高校小额零星采购制度

PAGE高校小额零星采购制度一、总则（一）目的为了规范高校小额零星采购行为，加强采购管理，提高资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，根据国家有关法律法规和学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各单位使用财政性资金和自有资金进行的小额零星采购活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保采购活动合法合规。2.公开透明原则：采购过程应公开、公平、公正，接受师生监督。3.效益优先原则：在保证采购质量的前提下，注重提高采购资金使用效益和采购效率。4.诚实守信原则：采购各方应诚实守信，履行各自的权利和义务。二、采购范围与限额标准（一）采购范围1.货物类：指各种办公设备、教学仪器、实验用品、图书资料、家具用具、办公用品、劳保用品等。2.工程类：指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等小型工程。3.服务类：指除货物和工程以外的其他采购项目，如印刷、咨询、培训、维修、物业管理等。（二）限额标准1.货物类：单项或批量采购金额在[X]元以下的。2.工程类：单项合同金额在[X]元以下或者建筑面积在[X]平方米以下的。3.服务类：单项或批量采购金额在[X]元以下的。三、采购方式（一）询价采购1.适用范围：适用于采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。2.采购程序：采购部门根据需求编制询价文件，明确采购货物的规格、标准、数量等要求。在学校采购信息平台发布询价公告，邀请不少于三家符合条件的供应商参与询价。供应商在规定时间内提交报价文件，采购部门对报价进行比较，选择报价最低且符合要求的供应商作为成交供应商。采购部门与成交供应商签订采购合同。（二）竞争性谈判采购1.适用范围：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。不能事先计算出价格总额的。2.采购程序：采购部门成立谈判小组，成员不少于三人，其中采购人代表不得超过三分之一。谈判小组制定谈判文件，明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。在学校采购信息平台发布谈判公告，邀请不少于三家符合条件的供应商参与谈判。谈判小组与供应商进行谈判，供应商提交报价文件和技术方案，谈判小组进行综合评审，确定成交供应商。采购部门与成交供应商签订采购合同。（三）单一来源采购1.适用范围：只能从唯一供应商处采购的。发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。2.采购程序：采购部门填写单一来源采购申请表，说明采购理由、采购项目名称、采购内容、预算金额等信息。学校采购管理部门组织相关专家进行论证，形成论证意见。经学校领导审批同意后，在学校采购信息平台公示单一来源采购信息，公示期不少于五个工作日。公示无异议后，采购部门与供应商签订采购合同。（四）网上商城采购1.适用范围：适用于通用类货物和服务的采购，采购金额在限额标准以下的。2.采购程序：采购部门在学校指定的网上商城平台进行采购操作，选择符合要求的商品或服务。网上商城平台自动生成采购订单，采购部门确认订单信息。供应商按照订单要求发货，采购部门验收货物或服务后，网上商城平台进行支付结算。四、采购流程（一）采购申请1.各部门、各单位根据工作需要，填写采购申请表，详细说明采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购理由等信息。2.采购申请表经部门负责人审核签字后，报学校采购管理部门。（二）采购审批1.学校采购管理部门对采购申请表进行审核，根据采购金额和采购方式，按照学校审批权限进行审批。2.采购金额在限额标准以下的，由采购管理部门审批；超过限额标准的，报学校领导审批。（三）采购实施1.采购管理部门根据审批结果，按照规定的采购方式组织实施采购活动。2.采用询价采购、竞争性谈判采购、单一来源采购方式的，采购管理部门按照相应的采购程序进行操作；采用网上商城采购方式的，采购部门在网上商城平台进行采购操作，并及时跟踪采购进度。（四）合同签订1.采购项目成交后，采购部门与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。2.采购合同应包括采购项目名称、规格型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、验收方式、付款方式等条款。（五）验收付款1.采购货物或服务到货后，采购部门组织相关人员进行验收，验收合格后填写验收报告。2.采购部门根据合同约定和验收报告，办理付款手续，支付采购资金。五、采购监督与管理（一）内部监督1.学校审计部门定期对采购项目进行审计监督，检查采购程序是否合规、采购合同是否履行、采购资金使用是否合理等。2.学校纪检监察部门对采购活动进行全程监督，受理师生对采购违规行为的举报和投诉。（二）供应商管理1.建立供应商库，对参与学校采购活动的供应商进行资格审查和信用评价。2.对有不良记录的供应商，限制其参与学校采购活动。（三）档案管理1.采购部门应建立采购档案，妥善保管采购申请、采购审批文件、采购合同、验收报告、付款凭证等资料。2.采购档案保存期限按照国家有关规定执行。六、采购人员职责（一）采购管理部门职责1.制定和完善学校小额零星采购制度，指导和监督各部门、各单位的采购工作。2.审核采购申请，按照规定的采购方式组织实施采购活动。3.建立供应商库，管理采购档案，负责采购信息统计和分析。4.协调处理采购过程中的争议和纠纷。（二）采购部门职责1.根据工作需要，提出采购申请，填写采购申请表。2.按照采购管理部门的要求，组织实施采购活动，与供应商签订采购合同。3.负责采购货物或服务的验收工作，填写验收报告。4.办理采购付款手续，支付采购资金。（三）采购人员职责1.遵守国家法律法规和学校采购制度，廉洁自律公平公正地开展采购工作。2.认真履行采购职责，及时了解采购需求，选择合适的采购方式和供应商。3.负责采购文件的编制、谈判、询价等工作，确保采购过程合法合规。4.协助采购部门签订采购合同，跟踪采购合同的履行情况。5.