电子政府前言课件

电子政府与电子政务

主讲：佟岩单位：人文社科系

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使用教材及参考书

教材：

《电子政府概论》，张锐昕主编，中国人民大学出版社，2010年6月版。

参考书：

《公务员电子政务培训教程》

，张锐昕主编，清华大学出版社。

《电子政务总体设计与技术实现》，国家信息安全工程技术研究中心、国家信息安全基础设施研究中心编著，电子工业出版社。

《电子政务教程》，吴江、张锐昕主编，中国城市出版社。

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前言电子政府与电子政务建设的战略地位第一章电子政府提出的背景及动因第二章电子政府的概念和角色定位第三章电子政府的功能及业务模型第四章电子政府的商务活动第五章全球电子政务发展模式和经验第六章我国电子政务建设的任务与规划第七章电子政府的支撑技术第八章回顾与展望教学内容：3

前言

电子政府与电子政务

建设的战略地位

45本章学习目的和要求掌握信息化、国家信息化和政府信息化等的概念；了解信息化的三种不同提法；认清国家信息化、政府信息化和电子政务之间的关系；了解我国“以信息化带动工业化”的策略，“政府先行，带动信息化发展”的方针和“推进电子政务，实现政府信息化”的政策，以了解电子政务建设的重要战略地位。

6“大力推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”

7十六大明确提出：“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。

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目录一、“以信息化带动工业化”的战略二、“政府先行，带动信息化发展”的方针三、“推行电子政务，实现政府信息化”9

一、“以信息化带动工业化”的战略1.信息化的涵义2.信息化的目标定位3.信息化和工业化10

对信息化的历史回顾11对信息化的历史回顾电报——1844年5月24日，莫尔斯

电话——1878年，贝尔和沃森计算机——1946年2月15日，美国宾夕法尼亚大学，第一台电子计算机埃尼阿克——1964年4月7日，美国IBM公司，集成电路通用计算机IBM360系列

信息技术发展史12信息化的发展趋势

1、信息的数字化2、通信计算机化3、计算机网络化4、网络INTERNET化

13现代信息网络的基本性质

第一，技术特性——社会的基础设施

第二，文化特性——新兴的大众媒体第三，社会属性——经济交往的平台第四，网络还是国防和主权的存在

141.信息化的涵义狭义的信息化是指社会生产工具的信息化。广义的信息化，是指在经济和社会活动中，通过采用基于信息技术的智力工具，深入开发和有效利用信息资源，提高社会整体生产和活动能力，使由于利用了信息资源而创造的劳动价值在国民生产总值中的比重逐步上升直至占据主导地位的过程。

15“信息化是以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准为保障的综合体系”。——信息化过程中包含三个层面，六大要素

16信息化具有三个方面指标：

第一个是信息处理和传播方式的巨大进步。第二个是先进的信息处理和传播方式的广泛普及化应用。第三个是对社会面貌、社会状态、社会结构和体制的全方位、综合性和全息性的改造。

172.信息化的目标定位美国——全球领先地位日本——技术优势、国内问题法国——保持国际地位、民族文化182.信息化的目标定位我国信息化建设的根本目的——实现社会生产力的跨越式发展

19统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享。1997年全国第一次信息化工作会议20一是要在经济社会领域，提高信息化水平。二是要加强现代信息基础设施建设。

三是要加快发展电子信息产品制造业。四是要大力开发利用信息资源。

重点抓好四项工作：

213.信息化和工业化

我国确立“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现国民经济的跨越式发展”的战略决策。22信息化和工业化的差异

①在解决问题上的差异

②在发展速度及影响面上的差异

③在发展动力上的差异

④在发展条件和手段上的差异

⑤在管理模式上的差异

⑥在时空发展上的差异

23信息化和工业化的互动

我国的信息化建设要与产业结构调整相结合，运用信息技术改造和提升传统产业，以信息化带动工业化和现代化。

24信息化，目前主要有三种提法：一是国民经济信息化——经济基础二是经济和社会信息化——社会发展、人民生活和上层建筑三是国家信息化——国家、政府在国家统一规划、组织下，在各个方面应用现代信息技术，利用信息资源，实现国家现代化的进程。

二、“政府先行，带动信息化发展”252001年8月，中共中央、国务院决定重新组建国家信息化领导小组。26政府信息化——政府运用信息技术手段改造传统的政府管理和公共服务，提升政府管理的有效性，满足社会及公众对政府公共管理和公共服务的期望，促进社会经济发展的过程。

27政府信息化是国家信息化的龙头。政府信息化是企业信息化的基础。政府信息化有助于推进社会信息化。

28三、推行电子政务，实现政府信息化

电子政务——政府信息化建设的核心，国家信息化建设的重点。29电子政务建设对国家信息化拉动作用

直接拉动作用——带动了信息产业的良性发展。

间接拉动作用——通过行政事务处理网络化，带动电子商