城市排水及污水治理工程监理规划

城市排水及污水治理工程监理规划一、总则1.1编制目的为规范城市排水及污水治理工程监理工作，明确监理目标、范围、内容、程序和方法，确保工程符合国家法律法规、技术标准、设计文件及合同要求，实现工程质量、安全、进度、投资和环境保护的有效控制，特制定本监理规划。1.2编制依据本监理规划依据以下文件、规范和标准编制：国家及地方颁布的有关工程建设、质量、安全、环境保护的法律、法规、规章及条例。现行国家及行业工程建设标准、规范、规程，特别是《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》、《城镇污水处理厂工程质量验收规范》、《给水排水管道工程施工及验收规范》等。经审查批准的工程设计图纸、技术文件及说明。建设单位与施工单位签订的施工承包合同及协议。建设单位与监理单位签订的委托监理合同及协议。工程地质勘察报告、环境影响评价报告等相关文件。本工程的特点、难点及现场实际情况。1.3适用范围本监理规划适用于[项目名称]城市排水及污水治理工程的全过程监理工作，涵盖从施工准备阶段、施工阶段至竣工验收及缺陷责任期阶段的全部监理活动。具体工程范围包括但不限于：雨污水管网系统的新建、改建与修复工程。污水提升泵站、调蓄池等附属构筑物工程。污水处理厂（站）的土建、设备安装及调试工程。配套的电气、自控、仪表及除臭等系统工程。施工过程中的环境保护、水土保持及文明施工。1.4监理工作目标本工程监理工作的总体目标是：以合同管理为核心，以信息管理为手段，协调各方关系，全面实现工程建设的预定目标。质量目标：确保全部工程符合设计图纸和国家现行施工质量验收规范要求，达到合格标准，争创优质工程。杜绝重大质量事故，减少一般质量通病。安全目标：严格监督施工单位落实安全生产责任制，实现“零死亡、零重伤”的安全管理目标，杜绝重大安全事故，控制一般安全事故发生率。进度目标：依据施工合同工期，审核并督促执行施工进度计划，确保工程按期或提前竣工。投资目标：严格审核工程计量与支付，控制工程变更和索赔，确保工程总投资控制在合同价及批准的概算范围内。环保与文明施工目标：监督施工单位落实环境保护和水土保持措施，控制施工噪声、扬尘、污水排放，确保施工现场整洁有序，符合文明施工要求。1.5监理工作原则监理工作将遵循“守法、诚信、公正、科学”的职业准则，坚持以下原则：独立性原则：依法独立开展监理工作，维护建设单位的合法权益，同时公正处理施工单位的正当要求。预防为主原则：加强事前控制和过程控制，对可能出现的质量、安全问题提前预判并采取措施。科学性原则：运用科学的方法和手段，以数据、事实为依据进行判断和决策。标准化原则：工作程序、方法、文档格式规范化、标准化，确保监理工作的可追溯性。服务性原则：在严格监理的同时，积极为建设单位提供专业化建议，协助施工单位解决技术难题。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构形式针对本工程规模大、专业性强、作业点分散的特点，项目监理机构采用直线职能制组织形式。总监理工程师负责全面工作，下设专业监理工程师和监理员，形成分工明确、责任到人的管理体系。2.2项目监理机构人员配备根据工程复杂程度和监理合同要求，项目监理机构拟配备以下人员：总监理工程师：1名（具备国家注册监理工程师资格，高级职称，具有同类工程监理经验）。总监理工程师代表：1名（协助总监工作，在总监授权范围内行使职责）。土建专业监理工程师：2-3名（负责管网、构筑物等土建工程）。管道安装专业监理工程师：1-2名（负责管道安装、顶管、拖管等工程）。机电设备专业监理工程师：1-2名（负责泵站、污水处理厂设备安装调试）。电气与自控专业监理工程师：1名。安全环保监理工程师：1名（专职负责安全、文明施工及环保监督）。造价（投资控制）监理工程师：1名。监理员及信息管理员：若干名（负责现场旁站、巡视、记录及资料管理）。所有监理人员均将持证上岗，并在开工前向建设单位报备。2.3监理人员岗位职责2.3.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的付款申请和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程预验收，参与工程竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.3.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.3.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。2.3.4安全环保监理工程师职责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案及环境保护措施。监督施工单位落实安全、环保管理体系，检查特种作业人员持证上岗情况。定期组织安全文明施工检查，发现隐患及时下达整改通知并跟踪复查。参与安全事故和环境污染事件的调查处理。监督施工现场的扬尘控制、噪声控制、污水排放及固体废弃物处置。三、监理工作内容与方法3.1施工准备阶段监理3.1.1设计交底与图纸会审组织并主持由建设单位、设计单位、施工单位参加的图纸会审和设计交底会议。审查施工图纸的完整性、一致性、可实施性，重点审查管线综合、高程衔接、与现状管网的接驳、深基坑支护、顶管工作井等关键部位。形成图纸会审纪要，由各方签认。3.1.2审查施工组织设计及专项方案全面审查施工单位报送的施工组织设计（方案），重点审查其针对性、可行性、技术措施的可靠性。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、顶管、高大模板、起重吊装等）的专项施工方案，督促施工单位组织专家论证，并审查论证报告及修改后的方案。3.1.3审查分包单位资质审查拟分包工程的内容和范围是否符合合同约定。审查分包单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员的资格证明。3.1.4查验施工测量放线成果检查施工单位测量人员的岗位证书及设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制网、管线轴线、高程控制点的测量成果。对关键点位进行独立平行复核测量。3.1.5审查开工条件审查施工单位现场项目管理机构的质量、安全、技术管理体系。检查施工现场“三通一平”、临时设施、安全防护设施是否满足开工要求。核查首批进场的主要施工机械、设备状况。审核施工单位报送的《工程开工报审表》及相关资料，符合条件后报建设单位批准签发开工令。3.2施工阶段质量控制3.2.1材料、构配件及设备质量控制审核进场材料、构配件、设备的出厂合格证、质量检验报告、型式检验报告等质量证明文件。按规定对涉及结构安全、使用功能、环保要求的主要材料（如管材、水泥、钢筋、防水材料、防腐材料等）进行见证取样、平行检验或送检。对进场设备进行开箱检查，核对型号、规格、数量及随机文件。禁止不合格材料、构配件和设备用于工程，并签发《监理工程师通知单》要求退场。3.2.2施工过程质量控制巡视检查：定期和不定期对施工现场进行巡视，检查施工工艺、操作过程是否符合方案和规范要求。旁站监理：对关键工序和关键部位（如管道接口连接、闭水（气）试验、深基坑开挖与支护、混凝土浇筑、设备单机调试、系统联动调试等）实施全过程旁站监督，并填写《旁站记录》。测量复核：对管道中线、标高、坡度，构筑物轴线、标高、垂直度等进行独立测量复核。试验与检测：监督施工单位按规范要求进行土工试验、混凝土试块制作与养护、砂浆试块、管道闭水（气）试验、接地电阻测试、设备单机试运转等，并审核试验报告。工序验收：严格执行上道工序未经检查验收合格，不得进入下道工序施工的原则。对隐蔽工程（如沟槽地基、管道基础、管道安装、防腐处理、回填等）进行验收并签认《隐蔽工程验收记录》。3.2.3质量问题和事故处理对施工中出现的质量缺陷，及时下达《监理工程师通知单》，要求施工单位整改并复查。发现重大质量隐患或可能造成质量事故时，总监理工程师有权下达《工程暂停令》，并报告建设单位。参与质量事故调查，审查施工单位报送的质量事故处理方案，监督处理过程，验收处理结果。3.3施工阶段进度控制3.3.1进度计划审核与调整审批施工单位报送的施工总进度计划、年/季/月施工进度计划。定期检查计划执行情况，通过监理例会、专题会议分析进度偏差原因。督促施工单位采取措施纠偏，必要时要求调整进度计划并重新报审。3.3.2进度控制措施检查劳动力、材料、设备等资源投入是否满足进度计划要求。协调解决影响工程进度的外部关系问题（如管线迁改、交通疏解、居民协调等）。建立工程进度台账，定期向建设单位报告实际进度与计划进度的对比情况。3.4施工阶段投资控制3.4.1工程计量与支付严格按照合同约定的工程量计算规则和图纸，对施工单位已完合格工程进行计量审核。审核施工单位提交的《工程款支付申请表》，签发《工程款支付证书》。防止超付、早付，确保工程款支付与工程形象进度、质量挂钩。3.4.2工程变更与索赔管理处理工程变更时，坚持“先论证、后变更、先定价、后施工”的原则。审核变更的技术可行性、经济合理性以及对工期的影响。公正处理费用索赔和工期索赔事件，收集相关证据，审核索赔报告。3.4.3竣工结算审核审核施工单位提交的竣工结算资料的真实性、完整性。依据合同、图纸、变更签证、计价规范等，对结算工程量、单价、费用进行审核，提出审核意见。3.5施工阶段安全文明施工与环境保护控制3.5.1安全监督审查安全专项方案和应急预案。每日巡查现场安全措施落实情况，重点检查基坑支护、临时用电、起重吊装、有限空间作业、交通安全等。定期组织安全联合检查，对隐患下发整改通知并跟踪闭环。监督施工单位开展安全教育和安全技术交底。3.5.2文明施工监督检查施工现场围挡、标牌、材料堆放、场地硬化、车辆冲洗等是否符合文明施工标准。监督减少施工对周边居民生活和交通的影响。3.5.3环境保护监督监督施工单位落实扬尘控制措施（洒水、覆盖、密闭运输等）。检查施工泥浆、废水的沉淀处理与达标排放。监督建筑垃圾和生活垃圾的分类收集与合规处置。监控施工噪声，要求合理安排高噪声作业时间。3.6合同与信息管理3.6.1合同管理跟踪检查合同各方履约情况，处理合同争议。管理工程暂停与复工、工程延期、费用索赔等合同事宜。3.6.2信息管理建立规范的监理文件资料管理制度，设专人负责。运用信息化管理平台（如监理管理软件），对工程信息进行收集、整理、存储和传递。及时编制并提交监理月报、会议纪要、专题报告等。督促施工单位同步整理施工技术资料，确保竣工档案完整、准确、系统。3.7组织协调定期主持召开监理例会，协调解决施工中的问题。根据需要，主持召开专题协调会，解决技术、进度、管线交叉等专项问题。积极协调建设单位、设计单位、施工单位及政府监督部门之间的关系。四、监理工作制度4.1监理会议制度第一次工地会议：工程开工前召开，明确各方职责、工作程序。定期监理例会：每周召开一次，检查上周工作，安排下周计划，协调解决问题。专题会议：针对重大技术、质量、安全问题随时召开。所有会议均形成纪要，由各方签认。4.2监理报告制度监理月报：每月向建设单位报送，内容包括工程进度、质量、安全、投资、合同履行情况及下月工作计划。质量评估报告：分部工程、单位工程完工后，提交质量评估报告。专题报告：针对重大事项或问题提交专题报告。工作总结：工程竣工后提交监理工作总结报告。4.3文件审批制度对施工单位报送的各类报审文件（施工组织设计、方案、材料报验、工序报验、支付申请等），在规定时限内完成审查批复。4.4旁站与巡视制度明确旁站监理的关键部位和工序清单。制定巡视检查计划，确保对施工现场的全面覆盖和重点监控。4.5见证取样与平行检验制度明确需见证取样送检的材料清单和检测项目。根据工程特点和合同约定，确定平行检验的项目、比例和方式。4.6验收制度严格执行检验批、分项、分部、单位工程四级验收程序。参与由建设单位组织的竣工验收。五、针对本工程特点、难点的监理对策5.1地下管线复杂，施工协调难度大对策：开工前，利用管线探测资料，督促施工单位编制详细的管线保护与迁改方案。召开专项协调会，与各管线产权单位明确保护责任和施工界面。施工中，采用人工探挖方式暴露交叉管线，监理进行旁站监督。5.2深基坑、顶管等危险性较大工程多对策：严格审查专项施工方案及专家论证意见。对基坑监测（位移、沉降、水位）数据每日核查，超预警值立即启动应急程序。顶管施工时，重点监控工作井支护、顶进轴线、注浆减阻、地面沉降等。5.3管道接口密封性及系统功能性要求高对策：对管材接口（如承插式橡胶圈、焊接、热熔连接）的施工过程进行旁站。严格监督管道闭水（气）试验全过程，确保每段管道合格。污水处理厂设备安装后，监督单机试车和清水联动试车，审核调试记录。5.4施工对城市交通和环境影响显著对策：审查并督促落实交通疏解方案和占道施工手续。加强夜间施工管理，控制噪声和光污染。重点监督泥浆脱水、沉淀池使用、车辆冲洗等环保措施。5.5雨季施工影响对策：审查雨季施工专项方案，重点检查沟槽排水、边坡防护、材料防雨等措施。雨天过后，复核沟槽边坡稳定性和地基承载力，合格后方可继续施工。六、监理设施配置为保障监理工作有效开展，项目监理机构将配备以下设施：办公设施：独立办公室、桌椅、文件柜、电话、网络、电脑、打印机、复印机等。检测设备：全站仪、水准仪、激光测距仪、混凝土回弹仪、钢筋扫描仪、涂层测厚仪、数字万用表、绝缘电阻测试仪、噪声检测仪等。安全防护用品：安全帽、反光背心、防护鞋等。交通工具：配备监理专用车辆，用于巡视多个工点。信息化工具：项目管理软件、移动巡检APP等。七、监理工作程序本工程主要监理工作程序将以流程图形式明确，确保工作有序、高效。核心程序包括：施工组织设计（方案）审批程序。工程材料、构配件和设备进场验收程序。隐蔽工程验收程序。检验批、分项、分部工程验收程序。工程变更处理程序。工程款支付审核程序。工程质量事故处理程序。工程竣工验收程序。（注：具体程序流程图将在《监理实施细则》中详细给出）八、监理资料管理8.1资料分类监理管理资料：监理规划、细则