采购偏离承诺制度

PAGE采购偏离承诺制度一、总则（一）目的为规范公司采购活动，确保采购行为的合法性、合规性和公正性，维护公司利益，特制定本采购偏离承诺制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有采购项目，包括但不限于物资采购、服务采购、工程采购等。（三）基本原则1.合法性原则：采购活动必须遵守国家法律法规和相关行业标准，确保采购行为合法合规。2.公正性原则：采购过程应公正透明，不得偏袒任何供应商，确保所有供应商在平等的条件下参与竞争。3.诚实守信原则：采购各方应诚实守信，如实提供信息，履行承诺，不得隐瞒或虚假陈述。4.效益原则：在保证采购质量的前提下，追求采购成本的合理性，提高采购效益。二、采购偏离定义及分类（一）采购偏离定义采购偏离是指供应商提供的货物、服务或工程的实际情况与采购文件（包括采购公告、招标文件、谈判文件、询价文件等）规定的要求存在差异。（二）采购偏离分类1.实质性偏离：指供应商提供的货物、服务或工程的技术、商务等条款与采购文件规定的实质性要求存在重大差异，可能影响采购项目的质量、性能、安全等关键因素，导致采购人不能实现采购目的。2.非实质性偏离：指供应商提供的货物、服务或工程的技术、商务等条款与采购文件规定的要求虽有差异，但不影响采购项目的实质性要求，采购人可以接受。三、采购偏离承诺要求（一）供应商承诺1.供应商应仔细阅读采购文件，对采购文件的各项要求作出实质性响应，并在投标文件或报价文件中明确承诺是否存在采购偏离。2.若供应商存在采购偏离，应详细说明偏离的内容、原因及对采购项目的影响，并提供相关证明材料。3.供应商应对其提供的承诺和证明材料的真实性、准确性和完整性负责。如发现供应商提供虚假承诺或证明材料，将按照本制度及相关法律法规进行处理。（二）采购人内部相关人员承诺1.参与采购活动的采购人内部相关人员（包括采购部门人员、技术专家、评标委员会成员等）应严格遵守本制度及相关法律法规，确保采购过程的公正、公平、公开。2.在采购评审过程中，采购人内部相关人员应认真审查供应商的投标文件或报价文件，对发现的采购偏离情况进行客观、准确的记录和评价。3.采购人内部相关人员不得与供应商串通，隐瞒或歪曲采购偏离情况，不得接受供应商的贿赂或其他不正当利益。如发现采购人内部相关人员存在违规行为，将按照公司相关规定进行严肃处理。四、采购偏离审查与处理（一）采购偏离审查程序1.采购人在收到供应商的投标文件或报价文件后，应组织相关人员对其中的采购偏离情况进行审查。2.审查人员应依据采购文件的要求，对供应商提供的货物、服务或工程的技术规格、质量标准、商务条款等进行逐一核对，确定是否存在采购偏离以及偏离的类型。3.对于实质性偏离，审查人员应详细记录偏离内容、影响程度等，并提交给采购人负责人进行进一步评估。（二）采购偏离处理方式1.对于非实质性偏离采购人可以要求供应商在规定时间内对非实质性偏离进行澄清或说明，供应商应按照要求提供相关解释和证明材料。如采购人认为非实质性偏离不影响采购项目的正常实施，可以接受供应商的投标文件或报价文件，但应在采购合同中明确约定对非实质性偏离的处理方式。2.对于实质性偏离采购人应拒绝接受存在实质性偏离的供应商的投标文件或报价文件，并及时通知供应商。采购人应将拒绝接受的原因及相关证据告知供应商，供应商如有异议，可在规定时间内提出申诉。采购人应组织相关人员对申诉进行调查和处理，并将处理结果及时反馈给供应商。（三）采购合同签订与执行1.在确定中标供应商或成交供应商后，采购人应与供应商签订采购合同，并在合同中明确约定采购货物、服务或工程的规格、数量、价格、交货期、质量标准等条款，确保合同内容与采购文件要求一致。2.采购合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。如供应商在合同执行过程中出现采购偏离情况，采购人有权按照合同约定及本制度要求采取相应的措施，包括要求供应商整改、扣除违约金、解除合同等。五、监督与管理（一）内部监督1.公司内部审计部门应定期对采购活动进行审计，检查采购偏离承诺制度的执行情况，确保采购过程合法合规。2.公司纪检监察部门应加强对采购活动的监督，对发现的违规行为进行严肃查处，维护公司利益和采购秩序。（二）外部监督1.采购人应主动接受行业主管部门、财政部门等外部监管机构的监督检查，积极配合提供相关资料和信息。2.对于外部监管机构提出的整改意见和要求，采购人应认真落实，及时整改存在的问题，不断完善采购管理工作。六、违约责任与赔偿（一）供应商违约责任1.若供应商提供虚假采购偏离承诺或证明材料，采购人有权解除采购合同，并要求供应商返还已支付的款项，同时供应商应按照采购合同金额的一定比例向采购人支付违约金。2.因供应商的采购偏离行为导致采购人遭受损失的，供应商应承担相应的赔偿责任，赔偿范围包括但不限于直接损失、间接损失、采购人因处理采购偏离问题而产生的费用等。（二）采购人内部人员违约责任1.采购人内部相关人员如违反本制度规定，与供应商串通或隐瞒采购偏离情况，给公司造成损失的，应承担相应的赔偿责任，并按照公司相关规定给予纪律处分。2.情节严重的，将依法追究其法律责任。七、争议解决（一）协商解决采购活动各方在履行本制度过程中如发生争议，应首先通过友好协商解决。协商应在平等、自愿、公平的基础上进行，各方应充分沟通，寻求达成一致意见的解决方案。（二）仲裁或诉讼如协商不成，采购活动各方可以根据采购合同的约定或相关法律法规的规定，选择通过仲裁或诉讼方式解决争议。在争议解决期间，除涉及争议的部分外，各方应继续履行本制度及采购合同规定的其他义务。八、附则（一）解释权本制度由公司采购部门负责解释。在执行过程中，如遇本制度未明确规定的事项，采购部门应根据本制度的原则和精神，结合实际情况