DB41∕T 3047-2025 政务数据 数据元编制规范

ICS35.240.99

CCSL72

41

河南省地方标准

DB41/T3047—2025

政务数据数据元编制规范

2025-12-04发布2026-03-03实施

河南省市场监督管理局发布

DB41/T3047—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4编制要求...........................................................................1

5数据元描述.........................................................................2

6数据元编制方法.....................................................................2

7维护和管理.........................................................................5

附录A（资料性）政务数据数据元示例..................................................6

附录B（资料性）河南省政府部门机构代码...............................................7

附录C（资料性）业务类别码示例.......................................................9

参考文献.............................................................................11

I

DB41/T3047—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由河南省行政审批和政务信息管理局提出。

本文件由河南省大数据标准化技术委员会（HN/TC26）归口。

本文件起草单位：河南省政务大数据中心、漯河市政务大数据中心、濮阳市市场监督管理局、河南

省统计资料管理应用中心、河南省遥感院、华北水利水电大学、河南省就业创业服务中心。

本文件主要起草人：司梦实、任远、杨奎、马艳波、井小琴、杜都、张阳、谢海宝、刘雪、刘凯、

赵聚伟、谷剑芳、孟祥宾、马壮、王昱博、张玮、徐柯、闫庆华、杨冰、武艳军。

II

DB41/T3047—2025

政务数据数据元编制规范

1范围

本文件规定了政务数据数据元的编制要求、描述、编制方法、维护和管理等内容。

本文件适用于政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政府部门）开

展数据元的编制、数据目录编制，以及政务数据的采集、治理、共享、开放与应用等。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法

GB/T19488.1电子政务数据元第1部分：设计和管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政务数据

政府部门在依法履行职责过程中收集和产生的各类数据，但不包括属于国家秘密、工作秘密的数据。

3.2

数据元

由一组属性规定其定义、标识、表示和允许值的数据单元。

[来源：GB/T18391.1—2009，定义3.3.8]

4编制要求

4.1唯一性

一个数据元有且只有一个数据元标识符和名称，一个数据元标识符只能标识一个数据元，数据元名

称应保持唯一。

4.2一致性

数据元的名称、定义、描述等属性应保持一致性，并准确表达其代表的数据含义。

4.3通用性

数据元应适用于不同的政府行业应用领域，便于数据采集、治理、交换与应用等。

4.4扩展性

1

DB41/T3047—2025

编制数据元时应预留扩展空间，支持添加新数据元或动态扩展现有数据元属性，以适应业务需求的

迭代变化，保障数据元体系的长期可用性与稳定性。

5数据元描述

通过以下属性对数据元进行描述，具体示例参考附录A：

a)标识符：数据元的唯一标记符号；

b)中文名称：数据元的中文名称；

c)英文名称：数据元的英文名称；

d)字段名：数据元用于数据库设计、交换格式等场合时的名称；

e)定义：描述数据元的具体含义；

f)数据类型：用于表示数据元的符号、字符或其他表示的类型；

g)数据格式：数据元值的格式要求，包括所允许的最大字符长度、数据元值的表示格式等；

h)值域：数据元的取值范围；

i)计量单位：数值型的数据元值的计量单位；

j)版本：数据元发布时对属性变化的标识；

k)备注：其他需要说明的内容。

6数据元编制方法

6.1标识符

标识符采用12位数字字母码表示，由5部分组成，具体构成如图1所示，编码规则如下：

a)第1部分：标识码，用1位大写字母“G”表示，用以区别政务数据元标识符等其他类型的标

识符；

b)第2部分：部门层级码，采用1位数字表示，用以区别不同层级的政府部门，国家级政务部

门的层级码用“1”表示，省级政府部门的层级码用“2”表示，市级政府部门的层级码用“3”

表示，县（区）级政府部门的层级码用“4”表示，其他层级的政府部门层级码用“9”表示；

c)第3部分：部门类别码，采用3位数字表示，用以区别不同的政府部门，省级部门示例见附

录B；

d)第4部分：业务类别码，采用3位数字表示，根据部门业务类别分类按顺序自行编码，用于

区别各部门不同的业务领域，若部门已基于国家政务服务事项编码，则优先选用事项类型编

码，否则选用业务分类编码，具体示例参考附录C；

e)第5部分：顺序号，采用4位数字表示，按顺序编码。

G

顺序号（4位数字码)

业务类别码（3位数字码)

部门类别码（3位数字码)

部门层级码（1位数字码)

标识码（1位数字码)

图1数据元标识符构成

2

DB41/T3047—2025

6.2名称

数据元名称在一定语境下应保持唯一，由对象词、特性词和表示词三部分组成：

a)对象词是政务活动产生的相关数据的事务的概念；

b)特性词是表述数据元的对象类的特征，区分和描述不同对象；

c)表示词是描述数据被表达的方式，与数据元的值域关系密切。

6.3命名规则

数据元命名应明确统一约束要求，遵循GB/T19488.1的要求，对每一个数据元命名时应采用相同的

规则。

a)中文名称的语法规则，包括：

1)对象词应处于名称的第一（最左）位置，特性词应处于第二位置，表示词应处于最后位

置；

2)名称应保持简练，当表示词与特性词有重复或部分重复时，可将冗余词删掉。

示例：以“人员属地代码”中文名称为例，“人员”为对象词，“属地”是特性词，“代码”是表示词。

b)英文名称的语法规则，包括：

1)名词使用单数形式，动词使用现在时；

2)名称的各个成分之间用空格分隔，只能由字母和空格组成；

3)可使用首字母大写、缩写词和首字母缩略词。

示例：以“企业注册日期”为例，其英文名称为“EnterpriseRegistrationDate”，“Enterprise”是对象词，

“Registration”是特性词，“Date”是表示词。

c)字段名的命名规则，包括：

1)字段名应由构成指标名称的各个成分（即对象词、特性词、表示词）的英文单词转化而

来；

2)字段名可使用英文单词的全拼、缩写词、缩略词或其他的截断表示法，不应引起歧义；

3)字段名宜采用首字母大写其他字母小写的拼写风格，即组成字段名的每一个单词的首字

母均大写，其他字母均小写；

4)字段名不应包括任何空格、破折号、下划线或分隔符等；

5)字段名不应使用英文单词的复数形式，除非该单词本身就是复数形式。

示例：以“出生日期”的为例，字段名为“BirDate”。

6.4定义

表达一个数据元的具体含义，并使其区别于所有其他数据元的陈述。

6.5数据类型

数据元的常见数据类型、说明见表1。

表1数据类型

数据类型说明

字符型（string）可以包括字母字符、数字字符或汉字等在内的任意字符

数值型（number）以实数表达的数据元值的类型

日期型（date）表示日期的数据类型，符合GB/T7408的要求

日期时间型（datetime）表示日期和时间的数据类型，符合GB/T7408的要求

3

DB41/T3047—2025

表1数据类型（续）

数据类型说明

二进制流（binary）图像、音频、视频、文件等文件格式

布尔型（boolean）两个且只有两个表明条件的值，如：是/否，True/False

6.6数据格式

数据元的常见数据格式字符及含义见表2。

表2数据格式

字符含义

a字母字符

n数字字符

an字母数字字符

b二进制流型

L布尔型

m自然数，定长m个字符

..ul长度不确定的文本，适用于大文本量情景

..p，q（p，q均为自然数）表示小数位，最长p个数字字符，小数点后q位

从最小长度到最大长度，x表示前面附加最小长度，y表示后

x..y

面附加最大长度

YYYY表示年份，MM表示月份，DD表示日期，hh表示小时，mm

YYYYMMDDhhmmss

表示分钟，ss表示秒，根据具体应用场景组合使用

数据格式的表示方法如下：

a)数据类型后加一位数字表示定长格式；

示例1：a5表示一个定长为5的字母字符，n6表示一个定长为6的数字型字符。

示例2：an6表示一个定长为6的字母数字字符，前三位字母字符，后三位为数字字符。

b)二进制流型b后加具体的媒体格式。

示例：b-JPEG表示一个“JPEG”格式的文件。

6.7值域

一个数据元的值域指数据元的所有允许值的集合。

示例：对于“居民身份证号码”数据元，值域18位字符且需符合以下规则：

a)第1-6位为行政区划代码（如“110101”代表北京市东城区）；

b)第7-14位为出生日期（格式为YYYYMMDD，如“19900101”）；

c)第15-17位为顺序码（其中第17位奇数为男性，偶数为女性）；

d)第18位为校验码（可为0-9或字母X）。

6.8计量单位

计量单位为数值型数据元提供度量标准。

示例：对于“工龄”数据元，数值表示自参加工作起至统计截止日的工作年限，“年”可作为计量单位。

6.9版本

4

DB41/T3047—2025

记录数据元属性的变化情况。

示例：当属性变化较小时，版本只作小的变动（如由版本V1.0变为版本V1.1）；当属性变化较大时，版本作升级

（如由版本V1.0变为版本V2.0）。

6.10备注

用于记录其他需要说明的内容，为数据元提供补充信息，方便数据使用者全面了解数据元的相关情

况。

7维护和管理

政务数据元维护涵盖全生命周期管理，包括添加、删除、更新等操作，由相应的数据元编制的政府

部门维护管理。

5

DB41/T3047—2025

附录A

（资料性）

政务数据数据元示例

政务数据数据元示例以“法人和其他组织统一社会信用代码”为例，见表A.1。

表A.1政务数据数据元示例

属性详情

标识符G24020010001

中文名称法人和其他组织统一社会信用代码

英文名称UnifiedSocialCreditCode

字段名UnifSocCredCode

用于唯一标识法人和其他组织的18位代码，由登记管理部门

定义代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识

码和校验码组成

数据类型字符型（string）

数据格式an18

值域无

计量单位无

版本V1.0

由市场监管部门、民政部门等登记管理机关核发，用于政务

备注

数据交换中唯一标识的法人和其他组织

6

DB41/T3047—2025

附录B

（资料性）

河南省政府部门机构代码

河南省政府部门机构代码见表B.1。

表B.1河南省政府部门机构代码表

代码机构名称机构简称

301河南省人民政府办公厅省政府办公厅

302河南省发展和改革委员会省发展改革委

303河南省教育厅省教育厅

304河南省科学技术厅省科技厅

305河南省工业和信息化厅省工业和信息化厅

306河南省民族宗教事务委员会省民族宗教委

307河南省公安厅省公安厅

308河南省民政厅省民政厅

309河南省司法厅省司法厅

310河南省财政厅省财政厅

311河南省人力资源和社会保障厅省人力资源社会保障厅

312河南省自然资源厅省自然资源厅

313河南省生态环境厅省生态环境厅

314河南省住房和城乡建设厅省住房城乡建设厅

315河南省交通运输厅省交通运输厅

316河南省水利厅省水利厅

317河南省农业农村厅省农业农村厅

318河南省商务厅省商务厅

319河南省文化和旅游厅省文化和旅游厅

320河南省卫生健康委员会省卫生健康委

321河南省退役军人事务厅省退役军人事务厅

322河南省应急管理厅省应急管理厅

323河南省审计厅省审计厅

401河南省人民政府国有资产监督管理委员会省政府国资委

402河南省市场监督管理局省市场监管局

403河南省广播电视局省广电局

404河南省体育局省体育局

405河南省统计局省统计局

406河南省粮食和物资储备局省粮食和储备局

407河南省医疗保障局省医保局

408河南省国防动员办公室省国动办

409河南省人民政府研究室省政府研究室

7

DB41/T3047—2025

表B.1河南省政府部门机构代码表（续）

代码机构名称机构简称

410河南省信访局省信访局

411河南省行政审批和政务信息管理局省行政审批政务信息管理局

501河南省能源规划建设局省能源局

502河南省数据局省数据局

503河南省监狱管理局省监狱管理局

504河南省林业局省林业局

505河南省文物局省文物局

506河南省药品监督管理局省药监局

507河南省疾病预防控制局省疾控局

601河南省科学院省科学院

602河南省社会科学院省社科院

603河南省农业科学院省农科院

604河南省地质局省地质局

605河南省供销合作总社省供销社

606河南省公共资源交易中心省公共资源交易中心

607河南省广播电视台省广播电视台

8

DB41/T3047—2025

附录C

（资料性）

业务类别码示例

C.1编码方式

业务类别编码按照事项类型和业务分类两种方式编码，政府部门选择其中一种方式编制本部门业务

类别码。

C.2代码表

C.2.1按照事项类型编码

参考GB/T39554.1—2020，河南省市场监督管理部门按照事项类别编码见表C.1。

表C.1按照事项类型编码的业务类别码

代码名称

001行政许可

002行政处罚

003行政强制

004行政征收

005行政给付

006行政检查

007行政确认

008行政奖励

009行政裁决

100其他行政权力

200公共服务

C.2.2按照业务分类编码

河南省市场监督管理部门按照业务分类编码见表C.2。

表C.2河南省市场监督管理部门业务类别码

代码名称

001综合办公

002法规

003执法稽查

004登记注册

005信用监督管理

006反垄断

007价格监督检查

9

DB41/T3047—2025

表C.2河南省市场监督管理部门业务类别码（续）

代码名称

008反不正当竞争

009打传规直

010网络交易监管

011合同监管

012消费维权

013