单位绿色采购制度

PAGE单位绿色采购制度一、总则（一）目的为了贯彻落实国家关于环境保护和可持续发展的政策要求，推动本单位节约资源、保护环境，促进绿色供应链建设，规范单位绿色采购行为，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位各部门、各分支机构在采购货物、工程和服务过程中的绿色采购活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保绿色采购行为合法合规。2.环保优先原则：优先采购对环境影响较小的产品、工程和服务，减少采购活动对环境的负面影响。3.效益兼顾原则：在满足单位业务需求的前提下，综合考虑绿色采购的经济效益、环境效益和社会效益。同时推动绿色供应链建设，带动上下游企业共同践行绿色发展理念。4.持续改进原则：不断完善绿色采购制度和流程，持续提高绿色采购水平，适应国家环保政策和市场环境变化。二、绿色采购标准与要求（一）环保产品采购标准1.节能产品优先采购列入国家节能产品政府采购清单的产品，如节能灯具、节能空调、节能办公设备等。采购时要求供应商提供产品的节能认证文件，确保产品符合国家节能标准。在满足使用功能的前提下，选择能源效率高的产品。例如，对于空调设备，优先采购能效等级为一级或二级的产品；对于照明灯具，优先选择发光效率高、能耗低的LED灯具。2.节水产品采购具有节水功能的产品，如节水型水龙头、节水型马桶、节水型洗衣机等。要求供应商提供产品的节水认证文件，证明产品的节水性能符合相关标准。在单位内部的绿化灌溉、清洁用水等方面，优先采用节水灌溉设备和节水型清洁器具，提高水资源利用效率。3.环保材料产品对于采购的建筑材料、装修材料等，优先选择符合国家环保标准的产品，如环保型涂料、环保型板材、环保型胶粘剂等。要求供应商提供产品的环保检测报告，确保产品的有害物质含量符合国家标准。在办公用品采购中，优先选择可回收、可降解的材料制成的产品，如再生纸、环保笔记本、可降解塑料袋等。4.低污染排放产品采购的车辆、设备等，优先选择低污染排放的产品。对于车辆，优先采购新能源汽车或符合国六排放标准的燃油汽车；对于设备，优先选择排放达标且污染物排放较低的产品。在采购过程中，要求供应商提供产品的污染排放检测报告，确保产品符合环保要求。（二）绿色工程采购要求1.节能设计在工程建设项目的设计阶段，要求设计单位充分考虑节能因素，采用节能设计标准和技术，如节能照明系统设计、节能空调系统设计、节能电梯设计等。鼓励设计单位采用可再生能源利用技术，如太阳能光伏发电系统、地源热泵系统等，提高工程的能源利用效率。2.节水设计工程建设项目应采用节水设计措施，如雨水收集利用系统设计、中水回用系统设计、节水型卫生器具设计等。在景观设计中，优先选择耐旱、节水的植物品种，减少绿化灌溉用水。3.环保材料使用工程建设项目应优先选用环保材料，如环保型钢材、环保型水泥、环保型保温材料等。在装修工程中，应选用符合环保标准的装修材料，减少室内环境污染。要求施工单位建立环保材料采购台账，记录环保材料的采购来源、使用情况等信息，确保环保材料的有效使用。4.污染控制措施工程建设项目应制定污染控制措施，减少施工过程中的扬尘、噪声、废水等污染物排放。要求施工单位采取洒水降尘、设置围挡、合理安排施工时间等措施，控制施工扬尘污染；采取选用低噪声设备、合理安排施工工序等措施，控制施工噪声污染；采取设置污水处理设施、分类收集和处理施工废水等措施，控制施工废水污染。在工程竣工验收阶段，应进行环保验收，确保工程建设项目符合环保要求。（三）绿色服务采购标准1.环保服务内容优先采购具有环保服务内容的供应商提供的服务，如环境监测服务、环保咨询服务、污染治理服务等。要求供应商具备相应的资质和专业能力，能够提供高质量的环保服务。在选择物业服务供应商时，应要求其提供环保服务方案，如垃圾分类处理、绿化养护、节能减排等方面的服务措施，确保单位办公区域的环境整洁、舒适。2.可持续发展服务理念鼓励服务供应商采用可持续发展的服务理念，如推广绿色办公、倡导节能减排、开展环保宣传等。要求服务供应商制定可持续发展服务计划，并在服务过程中积极落实。在采购服务过程中，可以与服务供应商签订环保服务承诺书，明确服务供应商在环保方面的责任和义务，确保服务供应商积极履行环保职责。三、绿色采购流程（一）采购需求识别与评估1.需求提出各部门根据业务工作需要，提出采购需求，并填写《采购需求申请表》，详细说明采购货物、工程或服务的名称、规格、数量、技术要求、使用时间等信息。2.需求评估采购部门收到《采购需求申请表》后，组织相关部门和专业人员对采购需求进行评估。评估内容包括采购需求的必要性、合理性、环保性等方面。对于涉及绿色采购的需求，重点评估其是否符合绿色采购标准和要求。如果采购需求符合绿色采购标准，采购部门将其纳入绿色采购计划；如果采购需求不符合绿色采购标准，采购部门应与需求部门沟通，提出修改建议，要求需求部门调整采购需求，使其符合绿色采购要求。（二）绿色采购信息收集与供应商筛选1.信息收集采购部门根据采购需求，收集相关的绿色采购信息，包括符合绿色采购标准的产品目录、供应商名单、产品价格、产品性能等信息。可以通过政府网站、行业协会网站、供应商推荐、市场调研等方式收集信息。2.供应商筛选采购部门根据收集到的绿色采购信息，对供应商进行筛选。筛选标准包括供应商的资质、信誉、产品质量、环保性能、价格等方面。对于不符合绿色采购标准的供应商，不予考虑。采购部门建立绿色供应商名录，并定期对名录中的供应商进行评估和更新。对于表现优秀的供应商，可以给予一定的奖励和优惠政策；对于不符合要求的供应商，及时从名录中删除。（三）采购文件编制与审核1.采购文件编制采购部门根据采购需求和供应商筛选情况，编制采购文件。采购文件应明确采购货物、工程或服务的绿色采购要求，如环保产品标准、绿色工程要求、绿色服务标准等内容。在采购文件中，应要求供应商提供产品的环保认证文件、检测报告、服务方案等相关资料，作为评审的依据。2.采购文件审核采购文件编制完成后，提交给相关部门和领导进行审核。审核内容包括采购文件的合法性、合规性、完整性、合理性等方面。对于涉及绿色采购的内容，重点审核其是否符合绿色采购标准和要求。如果采购文件存在问题，审核部门应提出修改意见，要求采购部门进行修改完善。采购文件审核通过后，方可发布采购公告或邀请供应商参与投标。（四）采购评审与合同签订1.采购评审采购部门组织相关部门和专业人员对供应商的投标文件或响应文件进行评审。评审内容包括供应商的资质、信誉、产品质量、环保性能、价格、服务承诺等方面。对于涉及绿色采购的内容，重点评审其是否符合绿色采购标准和要求。采用综合评分法进行评审时，应将绿色采购指标纳入评分体系，给予一定的分值权重。例如，对于节能产品，可以根据其能效等级给予相应的加分；对于环保材料产品，可以根据其环保检测报告给予相应的加分。2.合同签订根据采购评审结果，确定中标供应商或成交供应商，并与其签订采购合同。采购合同应明确采购货物、工程或服务的绿色采购要求，以及双方在环保方面的权利和义务。在采购合同中，应约定供应商提供的产品或服务不符合绿色采购标准时的违约责任，以及采购人有权采取的措施，如解除合同、要求供应商更换产品或服务、扣除违约金等。（五）采购验收与监督1.采购验收采购货物、工程或服务到货后，采购部门组织相关部门和专业人员进行验收。验收内容包括产品的质量、数量、规格、型号、环保性能等方面。对于涉及绿色采购的内容，重点验收其是否符合绿色采购标准和要求。要求供应商提供产品的环保检测报告、质量合格证明等相关资料，作为验收依据。如果验收发现产品不符合绿色采购标准，采购部门应及时与供应商沟通，要求供应商采取措施进行整改或更换产品。2.采购监督单位内部审计部门或纪检监察部门负责对采购活动进行监督。监督内容包括采购流程的合规性、采购文件的执行情况、供应商的履约情况等方面。对于涉及绿色采购的内容，重点监督其是否符合绿色采购标准和要求。审计部门或纪检监察部门定期对采购活动进行检查和审计，发现问题及时提出整改意见，并督促相关部门进行整改。对于违反绿色采购制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。四、绿色采购绩效评估与激励机制（一）绩效评估指标1.绿色采购比例计算本单位绿色采购金额占总采购金额的比例，评估绿色采购制度的执行效果。绿色采购比例越高，说明单位在绿色采购方面的工作成效越好。2.环保产品使用率统计本单位采购的环保产品数量占同类产品采购数量的比例，评估单位对环保产品的采购倾向和使用情况。环保产品使用率越高，说明单位在推动环保产品应用方面的工作越积极。3.绿色工程实施情况对本单位实施的绿色工程进行评估，包括节能设计、节水设计、环保材料使用、污染控制措施等方面的落实情况。评估结果可以作为衡量绿色工程采购绩效的重要指标。4.绿色服务满意度通过问卷调查、客户反馈等方式，收集本单位对绿色服务供应商提供服务的满意度评价。绿色服务满意度越高，说明单位对绿色服务采购的效果越满意。（二）评估周期1.定期评估每季度对本单位的绿色采购绩效进行一次定期评估，统计和分析各项绩效评估指标的完成情况。定期评估可以及时发现绿色采购工作中存在的问题和不足，为调整和改进绿色采购策略提供依据。2.年度评估每年对本单位的绿色采购绩效进行一次全面的年度评估，总结全年绿色采购工作的成效和经验教训。年度评估结果作为对各部门和相关人员进行考核和奖励的重要依据。（三）激励机制1.表彰奖励对于在绿色采购工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰形式可以包括颁发荣誉证书、公开表扬等；奖励形式可以包括奖金、奖品、晋升机会等。通过表彰奖励，激发各部门和人员参与绿色采购工作的积极性和主动性。2.绩效挂钩将绿色采购绩效评估结果与部门和个人的绩效考核挂钩。对于绿色采购绩效优秀的部门和个人，在绩效考核中给予加分；对于绿色采购绩效不达标的部门和个人，在绩效考核中给予扣分。通过绩效挂钩，促使各部门和人员更加重视绿色采购工作，努力提高绿色采购水平。3.培训与发展为在绿色采购工作中表现优秀的人员提供更多的培训机会和职业发展空间。例如，组织参加绿色采购专业培训课程、研讨会等，提升其专业素养和技能水平。鼓励优秀人员在单位内部分享绿色采购经验和成果，带动更多人员参与绿色采购工作