九年级下学期道德与法治·中考专题复习：全过程人民民主的实践与制度保障教案

九年级下学期道德与法治·中考专题复习：全过程人民民主的实践与制度保障教案

  一、课标依据与核心素养锚定

  本节课的教学设计严格依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》中“法治教育”与“国情教育”模块的具体要求。在“法治教育”层面，聚焦于理解社会主义民主政治的本质特征，认识人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度是我国人民当家作主的重要实现形式。在“国情教育”层面，深入阐释“全过程人民民主”是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。本节课旨在通过结构化、情境化、探究性的复习，引导学生达成以下核心素养目标：一是坚定政治认同，深刻领悟中国特色社会主义民主政治的优越性，增强对中国共产党、社会主义制度和国家政治体系的情感认同与理性认同；二是培育法治观念，理解民主必须制度化、法律化，尊崇我国保障人民当家作主的根本政治制度和基本政治制度；三是强化责任意识，明确作为国家小主人参与公共生活的权利与义务，初步具备通过合法渠道参与民主实践的意识与能力。

  二、学情分析与复习定位

  授课对象为九年级下学期学生，正处于中考复习的关键阶段。在知识基础上，学生已通过新授课初步学习了我国的基本政治制度、民主形式与公民参与等内容，但知识可能呈碎片化状态，对“全过程人民民主”这一重大理念的理解缺乏系统性和深度，对“协商民主”与“选举民主”的关系、“人民当家作主”的制度保障体系等重难点辨析不清。在认知能力上，九年级学生抽象逻辑思维进一步发展，具备一定的信息整合、材料分析和价值判断能力，但对复杂政治概念的关联性思考和现实政治过程的具象化理解仍需引导。在复习需求上，学生亟待将分散的知识点串联成线、编织成网，构建关于“社会主义民主政治”的专题知识体系，并能运用该体系分析解读时政热点材料，解答中考常见的辨析、材料分析、实践探究等题型。因此，本节课定位为“专题整合复习课+能力提升课”，旨在实现从知识再现到知识重构、从理论认知到价值认同的跃升。

  三、教学目标

  （一）价值目标：通过回溯全国两会（全国人民代表大会和中国人民政治协商会议）的鲜活实践，对比中外民主形态，使学生由衷认同“全过程人民民主”不是装饰品，不是用来摆设的，而是用来解决人民需要解决的问题的，从而筑牢制度自信、道路自信的根基，激发未来有序参与国家政治生活和社会治理的使命感。

  （二）能力目标：提升学生高阶思维能力。具体包括：1.分析综合能力：能够从纷繁的两会报道、基层民主案例中，精准提炼并归纳“全过程人民民主”在选举、协商、决策、管理、监督各环节的体现；2.比较辨析能力：能够清晰辨析我国社会主义民主与西方资本主义民主在本质、形式、实效上的根本区别，能够阐明选举民主与协商民主如何相互补充、相得益彰；3.迁移应用能力：能够运用“民主全过程”的分析框架，解读本地民生实事项目征集、听证会、社区议事会等现实案例，并尝试设计一份简单的“模拟政协提案”。

  （三）知识目标：系统构建以“全过程人民民主”为核心的知识图谱。学生能够：1.准确表述“全过程人民民主”的科学内涵、显著特征与重大意义；2.完整阐述保障人民当家作主的制度体系，特别是根本政治制度（人民代表大会制度）和基本政治制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度）的地位、内容与作用；3.具体说明我国民主的多种形式，重点理解“协商民主”的独特优势与实践渠道。

  四、教学重难点

  （一）教学重点：1.“全过程人民民主”的实践形态与制度载体。重点阐释民主不仅体现在投票选举的一时，更贯穿于国家治理和社会生活的全过程，并通过一系列行之有效的制度安排予以固化。2.人民代表大会制度与人民政协制度的联系与区别。厘清“权力机关”与“专门协商机构”的不同职能，理解“两会机制”如何共同践行和发展全过程人民民主。

  （二）教学难点：1.“最广泛、最真实、最管用”的理论认知向情感认同的转化。如何引导学生超越抽象概念，从具体、可感、对比鲜明的中国治理实践中，真切感受我国民主的优越性。2.对“协商民主”作为中国特色社会主义民主政治特有形式和独特优势的深度理解。如何让学生体会协商于决策之前和决策实施之中，是中国式民主的重要环节和生动体现。

  五、教学准备与资源

  （一）教师准备：1.专题知识脉络图（思维导图）与核心概念辨析卡。2.精选教学素材包：包括全国政协十四届二次会议、十四届全国人大二次会议的关键议程、代表委员议案提案案例（尤其是涉及青少年议题的）、会议讨论场景视频片段；基层民主典型案例（如浙江温岭民主恳谈会、北京“小院议事厅”、江西某地“屋场贴心会”等）的文字或影像资料；反映西方民主困境的对比性资料（如决策效率低下、党派恶斗、金钱政治等）。3.设计“模拟政协提案”学习任务单及评价量表。4.预判学生可能存在的认知误区并准备引导策略。

  （二）学生准备：1.自主复习教材相关单元，梳理我国政治制度框架图。2.分组搜集近期本地（江西省或所在市、区）关于民生实事征集、价格听证、社区改造等方面的新闻报道或官方公告。3.预习教师提供的“两会”核心资料包，初步思考“什么是真正的民主”。

  六、教学过程设计

  （一）第一环节：情境导入·叩问民主本质（预计时长：12分钟）

    教师活动：播放一段精心剪辑的3分钟微视频。视频第一部分呈现十四届全国人大二次会议开幕式国歌奏响、人大代表步入会场、政府工作报告宣读关键语句的画面；第二部分快速切换全国政协十四届二次会议分组讨论场景，不同界别委员热烈讨论的画面；第三部分衔接江西省“赣服通”平台征集民生实事建议、某社区召开居民议事会解决停车难问题的场景。视频结尾定格于一个问题：“从国家殿堂到街头巷尾，这些忙碌的身影、热烈的讨论、待解的难题，共同诉说着一个怎样的中国民主故事？”

    学生活动：观看视频，结合预习和已有知识，进行快速头脑风暴，用关键词描述自己对中国民主的印象。

    师生互动与设计意图：教师邀请2-3名学生分享关键词（预期可能出现“开会”、“投票”、“商量”、“解决问题”等），并顺势追问：“有人说民主就是‘一人一票’，我们的民主似乎不止于此？有人说民主就是‘我说了算’，我们的民主好像更强调‘商量着办’？那么，中国的民主究竟是一种怎样的民主？”以此制造认知冲突，自然引出本节课的核心主题——“全过程人民民主”。本环节旨在创设真实、宏阔又接地气的政治生活情境，迅速吸引学生注意力，引发其对民主本质的深层思考，为后续深入探究做好情绪和思维铺垫。

  （二）第二环节：概念解析·初识“全过程”（预计时长：20分钟）

    教师活动：首先，在黑板或课件中央呈现“全过程人民民主”核心概念。采用“拆词解义”法引导学生逐步建构理解。第一步，解析“人民”。提问：“这里的‘人民’指谁？与‘公民’概念有何侧重？”引导学生回顾我国国体（人民民主专政），明确民主的阶级性和广泛性。第二步，解析“民主”。通过简短对比，点明社会主义民主与资本主义民主在“谁统治、为谁服务”上的本质区别。第三步，重点攻坚，解析“全过程”。这是关键。

    学生活动：在教师引导下，以学习小组为单位，结合导入视频和提供的“两会”资料包，开展探究活动一：“寻找民主的‘脚印’”。任务：从资料中找出民主不仅仅存在于“投票选举”时刻的证据，尝试描绘民主还“走”过了哪些环节。

    师生互动与设计意图：各小组汇报探究成果。教师同步进行板书或课件演示，构建一个动态的“民主全过程链”：选举（人大代表）→协商（政协协商、基层协商等）→决策（人大行使决定权、政府科学民主决策）→管理（基层群众自治、公众参与社会治理）→监督（人大监督、民主监督、舆论监督等）。教师需强调，这是一个闭环，各个环节相互贯通，确保人民在国家政治生活和社会生活的各个方面都能持续参与、发挥作用。通过此环节，将抽象的“全过程”概念，转化为具体、可视、可理解的实践环节，帮助学生初步建立起“全过程”的时空框架认知，突破“民主即选举”的狭隘观念。

  （三）第三环节：制度探究·透视“保障网”（预计时长：35分钟）

    教师活动：承接上一环节，提出问题：“如此广泛、持续的民主参与，靠什么来保障其不成为空话？如何确保民主的‘全过程’稳定运行而不中断、不变形？”由此过渡到对我国政治制度的探究。呈现“中国式民主制度保障体系”结构图，但暂不展示具体内容。

    学生活动：开展探究活动二：“制度拼图与功能解码”。将学生分为四个“专家小组”，分别对应一项主要政治制度：A组-人民代表大会制度（根本政治制度）；B组-中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；C组-民族区域自治制度；D组-基层群众自治制度。每组任务：1.利用教材和补充资料，精要概括本制度的“身份”（性质、地位）；2.分析该制度如何在“民主全过程链”的特定或多个环节中发挥保障作用（需结合具体实例）；3.思考该制度体现了我国民主的哪些特点（如广泛性、真实性等）。

    师生互动与设计意图：首先，由各“专家小组”派代表进行汇报展示。A组重点阐述人大如何代表人民统一行使国家权力，通过立法、决定、任免、监督等职权，将人民意志转化为国家意志，保障人民在国家层面的当家作主。B组重点剖析人民政协作为专门协商机构，如何通过政治协商、民主监督、参政议政，在决策前后广泛听取意见、促进科学决策，这是“协商民主”的集中体现。C组结合民族地区发展案例，说明如何保障少数民族人民平等权利和自治权利。D组则用社区、村委会实例，展示人民如何直接行使民主权利，管理基层公共事务。在学生汇报过程中，教师扮演“首席分析师”角色，进行精准点拨、追问和串联。例如，当A、B组汇报后，专门设置一个“辨析擂台”：人民代表大会和人民政协会议为何几乎同时召开（“两会”）？它们的区别与联系是什么？引导学生理解“权力机关”与“协商机构”职能不同，但目标一致，共同构成中国政治生活的一道独特风景，是实践全过程人民民主的重要制度安排。最后，教师总结提升：这一系列制度不是相互隔绝的“孤岛”，而是相互衔接、协同配合的“制度群”，共同编织成一张保障人民当家作主的严密“制度网”，确保民主有制可依、有章可循、有序运行。此环节是本节课的知识核心，通过合作探究、角色代入、实例分析，引导学生深度理解制度背后的设计逻辑与实践效能，将制度知识从记忆层面提升到理解与认同层面。

  （四）第四环节：模拟实践·体验“协商民主”（预计时长：25分钟）

    教师活动：聚焦“协商民主”这一重要形式和教学难点。首先，简要介绍“协商民主”在我国的多层次、制度化平台（政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商）。然后，发布“模拟政协提案”实践活动任务。情境设定：为响应“教育强国”建设，我校/我区拟就“提升青少年社会责任感与实践能力”征集优化方案。同学们现作为“模拟政协委员”，需分组调研、讨论，形成一份提案建议。

    学生活动：以小组为单位，开展探究活动三：“我是小委员，建言献策促发展”。步骤：1.确定提案关注的具体方向（如：社区志愿服务体系完善、中小学生职业体验资源拓展、网络素养教育加强等）。2.小组内进行“微协商”：每人陈述观点，讨论可行性，寻求共识。3.草拟提案要点，包括“案由”（问题分析）、“建议”（具体措施）。4.选派一名“委员代表”准备进行大会发言。

    师生互动与设计意图：各小组“委员代表”依次上台进行1-2分钟的陈述。教师和其他学生模拟“政协会议”氛围，可进行简短提问或补充。教师需在过程中引导学生体验“协商”的精髓：尊重包容、理性表达、求同存异、凝聚共识。活动后，教师点评并总结：“大家刚才体验的，正是社会主义协商民主的一个缩影。协商民主强调有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数。它贯穿于我国民主决策、民主管理、民主监督的多个环节，是全过程人民民主不可或缺的重要组成部分。”此环节将理论认知转化为行为体验，通过角色扮演和任务驱动，让学生亲身感受民主协商的过程与价值，深刻理解协商民主的独特优势，有效化解教学难点。

  （五）第五环节：价值升华·辨析“最管用”（预计时长：18分钟）

    教师活动：呈现两组对比材料。材料一：列举近年来中国在脱贫攻坚、疫情防控、重大工程建设（如航天、高铁）等方面高效决策、集中力量办大事的成功案例，并链接相关民主过程（如规划制定广泛征求意见、政策实施接受监督）。材料二：展示某些西方国家在基建决策、疫情应对上因党派掣肘、议而不决导致效率低下、社会撕裂的新闻报道。提出问题：“结合‘全过程人民民主’的内涵和我国的制度实践，如何理解我国的民主是‘最广泛、最真实、最管用’的民主？‘最管用’体现在何处？”

    学生活动：开展探究活动四：“真理越辩越明——中外民主效能对比谈”。学生自由发表看法，进行观点碰撞。教师鼓励学生运用本节课所学的“全过程”视角和制度知识进行分析。

    师生互动与设计意图：教师引导学生从三个维度理解“最管用”：一是“能干事”，民主与集中相结合，保障了国家重大决策部署的高效执行，避免了相互否决、内耗空转；二是“干成事”，民主贯穿全过程，使得政策更能反映民意、汇聚民智，实施中能及时调整，结果惠及人民；三是“防坏事”，广泛的民主监督有助于防止权力滥用，促进社会公平正义。通过中西对比的思辨环节，引导学生从“效能”角度深刻认识我国民主政治制度的优越性，实现从知识理解到价值认同的飞跃，有力回应导入时的叩问，并坚定“四个自信”。

  （六）第六环节：总结评价·构筑知识体系（预计时长：10分钟）

    教师活动：引导学生共同回顾本节课的学习之旅，从情境感知到概念解析，从制度探究到实践体验，再到价值升华。利用板书或动态课件，最终形成一幅完整的“全过程人民民主”知识体系图：以“人民当家作主”为核心理念，以“全过程”为实践特征，以“根本政治制度+基本政治制度”为支柱性保障，以“选举民主与协商民主”为主要形式，以“最广泛、最真实、最管用”为效能彰显。

    学生活动：在教师引导下，口头复述知识体系的关键节点。完成一份简短的“课堂学习反馈卡”，包括“我掌握最清晰的一个观点是……”、“我仍存疑惑的一个问题是……”、“我认为本节课对我应对中考最有帮助的是……”。

    设计意图：通过结构化总结，将零散的探究成果系统化、网络化，帮助学生形成稳固的认知图式，便于记忆和迁移。学习反馈卡为教师提供即时的学情反馈，以便进行后续个性化辅导。布置课后作业：1.完善本专题的个性化思维导图。2.从近期《人民日报》、新华社等官方媒体中，自主寻找一则体现“全过程人民民主”的时政新闻，并运用本节课所学知识撰写一篇200字左右的短评。3.（选做）关注本地政府门户网站的“互动交流”板块，尝试就一个关心的公共问题提出一条合理化建议。

  七、板书设计

    板书采用“核心辐射，动态生成”的思维导图式。中心为“人民当家作主（全过程人民民主）”。从中心向外辐射：1.特征：全过程（选举→协商→决策→管理→监督闭环）。2.制度保障：根