乡溺水工作制度

PAGE乡溺水工作制度一、总则（一）目的为有效预防和减少乡村溺水事故的发生，保障人民群众生命安全，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内预防溺水相关工作的组织、实施与管理。（三）工作原则1.预防为主：通过加强宣传教育、完善防护设施、强化巡查监管等措施，从源头上预防溺水事故的发生。2.属地管理：各村（居）委会对本辖区内的溺水预防工作负总责，切实履行主体责任。3.部门协作：乡各相关部门按照职责分工，密切配合，形成工作合力。4.全民参与：广泛动员社会各界和广大群众积极参与溺水预防工作，营造全社会共同防范的良好氛围。二、组织领导（一）成立乡溺水预防工作领导小组组长：乡长副组长：分管安全工作的副乡长成员：乡应急管理办公室、乡水利站、乡派出所、乡卫生院、各村（居）委会负责人领导小组下设办公室，设在乡应急管理办公室，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责统筹协调：全面领导和统筹全乡溺水预防工作，研究解决工作中的重大问题。决策部署：制定全乡溺水预防工作政策、规划和措施，作出工作决策和部署。督促检查：对各村（居）委会和相关部门的溺水预防工作进行督促检查，确保工作落实到位。2.领导小组办公室职责组织协调：负责组织协调全乡溺水预防工作，制定年度工作计划和实施方案。信息收集：收集、汇总、分析全乡溺水事故信息，及时向上级报告工作动态。宣传教育：组织开展全乡溺水预防宣传教育活动，提高公众安全意识。督促指导：督促指导各村（居）委会和相关部门落实溺水预防工作措施，对工作不力的进行通报批评。3.成员单位职责应急管理办公室：负责全乡溺水预防工作的综合协调和指导，组织开展应急演练，参与事故调查处理。水利站：负责对全乡水域进行排查，完善水利设施防护措施，设置警示标识，加强对河道、水库等水域的巡查监管（包括对游泳、垂钓等行为的劝阻）。派出所：负责维护溺水事故现场秩序，协助开展救援工作，调查事故原因，依法处理相关责任人。卫生院：负责制定溺水事故医疗救治应急预案，组织医疗救援队伍，做好溺水人员的现场急救和后续治疗工作。各村（居）委会：负责本辖区内溺水预防工作的具体组织实施，开展宣传教育，排查辖区内水域安全隐患，设置警示标识，组织巡查劝导，及时报告溺水事故信息。三、预防措施（一）宣传教育1.制定宣传计划：每年制定全乡溺水预防宣传教育工作计划，明确宣传内容、方式、时间和责任人。2.开展主题活动：在每年夏季溺水事故高发期，组织开展“珍爱生命、预防溺水”主题宣传活动，通过发放宣传资料、举办知识讲座、播放警示片等形式，普及溺水预防知识。3.利用多种渠道宣传：充分利用广播、电视、报纸、微信公众号、村（居）宣传栏等多种媒体和平台，广泛宣传溺水危害、预防措施和应急救援知识，提高公众知晓率。4.加强重点人群教育：针对青少年儿童、外来务工人员子女、留守儿童等重点人群，通过学校、社区、家庭等多种途径，开展针对性的宣传教育，增强他们的安全意识和自我保护能力。（二）水域排查与标识设置1.全面排查：每年定期组织开展全乡水域安全隐患排查，重点排查河流、湖泊、水库、池塘、沟渠等水域，摸清底数，建立台账。2.隐患整治：对排查出的安全隐患，要明确整改责任单位和责任人，限期进行整改。对存在严重安全隐患的水域，要采取临时封闭、设置障碍物等措施加以防范。3.标识设置：在全乡所有危险水域周边显著位置设置警示标识，标明“禁止游泳”“水深危险”等字样，提醒公众注意安全。警示标识要定期检查维护，确保清晰醒目。（三）防护设施建设1.规划建设：结合乡村实际，科学规划建设防护设施，在危险水域周边设置围栏、防护网、警示桩等防护设施，防止人员擅自进入危险区域。2.维护管理：明确防护设施的维护管理责任单位和责任人，定期对防护设施进行检查、维修和保养，确保其完好有效。（四）巡查监管1.建立巡查制度：各村（居）委会要组建巡查队伍，对辖区内水域进行常态化巡查，及时发现和制止游泳、垂钓等危险行为。2.明确巡查责任：巡查人员要明确巡查区域、巡查时间和巡查职责，做好巡查记录，对发现的问题要及时报告并妥善处理。3.加强部门联动：乡水利站、派出所、应急管理办公室等部门要加强联动协作，开展联合巡查执法，严厉打击非法游泳、垂钓等行为。四、应急处置（一）应急预案制定1.制定总体预案：乡应急管理办公室负责制定全乡溺水事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.完善专项预案：乡卫生院、各村（居）委会等相关单位要根据总体预案，结合自身实际，制定相应的专项应急预案，确保应急处置工作有序开展。（二）应急救援队伍建设1.组建救援队伍：乡卫生院要组建专业的医疗救援队伍，配备必要的急救设备和药品，负责溺水人员的现场急救和后续治疗工作。同时，鼓励各村（居）委会组建志愿者救援队伍，参与溺水事故应急救援。2.开展培训演练：定期组织应急救援队伍开展培训和演练，提高救援人员的业务素质和应急处置能力。（三）事故报告与处置1.报告程序：一旦发生溺水事故，现场人员要立即拨打120急救电话和乡应急管理办公室电话报告。乡应急管理办公室接到报告后，要立即向乡溺水预防工作领导小组报告，并及时通知相关部门赶赴现场救援。2.现场处置：派出所要迅速维护事故现场秩序，协助开展救援工作。乡卫生院要及时组织医疗救援队伍对溺水人员进行现场急救，并送往附近医院进行进一步治疗。3.事故调查：事故发生后，乡应急管理办公室要会同派出所等相关部门对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见。4.善后处理：各村（居）委会要做好溺水事故的善后处理工作，协助家属做好事故理赔、安抚等工作，妥善处理事故遗留问题。五、监督考核（一）建立监督机制1.内部监督：乡溺水预防工作领导小组要加强对各村（居）委会和相关部门溺水预防工作的内部监督检查，定期对工作开展情况进行通报。2.社会监督：设立举报电话和邮箱，鼓励公众对溺水预防工作中的问题进行举报监督，对举报属实的给予奖励。（二）考核评价1.制定考核标准：制定全乡溺水预防工作考核评价标准，明确考核内容、评分细则和考核方式。2.组织考核：每年年底，由乡溺水预防工作领导小组办公室组织对各村（居）委会和相关部门的溺水预防工作进行考核评价。3.结果运用：考核结果纳入各村（居）委会和相关部门年度安全生产目标考核内容，对工作成绩突出的进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、培训与演练（一）培训计划1.每年制定详细的溺水预防工作培训计划，根据不同岗位和人员需求，确定培训内容、培训方式和培训时间。2.培训内容包括溺水预防法律法规、安全知识、应急处置技能、巡查监管要点等。（二）培训实施1.定期组织全乡溺水预防工作相关人员参加培训，邀请专家学者、专业救援人员进行授课。2.采用集中培训、现场教学、案例分析、模拟演练等多种方式，增强培训效果，确保培训人员能够熟练掌握相关知识和技能。（三）演练安排1.制定溺水事故应急演练计划，明确演练目的、内容、步骤和参与人员。2.每年至少组织一次全乡性的溺水事故应急演练，检验和提高各部门、各单位之间的协同配合能力和应急处置水平。3.演练结束后，及时对演练效果进行评估总结，针对存在的问题，完善应急预案和应急处置措施。七、经费保障（一）经费预算每年年初，由乡财政所会同乡应急管理办公室等相关部门，根据全乡溺水预防工作实际需求，编制溺水预防工作经费预算，明确经费支出项目和金额。（二）经费来源溺水预防工作经费主要来源于乡财政预算安排，同时积极争取上级专项资金支持，并鼓励社会捐赠。（三）经费管理1.建立