期拆除，恢复原状。3.长效管控建立违法建设防控长效机制，加强部门协作，形成工作合力，防止违法建设反弹。（五）交通秩序管理1.车辆停放加强对机动车和非机动车停放秩序的管理，施划停车泊位，规范停车行为。整治乱停乱放现象，对违规停放的车辆依法进行处罚。2.交通违法行为整治加大对闯红灯、逆行、酒驾等交通违法行为的查处力度，维护交通秩序。加强交通安全宣传教育，提高市民交通安全意识。（六）市场秩序管理1.市场环境整治加强对各类市场的环境卫生管理，保持市场整洁有序。规范市场经营秩序，整治占道经营、乱摆摊点等行为。2.食品安全监管加强对食品生产经营单位的监管，严格落实食品安全管理制度。加大对食品安全违法行为的查处力度，保障市民饮食安全。（七）学校及周边环境整治1.环境卫生加强学校周边环境卫生清扫保洁，保持环境整洁。督促学校做好校园内的环境卫生和绿化美化工作。2.交通秩序整治学校周边交通秩序，设置交通警示标志，加强对学生上下学期间的交通疏导。3.文化环境加强对学校周边文化市场的监管，整治网吧、游戏厅等场所，净化文化环境。（八）社区建设与管理1.基础设施建设完善社区道路、排水、照明等基础设施，改善社区居住环境。加强社区公共服务设施建设，如社区服务中心、健身设施等。2.社区服务提高社区服务水平，开展便民利民服务活动，满足居民生活需求。加强社区治安防范，维护社区和谐稳定。3.文明创建活动组织开展形式多样的文明创建活动，如道德讲堂、志愿服务等，提高居民文明素质。四、工作流程（一）任务部署1.城市创建工作领导小组根据城市发展目标和创建工作任务，制定年度城市创建工作计划，明确工作目标、任务分工、时间节点等内容。2.领导小组办公室将年度工作计划分解为具体的工作任务，下达给各成员单位，并明确各项任务的责任人和工作要求。（二）组织实施1.各成员单位按照工作任务要求，制定本单位的工作方案，明确工作措施和工作步骤，组织人员力量开展工作。2.在工作实施过程中，各成员单位要加强沟通协调，及时解决工作中出现的问题。对于涉及多个部门的问题，由领导小组办公室牵头组织协调，相关部门共同研究解决。3.领导小组办公室定期对各成员单位的工作进展情况进行检查，及时掌握工作动态，对工作推进不力的单位进行督促指导。（三）检查考核1.建立城市创建工作检查考核制度，制定详细的考核标准和评分细则。2.领导小组办公室定期组织对各成员单位的工作进行检查考核，采取日常检查、专项督查、综合考核等方式，全面评估工作成效。3.检查考核结果作为对各成员单位及其工作人员年度绩效考核的重要依据。（四）整改提升1.对检查考核中发现的问题，领导小组办公室及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.各成员单位要针对存在的问题，认真分析原因，制定切实可行的整改措施，按时完成整改任务。3.领导小组办公室对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决，推动城市创建工作不断提升。五、资源保障（一）人员保障1.各成员单位要根据城市创建工作任务，合理配备工作人员，明确专人负责城市创建工作。2.加强对工作人员的培训，提高业务能力和综合素质，确保工作顺利开展。（二）经费保障1.市政府将城市创建工作经费纳入财政预算，确保工作所需资金。2.建立经费使用管理制度，规范经费支出，提高资金使用效益。（三）物资保障1.配备必要的城市创建工作设备和物资，如清扫保洁车辆、垃圾处理设备、执法工具等。2.加强对设备和物资的管理和维护，确保正常使用。六、监督与奖惩（一）监督机制1.建立健全城市创建工作监督机制，加强对各成员单位工作的日常监督检查。2.设立市民举报投诉电话和邮箱，接受市民对城市创建工作中存在问题的举报投诉，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.发挥媒体监督作用，对城市创建工作中的突出问题进行曝光，督促相关部门及时整改。（二）奖励制度1.对在城市创建工作中表现突出、成绩显著的部门、单位和个人，给予表彰奖励。2.表彰奖励形式包括荣誉称号、物质奖