乡信访工作制度

PAGE乡信访工作制度一、总则（一）目的为了规范本乡信访工作程序，及时、有效地处理群众来信来访，维护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》及相关法律法规，结合本乡实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内的信访工作，包括群众来信、来访、电子邮件、电话、短信等形式的信访事项。（三）工作原则1.属地管理、分级负责按照“谁主管、谁负责”的原则，乡各部门、各村（社区）负责处理职责范围内的信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合严格依照法律法规和政策规定处理信访事项，做到依法依规、公正公平；及时受理、办理信访事项，努力将问题解决在当地、解决在萌芽状态；同时，注重对信访人的思想疏导和法制教育，引导其依法有序信访。3.标本兼治、综合治理既要注重解决具体信访问题，又要深入分析信访问题产生的原因，从源头上预防和减少信访问题的发生；通过完善政策、改进工作、加强管理等措施，综合施策，化解矛盾。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，各相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组负责统筹协调全乡信访工作，研究解决信访工作中的重大问题，指导、督促各部门、各村（社区）开展信访工作。（二）乡信访办公室乡信访办公室是乡信访工作的具体承办机构，负责受理、登记、交办、转送、督办信访事项；协调处理重要信访问题；统计、分析信访情况，定期向上级信访部门和乡党委、政府报告；指导、督促各部门、各村（社区）的信访工作。信访办公室配备专职信访工作人员，负责日常信访工作的处理。（三）各部门、各村（社区）职责1.各部门职责各部门按照各自职责，负责处理本部门业务范围内的信访事项。对属于本部门职责范围的信访事项，要认真受理、及时办理，并将办理结果反馈给信访人；对涉及多个部门的信访事项，要主动牵头协调，共同研究处理。2.各村（社区）职责各村（社区）负责处理本辖区内的信访事项，及时了解社情民意，排查化解矛盾纠纷；对群众反映的问题，要积极协调解决，做好解释和疏导工作；对无法解决的问题，要及时上报乡信访办公室。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对乡人民政府及其工作部门、各村（社区）的工作提出批评、建议和意见的。2.对乡人民政府及其工作部门、各村（社区）工作人员的违法失职行为提出申诉、控告或者检举的。3.对乡人民政府及其工作部门、各村（社区）作出的具体行政行为不服，要求复查、复核的。4.对乡人民政府及其工作部门、各村（社区）职权范围内的其他事项，要求解决的。（二）不予受理的情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。2.来访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一来访事项的。3.不属于本乡职权范围的信访事项。（三）受理程序1.来信受理信访办公室收到群众来信后，要及时拆封、登记，对信件内容进行认真阅读。属于本乡受理范围的，要按照规定的程序进行处理；不属于本乡受理范围的，要及时转送至有权处理的机关，并告知信访人。2.来访受理来访人到乡信访办公室反映问题时，信访工作人员要热情接待，认真听取来访人的诉求。对属于本乡受理范围且能够当场答复的，要当场给予答复；对不能当场答复的，要进行登记，并告知来访人办理期限。3.其他方式受理对通过电子邮件、电话、短信等方式提出的信访事项，信访办公室要按照规定及时受理、登记，并按照相应的程序进行处理。四、信访事项的办理（一）交办与转送1.信访办公室对受理的信访事项，要根据职责分工，及时交办给相关部门、各村（社区）办理。交办时要明确办理要求、办理期限，并跟踪督办。2.对涉及多个部门的信访事项，可以由信访办公室牵头协调，组织相关部门联合办理；也可以根据信访事项的主要内容，确定主办部门和协办部门，由主办部门负责办理，协办部门配合。3.对不属于本乡职权范围的信访事项，要及时转送至有权处理的机关，并告知信访人转送情况。（二）办理期限1.一般信访事项的办理期限为30日，情况复杂的，经本乡信访工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。2.对上级交办的信访事项，要按照交办要求的期限办理，并及时反馈办理结果。（三）办理要求1.承办部门、各村（社区）接到交办的信访事项后，要指定专人负责办理，认真调查核实情况，依法依规作出处理意见，并在规定期限内将办理结果反馈给信访办公室。2.办理信访事项要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。处理意见要明确具体，具有可操作性，能够切实解决信访人的实际问题。3.对信访人要求复查、复核的信访事项，承办部门、各村（社区）要认真做好准备工作，提供相关证据材料和处理依据，按照规定的程序进行复查、复核，并将复查、复核结果及时反馈给信访人。（四）督办1.信访办公室要加强对信访事项办理情况的跟踪督办，定期了解办理进度，及时掌握办理动态。对办理期限即将到期的信访事项，要及时提醒承办部门、各村（社区）加快办理进度。2.对承办部门、各村（社区）在办理信访事项过程中存在的问题，信访办公室要及时提出改进意见，督促其限期整改。对办理不力、推诿扯皮、久拖不决的，要进行通报批评，并追究相关人员的责任。3.对信访人反映强烈、社会影响较大的信访事项，信访办公室要进行重点督办，必要时可以会同相关部门组成联合调查组，深入调查处理。五、信访事项的复查与复核（一）复查1.信访人对乡人民政府及其工作部门、各村（社区）作出的处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起30日内，向作出处理意见的上一级机关提出复查申请。2.复查机关收到复查申请后，要对申请材料进行认真审查，符合复查条件的，要及时受理，并指定专人负责复查工作。复查工作要在30日内完成，情况复杂的，经复查机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。3.复查机关要对原处理意见进行全面审查，核实相关事实和证据，依据法律法规和政策规定，作出复查意见。复查意见要书面告知信访人。（二）复核1.信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内，向作出复查意见的上一级机关提出复核申请。2.复核机关收到复核申请后，要对申请材料进行认真审查，符合复核条件的，要及时受理，并指定专人负责复核工作。复核工作要在30日内完成，情况复杂的，经复核机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。3.复核机关要对复查意见进行全面审查，核实相关事实和证据，依据法律法规和政策规定，作出复核意见。复核意见为最终意见，信访人必须服从。六、信访工作纪律（一）信访工作人员纪律1.信访工作人员要严格遵守国家法律法规和信访工作各项规定，依法履行职责，不得超越职权、滥用职权。2.要热情接待信访人，耐心听取信访人的诉求，不得推诿、敷衍、拖延，不得歧视、刁难信访人。3.要保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息、信访内容及办理情况等。4.要廉洁奉公，可以接受信访人的礼品、礼金、宴请等，不得利用职务之便谋取私利。（二）被信访部门及人员纪律1.被信访部门及人员要积极配合信访工作，如实提供相