地铁暗挖工程监理实施细则

地铁暗挖工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范地铁暗挖工程施工监理行为，明确监理工作内容、程序、方法和标准，确保监理工作科学、规范、有效，保障工程安全、质量、进度和投资控制目标实现，依据国家相关法律法规、技术标准、设计文件及监理合同，制定本实施细则。1.2编制依据本实施细则主要依据以下文件编制：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规。《建设工程监理规范》（GB/T50319）、《地下铁道工程施工质量验收标准》（GB/T50299）、《地下工程防水技术规范》（GB50108）、《锚杆喷射混凝土支护技术规范》（GB50086）等相关国家及行业标准、规范。经批准的工程地质勘察报告、施工图设计文件、设计变更及技术核定单。本工程建设监理合同、施工承包合同及相关协议。经批准的施工组织设计、专项施工方案及专家论证意见。建设单位发布的有关工程管理文件。1.3适用范围本实施细则适用于采用矿山法、盾构法（仅涉及始发、接收、联络通道等暗挖部分）等暗挖工法施工的地铁车站、区间隧道、出入口、风道、联络通道等工程项目的施工监理工作。明挖、盖挖部分监理工作应参照其他相关细则执行。1.4监理工作原则监理工作应遵循以下基本原则：公正、独立、科学、诚信的原则。事前控制、事中检查、事后验收相结合的原则。以主动控制、动态控制为主，被动控制为辅的原则。严格监理、热情服务、监帮结合的原则。安全第一、质量为本、进度可控、投资合理的原则。1.5术语定义暗挖工程：指不进行地面大面积开挖，在地下通过开挖、支护、衬砌等手段形成地下空间的工程施工方法，主要包括矿山法、盾构法等。超前地质预报：在隧道开挖前或开挖过程中，采用地质调查、物探、钻探等手段，对前方地质条件进行探测和预测，以指导安全施工。监控量测：在施工过程中，对隧道及周边岩土体、支护结构、邻近建（构）筑物的位移、应力、应变等进行系统观测，以评估施工安全性和结构稳定性。初期支护：隧道开挖后立即施作的临时支护结构，通常由喷射混凝土、锚杆、钢筋网、钢架等组成，用于控制围岩变形，保证施工期安全。二次衬砌：在初期支护基本稳定后施作的永久性衬砌结构，通常为模筑钢筋混凝土，是隧道结构的主要承载和防水体系。关键节点：指施工过程中对工程安全、质量、进度有重大影响或风险较高的工序、部位，如竖井开挖、马头门破除、穿越风险源、初支背后注浆、二衬浇筑等。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构项目监理机构应根据工程规模、技术复杂程度、合同约定及建设单位要求设立，实行总监理工程师负责制。针对暗挖工程特点，监理机构应配置足够数量且专业配套的监理人员，包括隧道、地质、测量、安全等专业监理工程师和监理员。建议设立暗挖工程专业监理组。项目监理机构框图示例：岗位人数主要专业要求总监理工程师1注册监理工程师，具有高级职称和类似工程经验总监理工程师代表1-2注册监理工程师，具有中级以上职称隧道/岩土专业监理工程师若干隧道、岩土工程专业，具有中级以上职称测量专业监理工程师1-2工程测量专业，熟悉监控量测安全专业监理工程师1-2安全工程专业，持有安全资格证书监理员若干工程相关专业，经过培训资料信息管理员1熟悉工程资料管理2.2岗位职责总监理工程师职责：确定项目监理机构人员分工及岗位职责，全面负责监理合同履行。主持编写监理规划，审批监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展调配人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、专项方案。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量、安全事故的调查。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。专业监理工程师职责：负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时汇报。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。监理员职责：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理工作3.1设计文件及图纸会审监理机构收到施工图设计文件后，应在约定时间内组织各专业监理工程师进行内部审查。审查重点包括：设计文件深度是否符合要求；暗挖工法选择与地质条件是否匹配；支护参数、衬砌结构是否安全可靠；防水设计是否完善；施工工艺要求是否明确；与既有管线、建（构）筑物的关系及保护措施是否详尽；监控量测设计是否完整。参加由建设单位组织的设计技术交底与图纸会审会议，汇总监理审查意见，并就审查中发现的问题提出书面建议。督促承包单位整理会议纪要，各方会签。3.2施工组织设计及专项方案审查审查承包单位报送的施工组织设计。重点审查：施工部署与总体计划是否合理；施工方法、工艺流程与地质条件、环境条件的适应性；质量、安全、进度保证措施是否具体可行；资源配置是否满足要求；应急预案是否具有针对性。严格审查涉及暗挖工程安全的专项施工方案，包括但不限于：竖井开挖与支护方案、马头门施工方案、洞身开挖与支护方案、超前支护与加固方案、穿越风险源施工方案、监控量测方案、通风与防尘方案、临时用电方案、降水方案（如有）、应急救援预案等。超过一定规模的危大工程专项方案，必须检查其是否按规定组织专家论证，并审查论证意见的落实情况。审查意见应以书面形式（监理通知单）反馈给承包单位，要求其修改完善后重新报审。经总监理工程师审核签认后方可实施。3.3承包单位资质及人员资格审查审查承包单位的企业资质、安全生产许可证、项目管理人员（项目经理、技术负责人、专职安全员等）的资格证书及到位情况，特殊工种作业人员（电工、焊工、爆破工、起重机械司机等）的操作资格证书。审查分包单位的资质、业绩及拟分包工程的内容和范围。未经审查同意或不符合规定的分包，监理机构应要求承包单位撤换或不得进场施工。3.4测量控制成果复核检查承包单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。复核承包单位报送的施工控制测量成果及保护措施。包括：地面控制网、高程控制网的复测成果；联系测量成果（将地面坐标、高程传递至地下的测量）；地下施工控制导线和水准点的布设与复测成果。复核合格后予以签认。3.5开工条件核查在工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料。核查内容主要包括：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已获总监理工程师批准。承包单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路、水、电、通信等满足开工要求。施工控制测量成果已通过监理复核。涉及既有管线、建（构）筑物的调查、保护协议或措施已落实。应急预案、监控量测准备工作就绪。具备开工条件时，由总监理工程师签署审查意见，并报建设单位批准后签发工程开工令。四、施工过程质量控制4.1材料、构配件及设备质量控制对进场的主要工程材料（钢筋、水泥、砂石、外加剂、防水材料、锚杆、小导管、管棚、型钢等）、构配件、预拌混凝土，应检查其质量证明文件（出厂合格证、检验报告等），并按规定进行见证取样或平行检验。未经检验或检验不合格的，不得在工程中使用。对喷射混凝土配合比、混凝土配合比进行审查，并检查其开盘鉴定资料。对施工机具设备（挖掘机、空压机、喷浆机、注浆机、混凝土输送泵、通风机等）进行检查，确保其性能完好，满足施工要求。4.2竖井施工质量控制检查竖井锁口圈梁施工质量，确保其位置、尺寸、标高、配筋及混凝土强度符合设计要求。巡视检查竖井开挖过程，严格控制每循环开挖深度，严禁超挖。检查井壁支护（如喷射混凝土、钢筋网、钢格栅等）是否及时、密贴，连接牢固。检查竖井提升系统、井口防护、通风、排水、照明等安全设施是否完善。检查竖井与横通道（马头门）接口处的加固措施是否按方案实施。4.3马头门施工质量控制马头门开挖是重大风险点，必须旁站监理。检查破除竖井井壁前的超前支护（如管棚、小导管注浆）是否施作完成并达到设计强度。严格控制首次开挖范围和进尺，检查初期支护是否紧跟开挖面，钢架与竖井钢架的连接是否牢固可靠。检查监控量测点是否及时布设，并密切跟踪监测数据变化。4.4洞身开挖与初期支护质量控制开挖质量控制：巡视检查开挖方法（全断面法、台阶法、CD法、CRD法等）是否与地质条件和专项方案一致。检查每循环开挖进尺是否符合设计要求，严格控制超欠挖。拱部允许超挖值应符合规范要求，边墙及底板应基本不欠挖。检查开挖轮廓线是否圆顺，避免应力集中。在不良地质地段（如软弱围岩、富水地层），应检查是否遵循“管超前、严注浆、短进尺、强支护、快封闭、勤量测”的原则。超前支护质量控制：检查超前小导管/管棚的材质、直径、长度、间距、外插角是否符合设计要求。检查注浆材料配合比、注浆压力、注浆量是否满足要求，并检查注浆效果。初期支护质量控制：锚杆：检查锚杆的材质、规格、长度、间距、角度、安装质量。核查锚杆注浆饱满度和抗拔力试验报告。钢筋网：检查钢筋规格、网格尺寸、搭接长度、与锚杆或钢架的连接质量。钢架：检查钢架的材质、规格、加工质量、安装间距、垂直度、连接板螺栓紧固情况。钢架必须与围岩或喷射混凝土密贴，背后严禁悬空。喷射混凝土：检查原材质量、配合比、外加剂使用情况。巡视喷射过程，检查喷射厚度、平整度、密实度。检查喷射混凝土的养护情况。核查喷射混凝土强度试块留置及试验报告。锁脚锚杆（管）：检查其施作是否及时，数量、角度、注浆是否满足设计要求，对控制拱顶下沉和收敛至关重要。4.5防排水施工质量控制检查初期支护表面处理是否平整，有无明水渗漏点。若有渗漏，督促承包单位先进行注浆堵水处理，验收合格后方可进行防水层施工。对防水材料（如ECB/EVA/PE防水板、无纺布缓冲层）进行进场验收和见证取样。旁站或巡视检查防水层铺设过程：检查基面处理、缓冲层铺设、防水板铺设与焊接（或粘结）质量。重点检查搭接宽度、焊接质量（采用充气检测）、破损修补、固定点间距等。检查施工缝、变形缝处的止水带（条）的材质、规格、安装位置、固定方法是否符合设计要求，严禁破损、扭曲、偏移。检查二次衬砌混凝土的自防水性能，控制混凝土配合比、浇筑质量、振捣密实度和养护。4.6二次衬砌施工质量控制检查二衬施作时机是否满足要求：通常应在围岩和初期支护变形基本稳定后进行。通过监控量测数据判定。检查二衬台车的结构强度、刚度、稳定性、模板尺寸及平整度。验收合格后方可投入使用。检查钢筋的规格、数量、间距、连接方式、保护层厚度是否符合设计要求。旁站监理二衬混凝土浇筑过程：检查混凝土坍落度、和易性；检查浇筑顺序（对称、分层）、振捣情况，避免冷缝和空洞；检查预埋件位置；检查浇筑过程中模板变形情况。检查混凝土的养护条件和养护时间。检查二衬背后回填注浆是否及时，注浆压力、注浆量是否适当，确保衬砌背后密实。4.7监控量测监理审查承包单位报送的监控量测实施方案，包括测点布置图、监测项目、监测频率、控制值、预警标准、信息反馈流程等。检查监测点的埋设是否及时、规范、牢固，并做好保护。定期检查承包单位的监测记录和数据分析报告，必要时进行独立抽测或平行监测。根据监测数据，动态评估工程安全状态。当数据接近或超过预警值时，督促承包单位分析原因，并立即启动应急预案，采取加强支护、调整开挖参数、注浆加固等措施。将监测信息作为工序验收和判断二衬施作时机的重要依据。五、施工安全与文明施工监督5.1安全监督重点开挖安全：监督是否按方案开挖，严禁盲目冒进。检查工作面地质情况，发现异常（如掉块、渗水加大、围岩变色等）立即要求停工处理。支护安全：检查初期支护是否及时、有效，连接牢固。监督支护结构变形情况。爆破安全（如采用爆破开挖）：严格审查爆破方案和爆破人员资质。监督爆破器材管理、装药、警戒、起爆、通风排烟等全过程。用电安全：检查洞内临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，电缆敷设是否规范，设备是否接地，严禁私拉乱接。通风防尘安全：检查通风系统是否正常运行，确保洞内空气质量（氧气含量、有害气体浓度、粉尘浓度）符合标准。消防安全：检查消防器材配置是否齐全有效，易燃易爆物品管理是否规范。提升运输安全：检查竖井提升设备、钢丝绳、吊具的安全状况，信号系统是否可靠，井口防护是否到位。防汛安全：检查地面截排水设施和洞内排水系统，特别是在雨季施工时。5.2风险源管控建立工程周边环境（管线、道路、建筑物、桥梁等）调查台账。监督承包单位对风险源进行动态辨识和评估，并制定专项保护方案和应急预案。在穿越重大风险源（如重要管线、既有轨道交通、重要建筑物）时，必须进行旁站监理。检查各项保护措施（如超前加固、隔离、跟踪注浆等）是否落实到位。加强与第三方监测单位的沟通，及时获取环境变形数据，实现信息共享和联动预警。5.3文明施工监督检查施工场地布置是否合理，材料堆放整齐，标识清晰。监督施工废水、废浆的处理与排放，防止污染环境。检查施工噪音、振动控制措施，减少对周边居民的影响。督促保持洞内道路平整、照明充足、管线整齐。六、进度与投资控制6.1进度控制审批承包单位报送的施工总进度计划及年、季、月进度计划。定期检查实际进度与计划进度的偏差，通过监理例会、专题会议等形式分析原因，督促承包单位采取调整措施（如增加资源、优化工序）。重点监控关键线路上的暗挖施工进度，如竖井、马头门、穿越风险源等节点。处理好进度与安全、质量的关系，严禁以牺牲安全和质量为代价抢工期。6.2投资控制审核工程计量，必须是质量合格且手续齐全的工程量方可计量。对隐蔽工程，必须在覆盖前进行验收计量。处理工程变更：对承包单位提出的工程变更，监理机构应从技术、经济、安全等方面进行审核评估，提出审查意见报建设单位。涉及重大方案变更的，应要求承包单位重新组织专家论证。审核工程款支付申请，结合工程进度、质量、安全状况，提出支付意见。处理费用索赔事件，依据合同条款，公正地调查、审核索赔证据和计算书。七、合同与信息管理7.1合同管理熟悉监理合同、施工合同条款，监督合同各方履约情况。处理工程暂停与复工：当出现重大安全隐患、质量事故或违规施工时，总监理工程师有权签发工程暂停令。问题整改完毕并经复查合格后，及时签发复工令。调解合同争议，协助处理违约事件。7.2信息管理建立完善的监理资料管理体系，设专人管理。及时、准确、完整地填写监理日志、旁站记录、巡视记录、会议纪要等。定期编制监理月报，向建设单位报告工程进展、质量、安全、投资情况及存在问题与建议。运用信息化手段（如监理管理平台、监控量测数据系统）提高管理效率。所有监理文件、指令应采用书面形式，并履行签收手续。八、监理工作制度与方法8.1主要监理工作制度技术文件审核制度：所有施工技术文件必须经监理审核批准后方可实施。材料设备进场检验制度：严格执行进场验收和见证取样规定。隐蔽工程验收制度：隐蔽工程必须经监理验收合格后方可覆盖。检验批、分项、分部工程验收制度：按规范程序组织验收。工程变更处理制度：规范变更提出、审核、批准流程。现场巡视与旁站制度：明确巡视、旁站的部位、内容和要求。监理例会制度：定期召开，协调解决施工中存在的问题。监理报告制度：包括月报、专题报告、质量评估报告等。安全监督检查制度：定期组织安全检查，下发整改通知。8.2主要监理工作方法巡视：对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的监督检查。旁站：对关键部位、关键工序（如马头门开挖、初支背后注浆、二衬混凝土浇筑、防水层焊接、穿越风险源施工等）的施工过程实施全过程现场监督。平行检验：利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检合格的基础上，按一定比例独立进行检查或检测。见证取样：对涉及结构安全的试块、试件及有