小学招标采购制度汇编

PAGE小学招标采购制度汇编一、总则（一）目的为了规范小学招标采购行为，加强学校经费管理，提高资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本校实际情况，特制定本制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本校范围内的各类货物、工程和服务的招标采购活动。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规，确保招标采购活动合法合规。2.公正性原则遵循公开、公平、公正的原则，保障所有潜在供应商平等参与竞争。3.效益性原则追求采购资金的合理使用和采购效益的最大化，实现优质、高效、低耗采购。4.诚信原则采购活动各方应诚实守信，严格履行合同约定。二、招标采购管理机构及职责（一）招标采购领导小组1.组成人员由学校领导班子成员、相关职能部门负责人等组成。2.职责负责审定招标采购制度、政策和重大采购项目方案。研究决定招标采购中的重大事项，协调解决采购过程中的争议和问题。对招标采购活动进行监督检查。（二）招标采购工作小组1.组成人员根据采购项目的性质和规模，由相关专业人员组成，包括财务人员、技术人员、采购人员等。2.职责具体组织实施招标采购活动，编制采购文件，发布采购信息。对供应商进行资格审查，组织开标、评标、定标等工作。负责采购合同的起草、签订、履行和验收等工作。整理和归档采购项目资料。（三）监督部门1.组成人员学校纪检监察部门人员。2.职责对招标采购活动进行全程监督，确保采购过程合法、公正、透明。受理有关招标采购的投诉举报，查处违规违纪行为。三、招标采购流程（一）采购需求申报1.各部门根据工作需要，填写《采购需求申报表》，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、技术要求、预算金额、采购时间等内容。2.《采购需求申报表》经部门负责人审核签字后，报学校招标采购工作小组。（二）采购预算编制1.招标采购工作小组根据采购需求，结合学校财务状况，编制采购预算。2.采购预算应明确采购项目的资金来源、预算金额，并报学校招标采购领导小组审定。（三）采购方式确定1.根据采购项目的性质、金额和市场情况，确定采购方式。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。2.达到公开招标数额标准的采购项目，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得学校招标采购领导小组的批准，并报财政部门备案。（四）采购文件编制1.招标采购工作小组根据采购方式和采购需求，编制采购文件。采购文件应包括采购公告、采购邀请书、采购需求、采购预算、采购程序、评标标准、合同条款等内容。2.采购文件应明确采购项目的技术规格、质量要求、售后服务等内容，确保采购项目的质量和性能。（五）采购信息发布1.采用公开招标方式的采购项目，应当在指定的媒体上发布采购公告。采购公告应包括采购项目的名称、采购内容、采购预算、采购方式、供应商资格要求、采购文件获取方式、投标截止时间、开标时间及地点等内容。2.采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式的采购项目，应当向符合资格条件的供应商发出采购邀请书。采购邀请书应包括采购项目的名称、采购内容、采购预算、采购方式、供应商资格要求、采购文件获取方式、投标截止时间、开标时间及地点等内容。（六）供应商资格审查1.招标采购工作小组对报名参加采购项目的供应商进行资格审查。资格审查的内容包括供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人授权书、资质证书、业绩情况、信誉状况等。2.只有资格审查合格的供应商才能参与采购项目的投标或谈判。（七）开标、评标、定标1.开标按照采购文件规定的时间和地点，组织开标会议。开标会议由招标采购工作小组主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。2.评标评标由招标采购工作小组组织评标委员会进行。评标委员会由学校代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会按照采购文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提出评标报告。3.定标学校招标采购领导小组根据评标报告，确定中标供应商或成交供应商。中标供应商或成交供应商确定后，招标采购工作小组应向其发出中标通知书或成交通知书，并同时将中标结果或成交结果通知所有未中标的供应商。（八）采购合同签订1.中标供应商或成交供应商应当自中标通知书或成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。2.政府采购合同应当采用书面形式，明确双方的权利和义务。采购合同的主要条款应当与采购文件的要求一致。3.采购合同签订后，报学校招标采购领导小组备案。（九）采购项目验收1.采购项目完成后，由招标采购工作小组组织相关部门和人员进行验收。验收内容包括采购项目的数量、质量、规格型号、技术要求、售后服务等。2.验收合格的，由验收人员签署验收报告；验收不合格的，采购人应当要求供应商限期整改，整改后仍不合格的，采购人有权解除采购合同，并依法追究供应商的违约责任。（十）采购资金支付1.根据采购合同约定，按照学校财务管理制度，办理采购资金支付手续。2.采购资金支付应严格审核相关凭证，确保资金支付的真实性、合法性和准确性。四、招标采购相关文件管理（一）采购文件管理1.采购文件包括采购需求申报表、采购预算、采购文件（含采购公告、采购邀请书、采购需求、采购预算、采购程序、评标标准、合同条款等）、投标文件、评标报告、中标通知书、成交通知书、采购合同等。2.采购文件由招标采购工作小组负责整理、归档和保管，保存期限按照国家有关规定执行。（二）合同管理1.采购合同签订后，由招标采购工作小组负责合同的履行跟踪和管理。2.合同执行过程中，如发生变更、解除等情况，应按照合同约定和相关法律法规办理手续，并及时通知相关部门和人员。3.合同履行完毕后，由招标采购工作小组负责整理合同资料，归档保存。（三）档案管理1.建立健全招标采购档案管理制度，明确档案管理的职责和流程。2.招标采购档案应包括采购活动全过程的文件资料，做到资料齐全、分类清晰、装订规范、保管安全。3.档案管理人员应定期对档案进行检查和清理，确保档案的完整性和有效性。五、监督与检查（一）内部监督1.学校纪检监察部门对招标采购活动进行全程监督。监督内容包括采购程序的合法性、公正性，采购文件的编制和审核，评标过程的规范性，合同签订和履行情况等。2.招标采购工作小组应定期向学校招标采购领导小组汇报招标采购工作进展情况，接受领导小组的监督检查。（二）外部监督1.接受财政、审计、监察等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供有关资料和情况。2.对财政、审计、监察等部门提出的意见和建议，应认真整改落实，并及时反馈整改情况。（三）投诉处理1.供应商对采购活动有异议的，可以在规定时间内以书面形式向学校提出投诉。投诉应包括投诉事项、投诉理由及相关证明材料等。2.学校收到投诉后，应及时进行调查处理，并在规定时间内将处理结果通知投诉人。六、违规处理（一）对采购人的处理1.采购人有下列情形之一的，由学校责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由学校视情节轻重给予相应的纪律处分：应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；擅自提高采购标准的；委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的；以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；在招标采购过程中与供应商进行协商谈判的；中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；拒绝有关部门依法实施监督检查的。2.采购人有下列情形之一导致采购无效的，由学校责令限期改正，重新开展采购活动，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由学校视情节轻重给予相应的纪律处分：采购代理机构违法代理采购活动的；应当实行集中采购而擅自自行采购的；以其他方式规避公开招标采购的；擅自变更、中止或者终止采购合同的；未按照规定在指定媒体上发布政府采购信息的；其他违反政府采购规定的行为。（二）对供应商的处理1.供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加本校的招标采购活动，并予以通报：提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。2.供应商有下列情形之一的，由学校责令限期改正，并处采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者有关部门给予纪律处分；情节严重的，取消其一年至二年内参加本校招标采购活动的资格，并予以通报：中标、成交后无正当理由不与采购人签订合同的；将中标、成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标、成交项目分包给他人的；拒绝履行合同义务的。（三）对评标委员会成员的处理评标委员会成员有下列情形之一的，取消其担任评标委员会成员的资格，不得再参加本校的招标采购评标活动，并由学校视情节轻重给予相应的纪律处分：1.应当回避而未回避的；2.擅离职守的；3.不按照招标文件规定的评标标准和方法评标，影响评标结果公正性的；4.私