神华招标采购制度

PAGE神华招标采购制度一、总则1.目的本制度旨在规范神华集团招标采购活动，确保采购过程公开、公平、公正，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量，维护公司利益，促进公司健康发展。2.适用范围本制度适用于神华集团及所属各单位的各类货物、工程和服务的招标采购活动。3.基本原则合法性原则：招标采购活动必须遵守国家法律法规和相关政策要求，确保采购行为合法合规。公平公正原则：对待所有参与招标采购的供应商一视同仁，不偏袒、不歧视，确保竞争环境公平公正。公开透明原则：招标采购信息应全面、及时、准确地公开，接受公司内部和社会监督。择优选择原则：通过严格的评审程序，选择最符合要求、性价比最高的供应商和产品。诚实信用原则：参与招标采购活动的各方应诚实守信，履行各自的义务。二、招标采购管理机构及职责1.招标采购管理委员会组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。职责：审议招标采购制度、政策和重大采购项目方案。决策重大采购项目的中标供应商。协调解决招标采购过程中的重大问题。2.招标采购管理部门职责贯彻执行招标采购制度和相关法律法规。制定和完善招标采购流程、标准和规范。组织实施招标采购活动，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等。建立和管理供应商库。监督检查招标采购活动的执行情况。3.需求部门职责提出采购需求，明确采购项目的技术规格、数量、质量要求等。参与招标文件的编制和评审工作。配合招标采购管理部门进行采购合同的签订、履行和验收等工作。三、招标采购流程1.采购需求申报需求部门根据业务需要，填写采购需求申报表，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、技术要求、预算金额、预计交货期等内容。将采购需求申报表提交给招标采购管理部门进行审核。2.采购方式确定招标采购管理部门根据采购项目的性质、金额、时间要求等因素，确定合适的采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。对于达到公开招标限额标准的项目，必须采用公开招标方式；对于未达到公开招标限额标准但符合其他采购方式适用条件的项目，可以采用相应的采购方式。3.招标文件编制招标采购管理部门根据采购需求和采购方式，组织编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款、技术规格、投标文件格式等内容。招标文件应明确采购项目的要求、评审标准和程序等，确保投标人能够清楚了解招标要求。4.招标公告发布对于公开招标项目，招标采购管理部门在指定的媒体上发布招标公告，公告内容应包括招标项目的名称、内容、要求、投标人资格条件、报名时间、地点、联系方式等。对于邀请招标项目，招标采购管理部门向符合条件的潜在投标人发出邀请书。5.投标人报名及资格审查潜在投标人按照招标公告或邀请书的要求进行报名，提交报名资料。招标采购管理部门对报名的投标人进行资格审查，审查内容包括营业执照、资质证书、业绩情况、信誉状况等，确定合格的投标人名单。6.招标文件发售向合格的投标人发售招标文件，投标人应按照招标文件的售价支付费用。招标采购管理部门应向投标人提供招标文件的答疑和澄清服务。7.投标文件编制与提交投标人按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容。投标人在规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。8.开标招标采购管理部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标会议由招标人主持，邀请所有投标人参加，宣布开标纪律，公布投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。9.评标招标采购管理部门依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会按照招标文件规定的评标办法对投标文件进行评审，推荐中标候选人。评标过程应严格保密，并记录评标情况。10.中标候选人公示招标采购管理部门将中标候选人名单在指定的媒体上进行公示，公示期不得少于[X]个工作日。公示期间接受公司内部和社会的监督，如有异议，应及时进行调查处理。11.中标通知公示无异议后，招标采购管理部门向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。12.合同签订中标人应在规定的时间内与招标人签订采购合同，合同内容应与招标文件和投标文件一致。合同签订后，双方应按照合同约定履行各自的义务。四、招标采购评审标准1.商务评审标准公司资质：包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等。业绩情况：近[X]年类似项目的业绩数量、金额、质量等。信誉状况：是否存在不良记录、诉讼纠纷等。售后服务承诺：售后服务内容、响应时间、维修期限等。2.技术评审标准技术方案：技术方案的合理性、先进性、可行性等。技术参数：技术参数是否满足招标文件要求。产品质量：产品质量标准、检测报告等。技术支持能力：技术人员数量、技术水平、技术培训能力等。3.价格评审标准投标报价：投标报价是否合理，是否低于成本价。价格构成：价格构成是否清晰，是否包含所有费用。价格比较：与其他投标人的价格进行比较，评估价格优势。五、招标采购监督与管理1.内部监督公司内部审计部门定期对招标采购活动进行审计监督，检查采购程序是否合规、采购文件是否齐全、采购合同是否履行等。公司纪检监察部门对招标采购活动中的违规违纪行为进行调查处理，维护公司利益。2.外部监督接受国家有关部门的监督检查，配合相关部门的工作。接受社会公众的监督，及时处理投诉和举报。3.违规处理对于违反招标采购制度的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、暂停采购资格、解除合同等处罚。对于涉嫌违法犯罪的行为，依法移送司法机关处理。六、供应商管理1.供应商准入建立供应商准入标准，明确供应商的资质、业绩、信誉等要求。供应商应向公司提交准入申请，提供相关证明材料，经审核合格后纳入供应商库。2.供应商评价定期对供应商进行评价，评价内容包括产品质量、交货期、售后服务、价格等方面。根据评价结果对供应商进行分类管理，分为优秀供应商、合格供应商、不合格供应商。3.供应商激励与淘汰对优秀供应商给予奖励，如优先采购、增加采购份额等。对不合格供应商进行淘汰，取消其供应商资格。七、合同管理1.合同签订采购合同应按照招标文件和投标文件的内容签订，明确双方的权利和义务。合同签订前应进行审核，确保合同条款合法合规、公平合理。2.合同履行双方应按照合同约定履行各自的义务，及时沟通协调解决合同履行过程中出现的问题。招标采购管理部门应跟踪合同履行情况，并定期向相关部门汇报。3.合同变更与解除