染发剂行业实施方案

XX区染发剂行业实施方案

染发剂是具有改变头发颜色的作用的化妆品。染发剂按形态分为

染发粉、染发水、染发膏、染发诸缠等；按剂型分为单剂型和两剂型;

按染色原理分为氧化性染发剂和非氧化性染发剂。根据配方和附着时

间的长短，染发剂可分为暂时性、半永久性和永久性3种。暂时性染

发剂主要包括彩光香波、彩色润丝和喷发胶；半永久性大多指液、膏

一类植物性染发剂；永久性染发剂属氧化染料染发剂，这种染发剂色

彩极其丰富，附着力也很强。

加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资

本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降

本增效。积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹

推进各项工作。

为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康

快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍

增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。

一、规划思路

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕产

业先行示范区和新型城镇化建设，围绕努力全面建成小康社会，进一

步树立可持续发展理念。

二、指导原则

1、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

2、创新驱动，增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力

量。改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新,

加快科技成果向现实生产力转化。

3、组织引导，市场推动。坚持组织引导，以政策、规划、标准等

手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发

挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实

现市场由被动向主动的转化。

4、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更

大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加

强部门间的统筹协调，建立联动机制，形戌合力。

5、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展

方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，

主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进

产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

三、产业发展分析

染发剂是具有改变头发颜色的作用的化妆品。染发剂按形态分为

染发粉、染发水、染发膏、染发诸缠等；按剂型分为单剂型和两剂型;

按染色原理分为氧化性染发剂和非氧化性染发剂。根据配方和附着时

间的长短，染发剂可分为暂时性、半永久性和永久性3种。暂时性染

发剂主要包括彩光香波、彩色润丝和喷发胶；半永久性大多指液、膏

一类植物性染发剂；永久性染发剂属氧化染料染发剂，这种染发剂色

彩极其丰富，附着力也很强。

近年来，在化妆品市场高速增长的大环境下，我国的染发剂行业

生产与销售保持迅速增长。随着改革开放以及受欧美国际流行发色的

影响，目前市场上相继出现了各种色调的彩色染发剂。2019年中国染

发剂产量为15.05万吨,同比增长25虬

中国是以中老年人为主的银发消费群，他们使用不同品牌的黑色

染发剂，将白发、花白发染成黑色，美发行业称此为传统染发，我国

银发的消费群大约有5000-6000万人；还有是以年轻人为主的黑发消

费群，他们使用不同品牌的彩色染发剂，将传统的黑发漂染成咖啡色、

棕色、红棕、酒红色等流行色，美发行业称此为时尚染发。受国际流

行发色潮流的影响，此类消费群的人数与日俱增，时尚染发形势看好。

预计2020年中国染发剂市场规模为182亿元，同比增长34.8%o

目前在美发产品领域，美涛、迪彩和温雅的品牌市场占有率位据

前三，这些品牌与欧莱雅、沙宣、章华、现代和美源等品牌占中国市

场销量的60%以上。美发产品中又以染发剂和摩丝为主流，共占据了

84%的市场份额。其中，染发剂比摩丝高出21%,染发剂已在美发领域

形成了中坚地位。

四、目标规划

全行业实现主营业务收入XX亿元左右，比XX年（下同）增长XX%,

年均增长XX%；完成增加值XX亿元，增长XX%,年均增长XX%；实现利

税XX亿元，增长XX%,年均增长XX%。

五、主要任务规划

（一）发展壮大产业集群，优化产业布局

充分发挥产业基地的产业区域集群优势，打造区域产业中心。努

力巩固区域作为产业中心的地位，聚集若干大企业（集团）。加强统

筹协调，做好有关规划的衔接，做好重要产业基地和产业集群的分工

和协作，优化产业布局。推动各产业集群向国际化接轨，把各产业集

群培育成国际采购中心和知名品牌集散地。

（二）实施重大项目招商工程

把招商引资作为加快行业产业发展的重要手段，创新招商方式，

促进行业产业重大项目向区域行业产业承载地集中。积极实施会展招

商，加强与行业协会、专业会展机构、科研院所等协作，通过各类行

业的大型会议、专业协会年会、研讨会、鉴定会、展览会等宣传推介

行业承载地硬件和软件服务水平。开展专题招商，选择产业优势明显、

企业集聚度高的地区，举办各类专题招商会，加强同区域内外协会和

商会的联系和沟通，做好委托招商、以商招商。

（三）培育行业龙头企业，引领产业快速发展

充分发挥龙头企业的行业引领作用，带动上下游企业协同发展，

推动产业行业升级发展。

（四）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨

地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的

优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成

个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

（五）构建创新产业链条

探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形

成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构。提高原始创新

能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域“孵

化器”和产业“加速器”。建立各种创新主体共同参与的新型协同创

新研究实体。

附：保障方案

（一）明确任务分工，协调部门配合

健全协商机制，加强相关部门沟通协调、密切配合，共同做好产

业建设项目立项、投资安排等相关工作，加快推动规划的实施。落实

规划实施的各项责任制度。各有关部门按照职能分工，建立有效的工

作机制，各负其责，加强联动，协同推进，制定完善促进产业改革发

展的措施和办法，形成推动产业改革发展的合力。

（二）发挥社会组织作用

引导行业协会自主运行、有序竞争、优化发展。鼓励行业协会商

会参与制定相关规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。

健全综合监管体系，建立准入和退出机制，依法依规对行业协会加强

培育发展、监督管理和执法检查。

（三）创新融资渠道

建立、完善政策引导、社会参与的多元化产业投融资机制。推动

金融机构加大对行业产业项目信贷支持力度。通过制定发布行业产业

鼓励发展目录等方式，引导产业投资基金、风险投资基金等社会资金

进入行业产业。

（四）开展宣传培训

充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和现代网络平台，大力开

展产业宣传，提高全社会对产业的认知度。组织对产业发展相关政策、

法律法规、技术标准、技术应用等多方面培训，提高从业人员专业知

识和能力水平，满足产业发展需要。组织规划设计单位开展产业规划

竞赛活动。

（五）强化知识产权保护

建立知识产权创造、运用、保护和管理新机制，营造激励发明创

造的政策法制环境。完善知识产权公共信息、专题数据库、商用化等

服务平台，实施知识产权服务品牌机构培育计划。鼓励领军企业、专

利池与国内外相关机构合作，积极参与国际标准研究、制定，申请国

际专利。

（六）加强人才智力支撑

打造新型企业家培养工程升级版，探索建立与国际接轨的专业人

才聘用和激励机制，重点引进并支持海外高层次人才和团队来本地创

新创业。深入推进国家现代职业教育改革创新示范区建设，加快发展

现代职业教育，大力培育高素质劳动大军，全面提升技术技能人才质

量，切实为发展先进产业提供智力和人才保障。

（七）创新行业管理

健全产业运行监测网络和指标体系，强化行业运行监测，定期发

布行业运行信息。加强行业管理，及时协调解决行业发展中出现的重

大问题，促进行业平稳运行发展。发挥行业协会等中介组织在加强信

息交流、行业自律、企业维权等方面的积极作用。

（八）加强政策支持和协调，建立健全规划实施机制

对符合国家产业政策、规划认定的项目，给予相应的政策支持。

在市场竞争激烈和投资多元化的条件下，创造良好的投资环境，制定

对投资商具有吸引力的优惠政策。要建立规划实施的动态评估现制，

及时发现实施规划过程中存在的问题，必要时按程序对规划目标进行

调整。

附：重点建设项目

重点建设项目：XX（集团）有限公司XX项目

一、项目投资单位概况

（-）项目投资主体

XX（集团）有限公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提

升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申

报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内

涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提

高区域内企业影响力。

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立

了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制

度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进

一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、

业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，

持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发

展的良性互动。

公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持

合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位,

进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项

的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严

格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强

化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建

立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。

二、项目概况

（一）项目名称

XX（集团）有限公司XX项目

（二）项目建设地点

XX产业示范基地

（三）产品及服务方案

项目主要产品为XXX,根据市场情况，预计年产值214898.74万元。

（四）项目投资估算

项目预计总投资70061.15万元，其中：固定资产投资56405.14

万元，流动资金13656.01万元

（五）投资效益分析

项目计划年产值收入214898.74万元，净利润46199.42万元，综

合纳税15083.29万元，财务内部收益率24.99%,全部投资回收期

6.13年。

（六）项目建设期限和进度

项目建设期限规划32个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资46240.36万元。

（七）主要建设内容和规模

项目总用地面积119999.88平方米（折合约180.00亩），符合规

划建设要求。项目总建筑面积176066.49平方米。

——重点建设项目：XX投资管理公司XX项目

一、项目建设单位

（-）建设单位

XX投资管理公司

（二）公司基本情况

公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的

有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董

事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、

决议及会议记录等进行了规范。

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必

由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社

会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；

既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化

发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积

极履行社会责任，依法经营