2026年医院用电安全管理实施方案

2026年医院用电安全管理实施方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻国家安全生产方针，全面落实《中华人民共和国安全生产法》、《电力供应与使用条例》及相关医疗卫生机构安全管理规定，有效预防和遏制因用电问题引发的各类安全事故，保障医院医疗、科研、教学及后勤保障工作的正常运行，确保患者、医务人员及所有在院人员的生命财产安全，维护医院安全稳定大局，特制定本实施方案。本方案旨在构建系统化、规范化、科学化的医院用电安全管理体系，明确各方职责，细化管理流程，提升风险防控和应急处置能力，为医院高质量发展提供坚实可靠的电力安全保障。1.2编制依据本方案主要依据以下法律法规、标准规范及医院内部管理规定：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《电力供应与使用条例》《用电安全导则》（GB/T13869）《低压配电设计规范》（GB50054）《建筑物防雷设计规范》（GB50057）《医疗建筑电气设计规范》（JGJ312）《医院电力系统运行管理规范》医院安全生产责任制及相关管理制度1.3适用范围本方案适用于医院本部及所有下属院区、分支机构（以下统称“医院”）范围内所有用电活动及相关设施设备的安全管理。涵盖医疗区（门急诊、住院部、手术室、ICU、医技科室等）、科研教学区、行政办公区、后勤保障区（食堂、锅炉房、水泵房、配电室等）、公共区域（大厅、走廊、地下车库等）以及院内所有建筑、场所的供配电系统、用电设备、电气线路及其附属设施。所有在医院内工作、学习、就诊、探视及从事相关活动的人员，均须遵守本方案规定。1.4基本原则医院用电安全管理遵循以下基本原则：安全第一，预防为主：始终将安全放在首位，强化风险意识，落实预防措施，从源头上消除安全隐患。全员参与，责任到人：建立覆盖全员、全过程、全方位的安全责任体系，确保每个岗位、每位员工都明确自身安全职责。依法依规，科学管理：严格遵守国家及行业法律法规、技术标准，运用现代管理方法和科技手段提升管理效能。分级管控，闭环治理：实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现隐患发现、评估、整改、验收的闭环管理。保障重点，生命优先：优先保障手术室、ICU、急诊、产科、新生儿科、血液透析室、信息中心、消防系统、安防系统等重点区域和关键生命支持类设备的用电安全与可靠性。二、组织体系与职责2.1医院安全生产委员会（用电安全领导小组）医院安全生产委员会是医院用电安全管理的最高领导机构，主任由医院主要负责人担任。其用电安全管理主要职责包括：审定医院用电安全管理方针、目标、年度计划和本实施方案。决策用电安全重大事项，协调解决重大用电安全问题。监督指导全院用电安全管理工作，听取用电安全专项汇报。批准重大用电安全隐患治理方案和资金预算。组织或授权组织对重大用电安全事故进行调查处理。2.2后勤保障部（动力科/电工班）后勤保障部是医院用电安全管理的归口职能部门，下设动力科或电工班具体负责技术管理与操作。主要职责包括：负责全院供配电系统（高压配电室、低压配电室、变压器、柴油发电机等）的运行、维护、巡检和保养。负责院内公共区域主干电气线路、照明系统的维护管理。制定并执行电气设备操作规程、巡检制度和预防性试验计划。组织全院电气作业人员（电工）的专业技术培训与资格管理。负责新增用电项目、临时用电的审核、接入及验收。牵头组织全院用电安全隐患排查与专项检查，督促整改。编制和完善用电安全事故应急预案，并组织演练。负责与供电公司的业务联系与协调。建立并管理全院电气设备台账、技术档案和维修记录。2.3各临床医技科室、行政职能部门各科室、部门是其管辖范围内用电安全的责任主体，科室主任/部门负责人为第一责任人。主要职责包括：负责本科室/部门所属区域内用电设备、插座、线路的日常安全使用管理。教育、督促本科室/部门员工及学生、进修人员遵守用电安全规定。每日开展本科室/部门用电安全自查，及时发现并报告安全隐患。配合后勤保障部完成电气检修、检测等工作。负责本科室/部门新增用电设备的申报与管理。制定本科室/部门针对精密仪器、生命支持设备的停电应急预案。2.4消防安全管理部门消防安全管理部门负责用电安全与消防安全的协同管理。主要职责包括：将电气火灾隐患排查纳入日常消防检查内容。参与电气火灾事故的应急处置与调查。组织电气火灾预防知识宣传与培训。确保消防设施（如应急照明、疏散指示标志）的用电正常。2.5信息中心信息中心负责医院信息系统核心机房、网络设备间的用电安全管理。主要职责包括：确保机房专用配电、UPS不间断电源、精密空调等设施的安全运行。制定并执行机房用电安全管理制度。配合后勤保障部做好机房供配电系统的维护。三、供配电系统安全管理3.1高压配电系统管理高压配电室实行24小时值班制度，值班人员必须持有高压电工操作证，严格遵守操作规程。严格执行“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）。高压设备应按规定进行定期预防性试验（如耐压试验、继电保护校验等），试验报告归档保存。高压配电室应配备齐全的安全工器具（绝缘手套、绝缘靴、验电器、接地线等），并定期检测。室内应保持清洁干燥，通风良好，温度适宜，防止小动物进入，应急照明和消防设施完好有效。高压操作必须实行唱票复诵制，一人操作，一人监护。3.2低压配电系统及变压器管理低压配电室、各楼层配电间应门锁完好，禁止堆放杂物，保持通道畅通。定期对变压器、低压开关柜、母线槽进行巡检，检查温度、声响、指示灯状态，记录运行参数。配电箱、柜的标识应清晰、准确，包括回路编号、所带负荷名称、额定电流等。断路器、漏电保护器等保护装置的定值应合理设定，并定期测试其动作可靠性，严禁私自退出或调整。建立完整的单线系统图，并及时根据系统变更进行更新。3.3自备应急电源（柴油发电机）管理柴油发电机房应独立设置，通风、排烟、储油设施符合安全规范。每周进行空载试运行，每月进行带载试运行，每次运行时间不少于30分钟，并做好记录。定期检查蓄电池电压、电解液，保证启动系统可靠。储油量应能满足额定负荷运行不少于24小时的需求。确保发电机输出开关与市电进线开关之间设有可靠的机械及电气联锁，防止倒送电。3.4不间断电源（UPS）及稳压电源管理信息中心机房、手术室、ICU、急诊抢救室、检验科、血库等重点场所的关键设备应配备UPS。定期对UPS进行充放电测试，检查蓄电池组状态，记录输入输出电压、负载率等参数。建立UPS设备档案，包括型号、容量、安装日期、电池更换记录等。稳压电源应定期维护，确保其输出稳定，保护功能有效。四、电气线路与用电设备安全管理4.1电气线路敷设与维护院内电气线路敷设应符合国家规范，严禁私拉乱接。新增线路必须由后勤保障部审核并安排持证电工施工。定期对老旧线路、过载发热线路进行检测与更换，特别是吊顶内、管井内的隐蔽线路。电缆桥架、线槽应安装牢固，盖板齐全，防火封堵严密。插座回路必须安装漏电保护器（RCD），并每月利用测试按钮检查其功能是否正常。4.2用电设备使用管理医疗设备：大型医疗设备（如CT、MRI、DSA、直线加速器等）应专用回路供电，接地可靠。使用科室需严格按照操作规程使用，定期配合设备科进行电气安全检查。办公设备：电脑、打印机、饮水机等应使用正规插座，下班或长时间不使用时须关闭电源。生活电器：除医院统一配置的冰箱、微波炉（需在指定地点使用）外，原则上禁止在病区、办公室使用电饭煲、电热毯、电暖气等大功率生活电器。确需使用的，须经后勤保障部审批并确保线路容量允许。照明系统：公共区域照明应定时开关，推广使用节能灯具。应急照明和疏散指示标志应每月进行一次充放电检查，确保断电后能持续照明不少于30分钟。4.3特殊场所用电管理手术室、ICU、导管室：必须采用IT隔离供电系统（或局部IT系统），并确保绝缘监视器正常工作，定期测试。确保生命支持设备的电源冗余。检验科、病理科、实验室：涉及易燃易爆试剂的场所，电气设备应符合防爆要求。冰箱、培养箱等设备应专用插座，避免共用。放射科：射线装置供电应稳定，配电箱应设置明显的辐射警示标识。地下车库、仓库：照明应采用防潮型灯具，开关、插座防护等级应符合要求。氧气站、气瓶间：严禁任何电气设备，照明应采用防爆型，开关应设置在室外。4.4临时用电管理凡因施工、检修、活动等需要临时接引电源的，必须提前向后勤保障部申请办理《临时用电审批单》。临时用电线路必须由电工敷设，安装规范，并设置单独的配电箱和漏电保护器。临时用电设备应有可靠接地，电缆应避免碾压、磨损。使用期限一般不超过15天，如需延期应重新审批。使用结束后，申请部门须通知电工及时拆除。五、安全风险管控与隐患排查治理5.1风险辨识与评估每年由后勤保障部牵头，组织各科室对用电系统、设备、场所、作业活动进行全面的安全风险辨识。重点关注：老旧建筑电气线路老化风险。配电设施过载、短路风险。潮湿场所（如卫生间、污物间）漏电风险。大功率医疗设备启动冲击风险。电气作业中的触电、电弧灼伤风险。锂电池（如平板车、轮椅）充电火灾风险。对辨识出的风险，从事故发生的可能性和后果严重程度进行评估，确定风险等级（重大、较大、一般、低风险），并绘制医院用电安全风险分布图。5.2分级管控措施根据风险等级，落实分级管控责任和措施：重大风险：由医院安全生产委员会重点监控，后勤保障部制定专项管控方案，立即采取工程改造、设备更新、停用等措施，直至风险消除。较大风险：由后勤保障部负责管控，制定管理措施和应急预案，加强日常巡查和监测。一般及低风险：由各使用科室负责日常管控，纳入科室自查内容。5.3隐患排查与治理建立“科室日自查、部门周巡查、全院月专项检查”的隐患排查机制。自查：各科室员工每日对责任区域内用电设备、插座、线路进行外观检查和使用检查。巡查：后勤保障部电工班每周对分管区域配电设施、公共线路进行专业巡查。专项检查：由后勤保障部联合消防、医疗、护理等部门，每月至少组织一次全院用电安全专项检查，特别是在夏季用电高峰、重大节假日前。隐患治理：对发现的隐患，建立台账，按照“定整改措施、定责任部门、定责任人、定整改期限、定验收人”的“五定”原则落实整改。重大隐患实行挂牌督办。隐患整改完成后，由后勤保障部组织验收销号，实现闭环管理。六、电气作业与人员安全管理6.1电气作业人员管理所有从事电气安装、运行、检修、试验的作业人员（电工），必须按照国家规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书（如电工进网作业许可证、特种作业操作证），持证上岗。后勤保障部应建立电工档案，包括资格证书复印件、培训记录、体检报告等。每年组织电工进行不少于20学时的复训和考核，学习新法规、新技术、新案例。6.2电气安全作业规程停电作业：严格执行停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌和装设遮栏等安全技术措施。谁停电，谁送电。带电作业：原则上禁止带电作业。特殊情况必须进行时，需制定详细的安全技术方案和应急预案，经后勤保障部负责人批准，由经验丰富的高级电工操作，并安排专人监护。临时用电作业：必须办理审批手续，规范敷设线路，设置漏电保护。有限空间作业：在电缆井、配电室电缆沟等有限空间内作业，必须办理作业票，先通风、再检测、后作业，设专人监护。6.3安全用电宣传教育与培训每年对全院员工（含医护、行政、后勤、保洁、保安、实习生、进修生等）至少进行一次用电安全基础知识培训，内容涵盖安全用电常识、触电急救、电气火灾扑救、科室设备用电注意事项等。利用宣传栏、内部网站、公众号、电子屏等多种形式，常态化开展安全用电宣传。新员工入职培训必须包含用电安全模块。各科室应结合自身设备特点，开展针对性的用电安全培训和应急演练。七、应急管理与事故处置7.1应急预案体系医院应建立覆盖全院、层次清晰的用电安全应急预案体系，包括：总体应急预案：《医院大面积停电事件应急预案》，明确应急组织、响应程序、恢复供电流程、重点部位保障措施等。专项应急预案：《配电室电气火灾应急预案》、《触电人身伤害事故应急预案》、《重要医疗设备停电应急预案》等。现场处置方案：各科室、重点部门（如手术室、ICU、血透室、信息中心）应制定本部门的停电现场应急处置方案。7.2应急准备物资准备：后勤保障部应储备必要的应急照明灯具、应急发电机燃油、抢修工具、备品备件、绝缘防护用品等。通讯保障：确保应急状态下，医院内部有线电话、无线对讲、手机等通讯方式畅通。明确应急信息通报流程。应急电源：确保柴油发电机、UPS处于良好备用状态，与重要负荷的切换演练熟练。7.3应急响应与处置发生停电事件：电工班立即查明原因，启动自备电源，优先恢复手术室、ICU、急诊等重点部门供电。同时报告后勤保障部及院领导，启动相应级别应急预案。通知各科室启动内部应急方案。发生电气火灾：第一发现人立即呼救并按下手动报警按钮，利用灭火器（二氧化碳或干粉）扑救初起火灾，同时切断相关电源（若火势威胁到配电设施，由电工操作）。消防控制室确认后启动灭火及应急疏散预案。发生触电事故：立即切断电源或用绝缘物使触电者脱离电源，就地实施心肺复苏等急救措施，同时呼叫医院急救团队，并报告安全管理部门。