沧州市绿色采购制度规定

PAGE沧州市绿色采购制度规定一、总则（一）目的为贯彻落实国家关于绿色发展的战略部署，推动沧州市经济社会可持续发展，加强本市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）采购活动中的环境保护意识，规范绿色采购行为，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于沧州市行政区域内采购人使用财政性资金进行的货物、工程和服务采购活动。（三）基本原则1.绿色导向原则：采购人应优先采购有利于节约资源、保护环境的产品、工程和服务，促进绿色产业发展。2.政策引导原则：充分发挥政府采购政策功能，通过采购需求标准、预留采购份额等措施，引导供应商参与绿色采购，推动绿色供应链建设。3.公开透明原则：绿色采购活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，采购信息应及时、准确、完整地向社会公开。4.监督管理原则：建立健全绿色采购监督管理机制，加强对采购人采购活动的监督检查，确保绿色采购制度规定的有效执行。二、绿色采购标准（一）节能产品采购标准1.优先采购清单：采购人应优先采购列入国家和地方节能产品政府采购清单中的产品。节能产品应符合国家相关节能标准和认证要求。2.节能评审要求：对于未列入节能产品政府采购清单，但具有节能效果的产品，采购人可在采购文件中明确节能评审要求，要求供应商提供产品的节能证明材料，并在评审时予以优先考虑。（二）环境标志产品采购标准1.优先采购清单：采购人应优先采购列入国家和地方环境标志产品政府采购清单中的产品。环境标志产品应符合国家相关环境标志标准和认证要求。2.环境标志评审要求：对于未列入环境标志产品政府采购清单，但具有环境友好特点的产品，采购人可在采购文件中明确环境标志评审要求，要求供应商提供产品的环境标志证明材料，并在评审时予以优先考虑。（三）其他绿色产品采购标准1.绿色食品采购标准：采购人采购食品时，应优先采购获得绿色食品认证的产品。绿色食品应符合国家相关绿色食品标准和认证要求。2.再生产品采购标准：采购人应优先采购再生产品，包括再生纸、再生塑料、再生金属等。再生产品应符合国家相关再生产品标准和认证要求。3.环保包装采购标准：采购人采购产品时，应优先采购采用环保包装的产品。环保包装应符合国家相关环保包装标准和要求，减少包装废弃物对环境的污染。三、绿色采购实施程序（一）采购预算编制1.明确绿色采购需求：采购人在编制采购预算时，应根据本单位的实际需求和绿色采购标准，明确采购项目中对节能、环保等绿色产品的采购需求，并在采购预算中予以体现。2.预留采购份额：采购人可根据实际情况，在采购预算中预留一定比例的采购份额专门用于采购绿色产品。预留比例应根据国家和地方相关政策要求以及采购项目的实际情况确定。（二）采购文件编制1.明确绿色采购要求：采购人应在采购文件中明确绿色采购要求，包括对节能产品、环境标志产品等绿色产品的采购标准、评审方法和评审标准等内容。2.提供绿色采购清单：采购人应在采购文件中提供国家和地方节能产品政府采购清单、环境标志产品政府采购清单等绿色采购清单，供供应商参考选择。（三）采购评审1.组建评审委员会：采购人应按照相关法律法规的规定组建评审委员会，评审委员会成员应包括采购人代表和有关技术、经济等方面的专家。2.实施绿色采购评审：评审委员会应按照采购文件中明确的绿色采购要求和评审标准，对供应商提供的产品、工程和服务进行评审。对于符合绿色采购标准的产品、工程和服务，应在评审时予以优先考虑。（四）采购合同签订1.明确绿色采购条款：采购人应在采购合同中明确绿色采购条款，包括采购产品的绿色标准、售后服务要求等内容。2.监督供应商履约：采购人应监督供应商按照采购合同约定履行绿色采购义务，确保采购产品符合绿色采购标准。四、绿色采购监督管理（一）采购人主体责任1.采购人是绿色采购的责任主体，应建立健全内部绿色采购管理制度，明确采购部门和相关人员的职责分工，确保绿色采购工作的有效开展。2.采购人应加强对采购人员的培训，提高采购人员的绿色采购意识和业务水平，使其熟悉绿色采购政策和标准，掌握绿色采购操作流程。（二）财政部门监督管理1.财政部门负责对采购人绿色采购制度执行情况进行监督检查，将绿色采购执行情况纳入采购人政府采购信用评价体系，对违反绿色采购制度规定的采购人进行通报批评，并依法依规进行处理。2.财政部门应加强对绿色采购资金的管理，确保绿色采购资金专款专用，提高资金使用效益。（三）审计部门监督管理审计部门负责对采购人绿色采购项目进行审计监督，检查采购项目是否符合绿色采购制度规定，采购资金使用是否合规等情况，对发现的问题依法依规进行处理。（四）社会监督鼓励社会各界对采购人绿色采购活动进行监督，任何单位和个人发现采购人存在违反绿色采购制度规定的行为，均可向财政部门、审计部门等相关部门举报。相关部门应及时受理举报，并依法依规进行调查处理。五、绿色采购信息公开（一）采购信息公开内容1.采购人应在政府采购信息发布媒体上公开绿色采购相关信息，包括采购项目的绿色采购需求、采购文件、采购合同等内容。2.采购人应定期公布本单位绿色采购执行情况，包括采购绿色产品的数据统计、采购金额占比等信息。（二）信息公开渠道采购人应通过中国政府采购网、河北省政府采购网等政府采购信息发布媒体以及本单位官方网站等渠道公开绿色采购相关信息，确保信息公开的及时、准确、完整。六、绿色采购培训与宣传（一）培训1.财政部门应定期组织采购人开展绿色采购培训，邀请专家学者、行业代表等对绿色采购政策、标准、操作流程等内容进行讲解，提高采购人的绿色采购意识和业务水平。2.采购人应加强对本单位采购人员的内部培训，定期组织学习绿色采购相关知识，不断提升采购人员的专业素养。（二）宣传1.财政部门应会同相关部门开展绿色采购宣传活动，通过多种渠道宣传绿色采购的意义、政策和标准，提高社会公众对绿色采