高校采购制度管理规定

PAGE高校采购制度管理规定一、总则（一）目的为了加强高校采购管理，规范采购行为，提高采购资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，根据国家有关法律法规和行业标准，结合我校实际情况，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于我校各级各类采购活动，包括货物、工程和服务的采购。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保采购活动合法合规。2.公开公平公正原则：采购活动应公开透明，公平对待所有供应商，确保采购结果公正合理。3.效益原则：追求采购资金的最大使用效益，在保证质量的前提下，降低采购成本。4.诚信原则：采购各方应诚实守信，履行各自的权利和义务。二、采购组织与职责（一）采购决策机构学校设立采购决策机构，负责审议重大采购事项，对采购政策、采购计划、采购预算等进行决策。采购决策机构由学校领导、相关职能部门负责人等组成。（二）采购执行机构学校设立采购执行机构，负责具体采购活动的组织实施。采购执行机构应具备相应的专业人员和资质，按照规定的程序和要求开展采购工作。（三）采购需求部门各采购需求部门负责提出采购需求，参与采购项目的论证、验收等工作，对采购项目的质量和进度负责。（四）监督部门学校设立监督部门，对采购活动进行全过程监督，确保采购活动合法合规、公开公平公正。监督部门有权对采购活动中的违规行为进行调查处理。三、采购预算管理（一）预算编制采购需求部门应根据学校事业发展规划和实际工作需要，编制采购预算。采购预算应明确采购项目的名称、规格型号、数量、预算金额等内容，并按照学校预算编制要求进行申报。（二）预算审批采购预算由学校财务部门进行审核，报采购决策机构审批。经审批后的采购预算应严格执行，不得擅自调整。（三）预算执行采购执行机构应按照采购预算组织采购活动，严格控制采购支出。如因特殊原因需要调整采购预算，应按照规定的程序进行申报和审批。四、采购方式与程序（一）采购方式选择1.公开招标：适用于采购金额较大、技术复杂、有较多供应商可供选择的采购项目。2.邀请招标：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，或者采用公开招标方式的费用占采购项目总价值比例过大的项目。3.竞争性谈判：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的项目，或者技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目，或者采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的项目，或者不能事先计算出价格总额的项目。4.单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的项目，或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的项目，或者必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。5.询价：适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。（二）采购程序1.采购申请：采购需求部门填写采购申请表，并提交相关材料，包括采购项目需求说明、预算金额、采购方式建议等。2.采购审批：采购申请表经部门负责人审核后，报采购执行机构审批。采购执行机构根据采购项目的性质和金额，按照规定的审批流程进行审批。3.采购文件编制：采购执行机构根据采购项目的特点和采购方式，编制采购文件。采购文件应包括采购公告、招标文件、谈判文件、询价文件等，明确采购项目的技术规格、商务条款、评标标准等内容。4.发布采购信息：采购执行机构通过学校官网、政府采购网等渠道发布采购信息，邀请潜在供应商参与采购活动。5.供应商报名与资格审查：潜在供应商按照采购文件的要求进行报名，并提交相关资格证明材料。采购执行机构对供应商的资格进行审查，确定符合条件的供应商名单。6.采购评审：采购执行机构组织评审小组对供应商的响应文件进行评审，根据评审标准确定中标供应商或成交供应商。评审小组由学校相关部门人员及专家组成。7.采购合同签订：采购执行机构与中标供应商或成交供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等内容。8.采购验收：采购项目完成后，采购需求部门组织相关人员对采购项目进行验收。验收合格后，采购需求部门出具验收报告。五、采购合同管理（一）合同签订采购执行机构应按照采购评审结果与中标供应商或成交供应商签订采购合同。采购合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。（二）合同履行采购合同签订后双方应严格履行合同约定采购执行机构应及时跟踪合同履行情况，协调解决合同履行过程中出现的问题。供应商应按照合同约定的时间、地点、质量标准等要求提供货物、工程或服务。（三）合同变更与解除在合同履行过程中，如因特殊原因需要变更或解除合同，双方应协商一致，并签订书面协议。变更或解除合同应按照规定的程序进行审批。（四）合同纠纷处理如双方在合同履行过程中发生纠纷，应首先通过协商解决。协商不成的，可以按照合同约定的争议解决方式进行处理，如申请仲裁或提起诉讼。六、采购验收管理（一）验收组织采购项目完成后，采购需求部门应组织相关人员对采购项目进行验收。验收人员应包括采购需求部门代表、技术专家等。（二）验收标准验收应按照采购合同约定的质量标准和技术规格进行。验收人员应严格按照验收标准进行验收，确保采购项目符合要求。（三）验收程序1.供应商提交验收申请：供应商在采购项目完成后，应向采购需求部门提交验收申请，并提供相关验收资料。2.采购需求部门组织验收：采购需求部门收到验收申请后，应及时组织验收人员进行验收。验收人员应按照验收程序进行验收，包括查看货物、检查工程质量、测试服务等。3.填写验收报告：验收人员验收合格后，应填写验收报告，明确验收结论。验收报告应包括采购项目名称、规格型号、数量、供应商名称、验收日期、验收人员签字等内容。4.验收结果处理：如验收合格，采购需求部门应出具验收合格证明；如验收不合格，采购需求部门应要求供应商限期整改，整改后重新进行验收。七、采购档案管理（一）档案内容采购档案应包括采购项目的申请文件、采购文件、评审文件、合同文件、验收文件等相关资料。（二）档案整理与归档采购执行机构应按照档案管理的要求，对采购档案进行整理和归档。采购档案应分类存放，便于查阅和管理。（三）档案保管与查阅采购档案应妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。未经批准，任何人不得查阅或借阅采购档案。因工作需要查阅或借阅采购档案的，应按照规定的程序进行申请和审批。八、监督与检查（一）内部监督学校监督部门应加强对采购活动的内部监督，定期对采购项目进行检查，发现问题及时督促整改。采购执行机构应建立健全内部监督机制，加强对采购人员的管理和监督。（二）外部监督学校采购活动应接受财政、审计、监察等部门的外部监督。采购执行机构应积极配合外部监督部门的工作，如实提供采购活动的相关资料。（三）违规处理对采购活动中的违规行为，学