县信访工作制度

PAGE县信访工作制度一、总则（一）目的为了规范我县信访工作，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》及相关法律法规，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内的信访工作，包括公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向本县各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的活动。（三）工作原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质、级别和管辖范围，由相应的地区和部门负责处理。2.谁主管、谁负责：信访事项涉及哪个部门的业务，就由哪个部门负责处理，不得推诿、敷衍、拖延。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：在依法处理信访问题的同时，注重对信访人的思想疏导和教育，引导其依法有序信访。二、信访渠道与受理（一）信访渠道1.书信：设立专门的信访信箱，接收群众来信，并及时进行登记、编号和转办。2.电子邮件：公布信访工作电子邮箱地址，并安排专人负责接收和处理电子邮件信访。3.传真：公布信访工作传真号码，接收群众通过传真方式提出的信访事项。4.电话：设立信访工作专线电话，为群众提供咨询和反映问题的渠道。5.走访：在县信访局及各相关部门设立专门的信访接待场所，接待群众来访。（二）受理条件1.属于本制度适用范围。2.有明确的信访请求、事实和理由。3.属于受理部门的职责范围。（三）不予受理情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.来访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一来访事项的。3.来访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。4.依法不属于本行政机关职权范围或者无法按照法定职责受理的。三、信访事项办理流程（一）登记对收到的信访事项，应当逐件登记，详细记录信访人的姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式，信访事项的内容、来源、时间等信息。（二）转送、交办1.对属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延。2.对不属于本机关职权范围的信访事项，应当及时转送有权处理的行政机关，并告知信访人。3.对涉及多个部门的信访事项，应当明确主办单位和协办单位，由主办单位牵头办理，协办单位配合。（三）办理1.承办部门收到转送、交办的信访事项后，应当在规定的期限内进行调查核实，提出处理意见，并书面答复信访人。2.对重大、复杂、疑难的信访事项，应当由承办部门负责人组织专门力量进行研究处理，并在规定的期限内将处理结果报告本级人民政府信访工作机构。3.在办理信访事项过程中，应当听取信访人的陈述和申辩，必要时可以要求信访人提供有关证据材料。（四）反馈1.承办部门应当在规定的期限内将信访事项的处理结果反馈给信访人，并做好解释工作。2.对信访人反馈不满意的信访事项，承办部门应当认真分析原因，进一步完善处理措施，并再次向信访人反馈处理结果。（五）复查、复核1.信访人对处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。2.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。四、信访工作责任追究（一）责任追究情形1.对信访事项应当受理而不予受理，或者受理后未在规定期限内作出处理决定的。2.对属于其法定职权范围的信访事项不予受理或者未依法处理的。3.在处理信访事项过程中，推诿、敷衍、拖延、弄虚作假或者拒不执行信访处理意见的。4.对重大、复杂、疑难的信访事项，未按照规定组织专门力量进行研究处理，或者未在规定期限内将处理结果报告本级人民政府信访工作机构的。5.在信访工作中违反其他法律法规和本制度规定的。（二）责任追究方式1.责令改正。2.通报批评。3.依法给予行政处分。4.构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、信访工作保障措施（一）队伍建设1.加强信访工作队伍的思想政治建设，提高信访工作人员的政治素质和业务能力。2.定期组织信访工作人员参加业务培训，不断更新知识结构，提高处理信访问题的水平。（二）经费保障1.县财政应当将信访工作所需经费列入财政预算，保障信访工作的正常开展。2.信访工作经费主要用于信访接待场所建设、信访信息系统建设、信访工作人员培训、信访事项办理等方面。（三）信息建设1.建立健全信访信息系统，实现信访信息的互联互通和资源共享。2.利用信访信息系统对信访