《政府管理、公共政策与社会发展》教学大纲

《政府管理、公共政策与社会发展》教学大纲一、课程基本信息课程编号：xx课程名称：政府管理、公共政策与社会发展英文名称：GovernmentManagement,PublicPolicyandSocialDevelopment课程属性：通识教育选修课总学分：2总学时：36周学时：3先修课程：考试形式：闭卷考试适用专业：全校学生二、课程教学目的1.让学生全面、系统、客观地了解政府管理、公共政策及其在现实社会发展中的定位和功能。从多学科视角下对政府的解读，即从哲学、政治学、经济学、管理学、社会学等多学科的角度去理解政府、政府管理和政府改革。2.学生在社会实践和经典研读的前提下，积极参与研讨，培养学生发现问题、提出问题、分析问题的能力；本课程计划在课堂讲授、经典研读的基础上，通过公共管理学院的校友资源或者依托新闻媒体，为学生提供一些社会实践的机会，让学生对政府管理和公共政策有客观、全面、系统的认识和把握。3.学生在理论学习和政府管理实践的基础上，树立正确的政府观、客观理解政府管理和公共政策、正确认识政府改革与创新，具备从国际和历史层面理解问题的理念和能力。三、教学基本要求本课程要求教师课堂讲授政府是什么？政府起源的假说；政府在经济社会发展中发挥的职能；公务员制度和领导干部队伍建设；政府的收入以及税收原理；公共政策概述、政策过程及政策行为者等内容。实践要求上，通过公共管理学院的校友资源或者依托新闻媒体，为学生提供一些社会实践的机会，让学生对政府管理和公共政策有客观、全面、系统的认识和把握。要求学生在经典研读的基础上围绕政府与市场、政府与社会、政府与NGO的关系；政府的结构和政府间横向和纵向的关系；公共政策功能以及对公共政策的争论等问题展开讨论。根据学生课堂讨论和经典研读的情况给出期中成绩期末考试以闭卷考试的形式完成，卷面成绩100分。考核办法：总成绩=平时成绩（10%）+期中成绩（20%）+期末考试（70%）。四、课程基本内容及学时分配第一章导论 （3学时）第一节课程特点第二节课程内容第三节课程学习方法第二章政府是什么——多学科理解 （3学时）第一节本专题背景：人文社会科学的追问精神第二节政府的内涵界定和政府观第三章政府起源 （3学时）第一节政府是怎么来的？一、家庭扩展国家起源理论二、社会契约国家起源理论三、暴力机器国家起源理论第二节对政府起源不同观点的评价第四章政府的职能 （9学时）第一节古今中外描述一、西方学者对于政府职能的划分二、中国学者对于政府职能的划分第二节政府的基本职能一、政治职能二、经济职能三、文化职能四、社会职能第三节政府的运行职能一、计划职能二、组织职能三、控制职能第四节政府职能的履行第五节政府职能转变一、政府与市场的关系二、政府与社会的关系第五章公共政策概述 （3学时）第一节什么是公共政策第二节公共政策管用吗第六章公共政策的属性与功能 （6学时）公共政策的属性第二节公共政策功能第三节公共政策的争论第七章政策过程与政策行为者 （6学时）第一节政策过程政策问题政策制定政策执行政策评估第二节政策行为者公共权力组织化程度第八章政府收入 （3学时）第一节什么是政府收入第二节税收原理第三节政府的其他收入五、教材及主要参考书目1.杰夫·马德里克.政府与市场的博弈[M].机械工业出版社，2013.2.斯蒂格利茨.政府为什么干预经济[M].中国物资出版，1998.3.沃尔.市场还是政府：市场政府失灵真相[M].重庆出版社，2009.4.彼得•M•杰克逊.公共部门经济学前沿问题[M].中国税务出版社，2000.5.布坎南，布伦南.宪政经济学[M].中国社会科学出版社，2004.6.保罗·A．萨缪尔森,威廉·D．诺德豪斯．经济学（十九版）［M］．萧琛译．商务印书馆，2013.7.奥尔森．集体行动的逻辑［M］．陈郁、郭宇峰、李崇新译．上海三联书店、上海人民出版社，1995.8.布坎南．民主财政论［M］．穆怀朋译．商务印书馆，1999.9.孔飞力，中国现代国家的起源[M].三联书店，2013.10.约翰.F.沃克、哈罗德.G.瓦特，美国大政府的兴起[M].重庆出版社，2001.11.俞可平.治理与善治[M].社会科学文献出版社，2000.12.周志忍.政府管理的行与知[M].北京大学出版社，2008.13．杨凤春.中国政府概要[M].北京大学出版