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文档简介
交通运输安全监管工作计划一、指导思想以国家关于安全生产工作的重要指示精神为指引,牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。紧紧围绕交通运输行业安全发展的核心任务,以压实各方安全责任为抓手,以排查整治安全隐患为重点,以提升本质安全水平为目标,着力解决当前交通运输安全领域存在的突出问题和薄弱环节,构建更为严密的安全责任体系和更为有效的安全防控网络,为经济社会高质量发展提供坚实的交通运输安全保障。二、工作目标通过本年度的安全监管工作,力争实现以下目标:交通运输行业安全生产形势持续稳定向好,重特大事故得到有效遏制,较大事故明显减少;安全风险防控能力显著增强,事故隐患排查治理体系更加健全;企业安全生产主体责任得到进一步落实,从业人员安全意识和技能普遍提升;安全监管执法效能稳步提高,科技兴安水平持续进步;应急处置能力全面加强,能够快速、高效、妥善应对各类突发事件。三、主要任务与措施(一)强化源头治理,筑牢安全防线源头管理是安全生产的第一道关口,必须从严把关,防患于未然。一是严格市场准入与退出机制。对新增交通运输市场主体,严格审查其安全条件和技术能力,不符合标准的坚决不予准入。同时,对已进入市场但不再符合安全要求的企业,依法依规责令整改,直至清退出市场。二是加强从业人员资格管理。严格执行从业人员特别是关键岗位人员的资格考试和持证上岗制度,加强对培训机构的监管,确保培训质量。定期组织从业人员进行安全知识更新和技能提升培训,不合格者不得上岗。三是规范运输车辆(船舶)技术管理。督促企业严格落实车辆(船舶)维护保养制度,确保运输工具技术状况良好。加强对改装、报废车辆(船舶)的监管,严防不合格车辆(船舶)投入运营。(二)深化隐患排查,狠抓问题整改隐患是事故的前兆,必须坚持问题导向,持续深化隐患排查治理。一是聚焦重点领域和关键环节。针对道路运输“两客一危一货”、城市公共交通、水上运输、港口作业、交通工程建设等重点领域,以及节假日、恶劣天气等关键时段,组织开展常态化和专项化的隐患排查。二是推动企业自查自改常态化。督促企业建立健全隐患排查治理制度,落实专人负责,对排查出的隐患要建立台账,明确整改措施、责任人和完成时限,实行闭环管理。监管部门要加强对企业自查自改情况的指导和抽查。三是强化挂牌督办和跟踪问效。对排查出的重大安全隐患,要实行挂牌督办,明确督办单位和责任,限期整改。对整改不力或拒不整改的,要依法严肃处理,并公开曝光。(三)创新监管方式,提升执法效能适应新形势新要求,不断创新安全监管手段,提高监管的精准性和有效性。一是推进科技兴安与智慧监管。充分运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术,提升对运输车辆(船舶)动态监控、场站(港口)安全管理、工程施工安全等方面的智能化监管水平。加强数据共享与分析研判,及时发现和预警安全风险。二是推行信用监管与联合惩戒。建立健全交通运输安全生产信用体系,将企业和个人的安全生产违法违规行为记入信用记录,实施守信激励和失信联合惩戒,提高违法成本。三是加强监管执法协同联动。建立健全跨部门、跨区域的安全监管协同机制,加强信息互通、执法联动,形成监管合力。规范执法行为,提升执法人员专业素养和执法水平,做到严格、规范、公正、文明执法。(四)夯实安全基础,增强保障能力安全基础工作是安全生产的基石,必须常抓不懈,久久为功。一是加强安全宣传教育和培训。利用各类媒体平台,广泛宣传交通运输安全生产法律法规、安全知识和应急技能,营造浓厚的安全生产氛围。组织开展对监管人员、企业负责人、安全管理人员和从业人员的系统性安全培训,提升安全素养。二是完善安全生产法规制度和标准体系。结合行业实际,推动相关安全生产规章制度和标准规范的制修订工作,为安全监管提供坚实的制度保障。三是提升应急处置能力。督促企业完善应急预案,定期组织应急演练,提高从业人员应急处置能力。加强应急救援队伍建设和应急物资储备,确保一旦发生事故或险情,能够迅速响应、有效处置。四、保障机制(一)加强组织领导,落实监管责任各级交通运输主管部门要切实加强对安全监管工作的组织领导,将其摆在突出位置,主要负责同志要亲自部署、亲自督查。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,明确各部门、各岗位的安全监管职责,确保责任到人、工作到位。(二)强化协同配合,形成工作合力加强与应急管理、公安、市场监管等相关部门的沟通协调,建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制,形成齐抓共管的安全生产工作格局。充分发挥行业协会等社会组织的作用,引导其积极参与安全管理和服务。(三)严格考核问责,压实工作担子将安全生产工作成效纳入年度考核重要内容,对安全生产工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励;对责任不落实、措施不到位、监管不力导致发生安全事故的,要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。(四)加强队伍建设,提升专业素养加大对安全监管人员的培养和培训力度,提升其政策理论水平、专业业务能力和应急处置能力。关心关爱一线监管人员,为
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