《京津冀大气污染联防联控现场督查要点(试行)》

《京津冀大气污染联防联控现场督查要点(试行)》总则为进一步加强京津冀地区大气污染联防联控工作，强化现场督查的针对性和有效性，及时发现并解决大气污染问题，根据相关法律法规、政策要求以及京津冀区域大气污染特征，制定本现场督查要点。本要点适用于京津冀地区各级生态环境部门及其委托的相关机构开展的大气污染联防联控现场督查工作。工业污染源督查要点涉气工业企业达标排放情况1.废气排放监测：检查企业是否按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备，设备是否正常运行、数据是否准确传输。查看企业自行监测计划的制定和落实情况，包括监测点位、监测指标、监测频次等是否符合要求。核查监测报告，确保污染物排放浓度和排放量符合国家和地方大气污染物排放标准。2.生产工艺废气治理：检查企业生产工艺过程中产生的废气是否采取有效的收集和处理措施。对于挥发性有机物（VOCs）排放企业，重点检查VOCs物料储存、转移和输送、工艺过程、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散等环节的管控措施是否落实，如是否采用密闭容器、管道输送，是否安装高效的VOCs治理设备等。对于粉尘排放企业，检查除尘设施的运行情况，如布袋除尘器的布袋是否破损、脉冲清灰系统是否正常等。3.无组织排放管控：查看企业厂区内物料堆放是否采取覆盖、围挡等防尘措施，装卸过程是否配备吸尘、喷淋等抑尘设备。检查企业生产车间、仓库等场所的门窗是否关闭，是否存在废气无组织逸散现象。对企业边界进行巡查，检测无组织排放污染物浓度是否超过相关标准限值。工业污染源重污染天气应急响应落实情况1.应急减排清单执行：检查企业是否按照当地政府发布的重污染天气应急减排清单要求，制定并落实具体的应急减排措施。查看企业应急减排操作方案，明确不同预警级别下的停产、限产生产线、设备以及减排污染物种类和数量。2.停产限产措施落实：在重污染天气预警期间，实地检查企业停产、限产设备是否停止运行，生产负荷是否符合应急减排要求。查看企业生产记录、用电量、用水量等数据，与正常生产情况进行对比，核实企业是否真正落实减排措施。3.应急物资储备和使用：检查企业是否按照要求储备必要的应急物资，如洒水车、雾炮机等抑尘设备，以及是否在预警期间正常使用这些设备。燃煤污染源督查要点燃煤锅炉达标排放情况1.锅炉运行和排放监测：检查燃煤锅炉的运行参数，如燃烧温度、压力等是否符合设计要求。查看锅炉大气污染物排放自动监测设备的运行情况和监测数据，确保二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放浓度达标。核查锅炉的燃料质量，是否使用符合环保要求的煤炭，禁止使用劣质煤、高硫煤等。2.脱硫、脱硝和除尘设施运行：检查锅炉脱硫、脱硝和除尘设施的运行状况，包括设备的运行参数、药剂添加情况、设备维护记录等。查看设施的进出口监测数据，评估其处理效率是否达到设计要求。对于采用湿法脱硫的锅炉，检查脱硫废水的处理情况，防止二次污染。3.锅炉淘汰和清洁能源替代：检查是否存在应淘汰的落后燃煤锅炉仍在运行的情况。对于已实施清洁能源替代的锅炉，核实替代情况是否真实，如是否拆除原有燃煤锅炉、是否接入清洁能源供应系统等。散煤治理情况1.禁煤区划定和落实：检查当地政府是否科学合理划定禁煤区，禁煤区内是否存在销售、使用散煤的现象。对禁煤区内的居民、商户等进行走访，了解其能源使用情况，是否使用清洁能源替代散煤。2.散煤销售点整治：对散煤销售点进行专项检查，查看是否持有合法的营业执照和相关经营许可证。检查销售的散煤质量是否符合标准，是否存在销售劣质散煤的行为。查看销售台账，核实散煤的来源和去向。3.居民取暖散煤替代：了解当地政府推动居民取暖散煤替代工作的进展情况，检查替代措施的落实效果。查看替代设备的安装和使用情况，如电采暖设备、天然气壁挂炉等是否正常运行。走访居民家庭，了解替代后的取暖效果和费用情况，以及居民对散煤替代工作的满意度。扬尘污染源督查要点建筑施工工地扬尘管控情况1.工地扬尘防治措施落实：检查施工工地是否设置连续、封闭的围挡，围挡高度是否符合要求。查看施工现场主要道路和材料加工区是否进行硬化处理，土方作业区域是否采取覆盖、分段作业、择时施工等降尘措施。检查施工现场是否配备洒水车、雾炮机等降尘设备，是否按照规定进行洒水降尘作业。2.建筑垃圾和渣土管理：检查施工工地建筑垃圾和渣土是否及时清理，是否存在随意丢弃、堆放的现象。查看建筑垃圾和渣土的运输车辆是否密闭，是否存在沿途遗撒现象。对建筑垃圾和渣土的消纳场所进行检查，确保其符合环保要求。3.施工扬尘在线监测系统：检查施工工地是否按照要求安装施工扬尘在线监测系统，设备是否正常运行、数据是否准确上传。查看监测数据，对于扬尘超标情况是否及时采取整改措施。道路扬尘管控情况1.城市道路清扫保洁：检查城市主次干道、背街小巷的清扫保洁情况，是否按照规定的清扫频次和质量标准进行作业。查看清扫车辆是否配备洒水、吸尘等功能，是否在作业过程中有效抑制扬尘。对道路两侧的绿化带进行检查，是否存在积尘过多的现象。2.国省干道和高速公路扬尘治理：检查国省干道和高速公路沿线是否存在扬尘污染源，如物料运输车辆是否密闭、施工路段是否采取降尘措施等。查看高速公路服务区的保洁情况，是否存在垃圾随意堆放、扬尘污染等问题。3.道路建设和养护工程扬尘防治：对正在进行的道路建设和养护工程进行检查，查看施工现场是否设置围挡、采取洒水降尘等措施。检查道路建设项目的土方开挖、砂石料堆放等环节是否符合扬尘管控要求。露天矿山扬尘管控情况1.矿山开采作业扬尘防治：检查露天矿山开采作业过程中是否采取有效的扬尘防治措施，如钻孔、爆破、铲装等环节是否配备降尘设备。查看矿山的排土场、尾矿库等是否采取覆盖、绿化等措施，防止扬尘污染。2.矿山运输道路扬尘治理：检查矿山运输道路是否进行硬化处理，是否定期进行清扫和洒水降尘。查看矿山运输车辆是否密闭，是否存在超载、超速等违法行为。3.矿山生态修复情况：检查露天矿山是否按照生态修复方案进行治理，植被恢复情况是否良好。对已完成生态修复的区域进行检查，评估修复效果是否达到预期目标。移动污染源督查要点机动车尾气排放情况1.在用车尾气检测：检查机动车尾气检测机构是否具备合法资质，检测设备是否定期校准和维护。查看检测报告，核实检测数据的真实性和准确性。对路检路查和入户抽检发现的尾气超标车辆，检查其是否按照要求进行维修和复检。2.老旧车和高排放车淘汰：了解当地政府老旧车和高排放车淘汰工作的进展情况，检查淘汰政策的落实情况。对淘汰车辆进行核实，确保车辆已按照规定进行报废处理。3.机动车排放监管平台建设：检查当地机动车排放监管平台的建设和运行情况，是否实现了与检测机构、公安交管部门等的数据联网共享。查看平台的数据分析和应用情况，是否能够及时发现尾气超标车辆和异常排放情况。非道路移动机械尾气排放情况1.非道路移动机械登记备案：检查非道路移动机械是否按照规定进行登记备案，是否发放环保标识。对施工现场、厂矿企业等场所使用的非道路移动机械进行抽查，核实其登记备案情况和环保标识张贴情况。2.尾气排放检测：对非道路移动机械进行尾气排放检测，检查其排放是否符合国家和地方标准。对于超标排放的非道路移动机械，要求其立即停止使用，并进行维修或更换。3.使用监管：检查非道路移动机械的使用场所是否符合规定，是否在禁止使用高排放非道路移动机械的区域内作业。对违规使用非道路移动机械的行为进行查处。油品质量监管情况1.加油站油品质量检查：对加油站的油品进行抽样检测，检查其质量是否符合国家和地方标准。查看加油站的进货渠道和质量检验报告，核实油品的来源和质量情况。检查加油站的储油罐、加油机等设备是否存在渗漏现象，防止油品泄漏造成环境污染。2.储油库和油罐车监管：对储油库和油罐车进行检查，查看其油气回收装置是否正常运行，回收效率是否达到要求。检查储油库的油品储存和装卸过程是否符合环保要求，是否采取了密闭储存、油气收集等措施。餐饮油烟污染源督查要点餐饮服务单位油烟治理情况1.油烟净化设施安装和使用：检查餐饮服务单位是否按照规定安装油烟净化设施，设施的型号、处理能力是否与经营规模相匹配。查看油烟净化设施的运行情况，是否定期进行清洗和维护，是否有清洗记录。对油烟净化设施的进出口进行检测，评估其净化效果是否达标。2.油烟排放监测：检查餐饮服务单位是否按照要求开展油烟排放自行监测，监测报告是否真实有效。对未按规定进行监测或监测结果超标的餐饮服务单位，要求其进行整改，并依法进行查处。3.餐饮场所布局和通风：检查餐饮场所的布局是否合理，厨房与就餐区域是否有效分隔。查看餐饮场所的通风设施是否正常运行，是否能够及时排出油烟和异味，防止对周边环境和居民造成影响。督查工作要求督查人员职责督查人员应严格遵守相关法律法规和工作纪律，认真履行职责，做到公正、客观、准确地开展督查工作。督查人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉大气污染防治相关政策和标准。在督查过程中，应做好记录和证据收集工作，确保督查结果的真实性和可靠性。督查结果处理对于督查中发现的问题，督查人员应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。对存在严重违法行为的企业和单位，应依法进行立案查处。建立督查问题台账