5.1 人民代表大会制度 课件

单元分析第三单元

认识国家制度第五课

我国的政治制度5.1人民代表大会制度5.3民族区域自治制度5.2中国共产党领导的多党合作和政治协商制度5.4基层群众自治制度

单元目标：本单元以"我国国家制度"为主题，围绕人民当家作主这一社会主义民主政治的本质要求，系统介绍我国的政治制度与基本经济制度，引导同学们理解我国国家制度的由来，内涵，显著特点和优势。第六课

我国的基本经济制度6.1公有制为主体、多种所有制经济共同发展

6.3社会主义市场经济体制6.2按劳分配为主体、多种分配方式并存依法履行义务—原因—要求—后果法律禁止做的法律要求做的民事责任行政责任刑事责任法定义务知识回顾人民代表大会制度第一框第五课

我国的政治制度学习目标1.人民代表大会制度的产生及地位？2.人民代表大会制度的基本内容？3.人大代表的职权与义务？4.人民代表大会制度的优越性？新课导入人民代表大会制度讨论交流：你知道“两会”吗？全国两会怎么开？观察上图找线索！全国人民代表大会：2026年3月5日在北京召开中国人民政治协商会议：2026年3月4日在北京召开

陕甘宁边区时期，由于群众文化水平较低，创造出

“豆选法”——候选人背后摆碗，选民投豆子投票，选出自己信任的代表。这一做法在各抗日根据地、解放区推广，比如晋察冀边区的乡村工农兵代表大会，均通过朴素的民主方式产生代表，成为人民代表大会制度的早期雏形。1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议：会议通过的《共同纲领》明确规定“中华人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”，首次以具有临时宪法的形式，宣告新中国实行人民代表大会制度。1954年一届全国人大一次会议召开，会议审议通过了我国第一部社会主义类型的宪法，正式将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度，标志着我国人民代表大会制度全面建立。一、人民代表大会制度的产生及地位一、人民代表大会制度的产生及地位产生：

新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。地位：1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。那人民代表大会与国家机构有何关系呢？人民民主选举人大代表人民代表大会组成产生对其负责人民政府（行政机关）监察委员会（监察机关）人民法院（审判机关）人民检察院（检察机关）对其负责“一府一委两院”受其监督受其监督明确了国家机构的组织活动原则：④实行民主集中制③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督

人民代表大会制度的基本内容包括:①

国家的一切权力属于人民②

人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督④

实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。二、人民代表大会制度的内容阅读感悟探究与分享在十三届全国人大及其常委会的推动下，各部门积极吸纳十三届全国人大五次会议期间代表提出的建议，挖掘代表建议中的好思路、“金点子”，着力推动高质量发展。例如，国家知识产权局累计采纳13项代表建议，出台了《关于强化知识产权协同保护的意见》《国家知识产权局知识产权信用管理规定》等文件;水利部积极研究代表建议，将黄河宁夏段综合治理等工程列入2022年重点推进前期工作的55项重大水利工程清单;国家医疗保障局结合代表反映的纳入医保范围的药品目录等问题实施最新版国家医保药品目录;等等。思考：你还能找到类似的事例吗?查阅、整理相关资料，与同学分享。

结合以上材料及同学们分享的事例，说说人大代表在国家政策制定过程中发挥了什么作用。依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。三、人大代表的职权与义务职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。审议权知识拓展审议权是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。提案权提案权是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利表决权表决权是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等质询权质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及

其所属工作部门，

本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。学以致用2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，全国人民代表听取和审议国务院总理李强关于政府工作的报告。人大代表提出建议禁止就业年龄歧视纳入法律2025年两会，十四届全国人大三次会议表决通过了2025年国民经济和社会发展计划。大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。提案权审议权表决权质询权如何找到身边的人大代表人大代表联络站：各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。方法与技能阅读感悟探究与分享在十四届全国人大代表中，每个民族都有自己的代表。其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点;一线工人、农民代表497名(其中有56名农民工代表)，占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点;专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点;党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。思考：十四届全国人大代表构成的变化对于更好保障人民当家作主有何意义?基层代表比例提高，符合我国国情，更有利于体现民意，①有利于保障人民当家作主；②有利于调动人民群众参政议政的积极性、主动性、创造性。四、人民代表大会制度的优越性①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。②它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。③人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度④是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。易混概念连连清我国的根本政治制度权力机关的组成人员我国国家的主人最高国家权力机关我国的权力机关全国人民代表大会人民代表大会制度人民人大代表人民代表大会课堂小结人民代表大会制度—产生及地位—基本内容—职权和义务—优越性课堂练习1．2025年，某省人大代表聚焦“老旧小区改造”民生工程，深入社区走访居民，收集意见建议；召开座谈会听取专家论证；形成议案提交省人大会议，推动相关政策落地实施。这体现了人大代表（

）①行使立法权，制定相关法律法规②积极履行职责，反映民意、集中民智③直接管理国家事务，保障民生需求④与人民群众保持密切联系，对人民负责A．①② B．①③ C．②④ D．③④C课堂练习1．C【详解】①：立法权是人大的职权，并非人大代表的职权，人大代表行使提案权、审议权等，故①不符合题意；②：人大代表深入社区收集意见、形成议案，体现积极履行职责，反映民意、集中民智，故②符合题意；③：人大代表代表人民管理国家事务，并非“直接管理”，故③说法错误；④：人大代表走访居民、听取专家论证，体现与人民群众保持密切联系，对人民负责，故④符合题意；课堂练习2．发展农村养老服务，事关农村老年人幸福生活，影响人口老龄化国家战略顺利实施。2025年两会期间，不少全国人大代表建议加快补齐农村养老服务短板。从中我们可以得出（

）①孝老爱亲是中华民族的传统美德②这些措施能彻底缓解人口老龄化问题③人大代表应反映人民群众的意见④发展养老事业是国家发展的首要任务A．①② B．①③ C．②③ D．③④B课堂练习2．B【详解】①：发展农村养老服务关乎老年人幸福，体现了孝老爱亲是中华民族的传统美德，故①说法符合题意；②：补齐养老服务短板有利于应对老龄化，但“彻底缓解”夸大了作用，说法过于绝对，故②说法错误；③：全国人大代表提出建议，体现了人大代表应反映人民群众的意见，履行代表职责，故③说法符合题意；④：国家发展的首要任务是高质量发展，发展养老事业是重要民生工作而非首要任务，故④说法错误。课堂练习3．下列是小华同学记录的课堂笔记，其中正确的是（

）A．孝义市人民代表大会由民主选举产生，对孝义市人大负责，受孝义市人大监督B．孝义市人民代表大会是孝义市人民行使国家权力的机关C．孝义市人民政府由孝义市人民代表大会产生，对它负责，互相监督D．孝义市人民政府的职权是由孝义市人民代表大会授予的B课堂练习4．C【详解】A：审议权是指人大代表在本级人大会议期间，对列入议程的各项报告、议案进行审查和讨论的权利，题干未涉及审查讨论报告，故A不符合题意；B：表决权是指人大代表在本级人大会议上，对列入议程的各项议案、决定等进行投票表决的权利，题干未涉及投票环节，故B不符合题意；C：质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复，题干中代表要求民政局对问题予以答复并解决，属于行使质询权，故C符合题意；D：提出议案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，题干强调的是监督答复而非提出新议案，故D不符合题意；课堂练习4．在L市十三届人大三次会议上，16名人大代表联名要求该市民政局对殡葬服务中心在建设、管理中存在的诸多问题予以答复并切实解决。这充分体现了人大代表依法行使（

）A．审议权

B．表决权

C．质询