部门政府采购会商制度

PAGE部门政府采购会商制度一、总则（一）目的为了规范本部门政府采购行为，提高政府采购资金使用效益，加强对政府采购活动的监督管理，确保采购活动公开、公平、公正，依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规及行业标准，制定本会商制度。（二）适用范围本制度适用于本部门使用财政性资金进行的政府采购活动，包括货物、工程和服务的采购。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关政府采购的法律法规和政策规定，确保采购活动合法合规。2.公开透明原则：采购信息公开、采购程序透明，保障供应商的知情权和参与权。3.公平竞争原则：营造公平竞争的市场环境，促进供应商之间的有效竞争。4.公正诚信原则：公正对待所有供应商，诚实守信履行采购合同。二、会商组织（一）会商小组构成会商小组由本部门内部相关人员组成，包括采购部门负责人、财务部门负责人、技术专家、法律专家等。成员应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉政府采购法律法规和业务流程。（二）职责分工1.采购部门负责人：负责组织和协调政府采购会商工作，提出采购需求和采购方式建议，参与采购文件的审核和合同签订等工作。2.财务部门负责人：负责审核采购预算、资金支付等财务事项，参与采购文件的财务条款审核和合同财务条款审查等工作。3.技术专家：负责对采购项目的技术需求、技术方案等进行审核，提供技术咨询和建议，参与采购文件的技术条款审核和合同技术条款审查等工作。4.法律专家：负责对采购活动的合法性进行审查，提供法律咨询和建议，参与采购文件的法律条款审核和合同法律条款审查等工作。三、采购需求会商（一）需求提出采购部门应根据工作需要，提前制定采购需求计划，明确采购项目的名称、规格、数量、技术要求、服务要求等内容。需求计划应经过充分调研和论证，确保符合实际工作需求。（二）需求审核会商小组对采购需求计划进行审核。采购部门负责人介绍采购需求的背景、目的和具体内容；财务部门负责人审核采购预算的合理性；技术专家对技术要求的可行性、先进性进行评估；法律专家审查需求内容是否符合法律法规规定。各方提出意见和建议，采购部门根据审核意见对需求计划进行修改完善。（三）需求确定经过会商审核后的采购需求计划作为采购活动的依据。采购部门应将最终确定的采购需求在规定的媒体上进行公示，征求潜在供应商的意见，公示期不得少于规定天数。对供应商提出的合理意见和建议，采购部门应进行研究和评估，必要时对采购需求进行调整。四、采购方式会商（一）方式选择采购部门根据采购项目的特点、预算金额等因素，提出采购方式建议。常见的采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。（二）会商论证会商小组对采购方式建议进行论证。采购部门负责人阐述选择该采购方式的理由；财务部门负责人分析不同采购方式对资金使用效益的影响；技术专家评估采购项目的复杂性和潜在供应商数量；法律专家审查采购方式的合法性。各方就采购方式的合理性、合规性进行讨论，形成会商意见。（三）方式审批根据会商意见，按照本部门内部的审批程序，对采购方式进行审批。审批通过后，采购部门应严格按照批准的采购方式组织实施采购活动。如因特殊情况需要变更采购方式，应重新履行会商和审批程序。五、采购文件会商（一）文件编制采购部门负责编制采购文件，包括招标文件、谈判文件、询价文件等。采购文件应明确采购项目的各项要求、采购程序、评审标准、合同条款等内容。（二）文件审核会商小组对采购文件进行审核。采购部门负责人介绍采购文件的编制情况；财务部门负责人审核采购文件中的财务条款，如付款方式、结算办法等；技术专家审查技术规格、技术参数等内容是否准确、完整；法律专家审查采购文件的合法性、公正性和完整性。各方提出修改意见，采购部门对采购文件进行修改完善。（三）文件定稿经过审核修改后的采购文件作为正式采购文件发布。采购文件应在规定的时间内发放给潜在供应商，并确保供应商能够充分理解采购文件的要求。六、供应商选择会商（一）资格审查采购部门按照采购文件的要求，对供应商的资格进行审查。审查内容包括供应商的营业执照、资质证书、业绩情况、信誉状况等。对不符合资格要求的供应商，应及时予以淘汰。（二）入围确定会商小组根据资格审查情况，对入围供应商进行会商确定。采购部门负责人介绍供应商资格审查情况；财务部门负责人考虑供应商的财务状况对采购活动的影响；技术专家评估供应商的技术能力和产品质量；法律专家审查供应商的合法性和诚信记录。各方综合考虑各方面因素，确定入围供应商名单。（三）采购实施采购部门按照规定的采购方式和程序，组织入围供应商进行采购活动。在采购过程中，应严格遵守采购文件的要求和相关法律法规规定，确保采购活动的顺利进行。七、采购合同会商（一）合同起草采购部门根据采购文件和采购结果，起草采购合同。合同应明确双方的权利和义务、采购项目的内容、价格、交货时间、质量标准、验收方式等条款。（二）合同审核会商小组对采购合同进行审核。采购部门负责人介绍合同起草情况；财务部门负责人审核合同中的财务条款，确保资金支付安全；技术专家审查合同中的技术条款，保证技术要求得到落实；法律专家审查合同的合法性、完整性和风险防范条款。各方提出修改意见，采购部门对合同进行修改完善。（三）合同签订经过审核修改后的采购合同，由双方授权代表签字盖章后生效。采购部门应将合同副本报相关部门备案，并按照合同约定履行各自的义务。八、采购验收会商（一）验收准备采购项目完成后，采购部门应组织成立验收小组，制定验收方案。验收方案应明确验收标准、验收程序、验收人员等内容。（二）验收实施验收小组按照验收方案对采购项目进行验收。采购部门负责人介绍采购项目的基本情况；技术专家根据技术要求对采购项目的质量、性能等进行检验；财务部门负责人核对采购项目的数量、价格等是否与合同一致；法律专家审查验收过程是否符合法律法规规定。各方对验收结果进行会商，形成验收意见。（三）验收报告验收小组根据会商意见，出具验收报告。验收报告应包括采购项目的基本情况、验收依据、验收标准、验收过程、验收结果等内容。验收合格的项目，采购部门应按照合同约定支付款项；验收不合格的项目，采购部门应根据合同约定要求供应商进行整改或采取其他措施。九、监督与管理（一）内部监督本部门内部审计、纪检监察等部门应加强对政府采购活动全过程的监督检查。对发现的问题及时进行整改，对违规行为依法依规进行处理。（二）信息公开采购部门应按照规定及时在政府采购信息发布媒体上公开采购项目的相关信息，包括采购需求、采购方式、采购文件、