廊坊市绿色采购制度

PAGE廊坊市绿色采购制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家关于绿色发展的战略部署，推动廊坊市经济社会可持续发展，加强本市各单位采购活动中的环境保护意识，规范绿色采购行为，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于廊坊市行政区域内各级国家机关、事业单位、团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金进行的采购活动，以及国有企业等其他组织参照执行本制度开展的采购活动。（三）基本原则1.绿色导向原则：采购活动应优先选择绿色产品和服务，促进资源节约和环境保护。2.法律法规遵循原则：严格遵守国家和地方有关环境保护、产品质量、政府采购等方面的法律法规及行业标准。3.公开透明原则：采购信息应全面、及时、准确地公开，采购过程应接受社会监督。4.绩效导向原则：在满足采购需求的前提下，注重采购活动的经济效益和环境效益，实现综合绩效最优。二、绿色采购标准与目录（一）绿色产品标准1.节能产品：依据国家发布的节能产品政府采购清单，优先采购列入清单中的产品。节能产品应符合相应的节能标准，如在能源效率、能耗指标等方面达到规定要求。例如，对于空调设备，应采购能效等级为一级或二级的产品，相比传统产品可显著降低能源消耗。2.环保产品：环保产品要求在生产、使用和处置过程中对环境的负面影响较小。如水性涂料、无磷洗涤剂等产品，应优先采购。同时，鼓励采购具有环保认证标志的产品，如中国环境标志产品等。3.可再生资源利用产品：包括利用可再生资源生产的产品，如生物降解材料制成的包装、以太阳能为能源的设备等。采购此类产品有助于减少对不可再生资源的依赖，推动可持续发展。（二）绿色服务标准1.绿色物流服务：要求物流供应商采用环保包装材料，优化配送路线，减少运输过程中的能源消耗和污染物排放。例如，使用可回收、可降解的包装材料，采用电动或混合动力车辆进行配送等。2.绿色办公服务：办公设备租赁、物业服务等应符合绿色办公要求。如提供节能型办公设备，采用环保清洁材料进行办公区域清洁等。3.绿色信息服务：信息系统建设和维护服务应注重节能减排，采用低能耗的服务器设备，优化数据处理流程，减少能源消耗。（三）绿色采购目录编制与调整1.廊坊市财政部门会同相关行业主管部门，根据国家政策和市场发展情况，定期编制和更新绿色采购目录。目录应明确各类绿色产品和服务的具体要求、技术参数、品牌型号等信息，为采购人提供清晰的采购指引。2.在编制目录过程中，应广泛征求采购人、供应商、环保专家等各方意见，确保目录的科学性、合理性和可操作性。同时，应关注新技术、新产品的发展，及时将符合绿色采购标准的产品和服务纳入目录。3.绿色采购目录实行动态管理，根据国家政策调整、市场变化等因素适时进行调整。调整后的目录应及时向社会公布，并通知采购人。三、采购流程中的绿色采购要求（一）采购需求确定阶段1.采购人在编制采购需求时，应充分考虑绿色采购因素，明确采购产品和服务的绿色属性要求。例如，在采购办公用品时，应优先提出采购环保纸张、可回收塑料文件夹等绿色产品的需求。2.采购人应组织相关人员对采购需求进行审核，确保需求符合绿色采购标准和法律法规要求。审核内容包括产品的环保性能、能源消耗指标、可再生资源利用情况等。（二）采购文件编制阶段1.采购文件应明确绿色采购要求，将绿色产品和服务的标准及目录作为采购文件的重要组成部分。例如，在招标文件中应详细列出对节能灯具、节水器具等产品的技术规格和绿色认证要求。2.采购文件应规定供应商提供绿色产品和服务的证明材料，如产品的检测报告、环保认证证书等。要求供应商在投标文件中明确说明所提供产品或服务的绿色属性及优势。（三）采购评审阶段1.评审委员会在评审过程中，应将绿色采购因素作为重要评审内容。对供应商提供的绿色产品和服务进行重点评估，优先选择符合绿色采购标准且性价比高的产品和服务。2.评审委员会应根据采购文件中规定的绿色采购评分标准进行打分。评分标准可包括产品的绿色认证等级、能源效率指标、环保性能指标等方面。例如，对于节能空调产品，可根据其能效比、节能认证等级等因素进行评分。（四）采购合同签订与履行阶段1.采购合同应明确双方在绿色采购方面的权利和义务。例如，约定供应商应提供符合绿色采购标准的产品和服务，采购人有权对产品的绿色属性进行验收等。2.供应商应按照合同约定提供绿色产品和服务，并确保在产品使用过程中持续满足绿色采购要求。采购人在验收过程中，应严格按照绿色采购标准对产品和服务进行检验，如发现不符合要求的情况，应及时要求供应商整改或采取其他补救措施。四、监督与管理（一）监督主体1.廊坊市财政部门负责对全市绿色采购制度的执行情况进行监督检查。定期对采购人的采购活动进行抽查，检查采购文件、采购合同、验收报告等是否符合绿色采购要求。2.各行业主管部门负责对本行业采购人的绿色采购工作进行指导和监督。根据行业特点，制定具体的监督措施，确保本行业采购活动的绿色化。3.审计部门依法对采购人的绿色采购资金使用情况进行审计监督，检查资金使用的合规性和效益性。（二）监督检查内容1.采购文件是否明确绿色采购要求，是否按照绿色采购目录进行采购。2.评审过程中是否将绿色采购因素作为重要评审内容，评审结果是否符合绿色采购标准。3.采购合同是否约定绿色采购相关条款，供应商是否履行合同约定的绿色采购义务。4.采购人是否对采购的绿色产品和服务进行验收，验收结果是否真实有效。（三）违规处理1.对于违反本制度的采购人，财政部门可采取暂停采购活动、责令整改、通报批评等措施。情节严重的，可依法追究相关人员的责任。2.对于提供虚假绿色产品证明材料或不履行绿色采购合同义务的供应商，财政部门可将其列入不良行为记录名单，禁止其在一定期限内参与廊坊市的政府采购活动。同时，依法追究其法律责任。五、培训与宣传（一）培训1.廊坊市财政部门会同相关部门定期组织采购人及采购代理机构人员参加绿色采购培训。培训内容包括绿色采购政策法规、绿色产品和服务标准、采购流程中的绿色采购要求等。2.通过邀请专家授课、案例分析、实地考察等方式，提高采购人及采购代理机构人员的绿色采购意识和业务水平，确保其能够准确理解和执行绿色采购制度。（二）宣传1.利用多种媒体渠道，广泛宣传廊坊市绿色采购制度的意义、内容和要求。通过政府网站、新闻媒体、宣传海报等形式，向社会公众宣传绿色采购的理念和成果，提高社会关