安全生产一会三安制度

安全生产一会三安制度安全生产一会三安制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，参照《企业安全生产标准化基本规范》《行业安全生产管理准则》及集团母公司关于安全生产管理的相关规定，结合本公司实际，为全面防控安全生产风险，规范业务流程，提升安全管理水平，特制定本制度。本制度旨在通过“一会三安”管理模式，即“安全生产委员会领导下的综合管理、专项管理、全员管理”体系，实现安全生产的全面覆盖、责任到人、风险导向和持续改进，确保公司安全生产形势持续稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位以及全体员工。公司所有业务活动，包括但不限于生产、经营、研发、采购、物流、仓储、办公等，均须遵守本制度的规定。本制度覆盖公司所有生产经营场所、设备设施、作业环境以及与安全生产相关的所有管理活动。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）安全生产专项管理：指公司为防控特定领域的安全生产风险，制定的专项管理制度、操作规程、风险评估、隐患排查、应急演练等一系列管理措施的总称。其外延包括但不限于消防安全、用电安全、危化品安全、特种设备安全、网络安全、数据安全、交通安全等。（二）安全生产风险：指公司在生产经营活动中存在的可能导致人员伤亡、财产损失、环境污染等不良后果的潜在不安全因素。其外延包括但不限于设备故障、操作失误、环境恶劣、自然灾害、人为破坏等。（三）安全生产合规：指公司及其员工在生产经营活动中遵守国家安全生产法律法规、行业标准、公司内部规章制度的行为。其外延包括但不限于安全生产责任保险、安全教育培训、劳动防护用品佩戴、事故报告、应急救援等。第四条公司安全生产专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：安全生产专项管理必须覆盖公司所有部门、下属单位、所有员工以及所有业务活动，确保不留死角、不留盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理人员和员工的安全生产责任，做到责任清晰、分工明确、考核到位。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，重点识别、评估和控制重大安全风险，实现安全风险的动态管理。（四）持续改进原则：定期对安全生产专项管理体系进行评估和改进，不断提升安全管理水平和安全生产绩效。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产工作负总责，是安全生产的第一责任人。其主要职责包括但不限于：批准安全生产规划和目标；提供必要的资源保障；组织制定并实施安全生产管理制度；督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；领导安全生产事故应急救援工作等。第六条公司分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负直接责任。其主要职责包括但不限于：协助主要负责人落实安全生产责任制；组织制定并实施安全生产年度计划；组织开展安全生产检查和隐患排查治理；组织安全生产培训和应急演练；领导安全生产事故的调查处理等。第七条公司设立安全生产委员会，作为公司安全生产工作的最高决策机构。安全生产委员会由公司主要负责人、分管安全生产工作的负责人、各部门负责人、下属单位负责人以及安全生产专家组成。其主要职责包括但不限于：（一）统筹协调公司安全生产工作，研究解决重大安全生产问题。（二）审议批准公司安全生产规划和目标。（三）审批重大安全生产投入和重大安全风险控制措施。（四）监督评估各部门、下属单位的安全生产工作。（五）决定安全生产事故的应急响应和调查处理。第八条公司各部门、下属单位负责人对本部门、本单位的安全生产工作负全面责任。其主要职责包括但不限于：组织落实公司安全生产管理制度；开展本部门、本单位的安全生产教育和培训；组织实施本部门、本单位的安全生产检查和隐患排查治理；领导本部门、本单位的安全生产应急工作等。第九条公司各部门、下属单位应当设立专（兼）职安全生产管理人员，负责本部门、本单位的安全生产管理工作。其主要职责包括但不限于：协助部门、单位负责人落实安全生产责任制；组织开展本部门、本单位的安全生产检查和隐患排查治理；记录安全生产相关资料；报告安全生产事故隐患等。第十条公司全体员工应当履行安全生产义务，遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，发现事故隐患应当及时报告。其主要职责包括但不限于：接受安全生产教育和培训；遵守安全生产规章制度和操作规程；正确使用劳动防护用品；爱护安全设备设施；发现事故隐患应当及时报告；发生事故时应当积极参加应急救援工作等。第十一条公司各基层执行岗位的员工应当认真履行岗位职责，严格遵守操作规程，正确使用劳动防护用品，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门、本单位负责人报告。对违章指挥、强令冒险作业，应当拒绝执行。第三章专项管理重点内容与要求第十二条公司各部门、下属单位应当根据本部门、本单位的业务特点和安全风险，制定专项安全管理规定，明确安全管理标准、操作规程、风险防控措施等。例如，采购部门应当制定供应商安全管理制度，明确供应商资质审查、产品安全评估、合同签订、交付验收等环节的安全管理要求；财务部门应当制定资金安全管理规定，明确资金审批权限、支付流程、账户管理、风险防控措施等。第十三条公司各部门、下属单位在开展业务活动时，应当严格遵守安全生产法律法规、行业标准和公司内部规章制度，不得从事任何违反安全生产法律法规、行业标准和公司内部规章制度的行为。例如，严禁采购不符合安全标准的设备设施；严禁超负荷使用设备设施；严禁违章指挥、强令冒险作业；严禁在禁止烟火的地方吸烟、动用明火等。第十四条公司各部门、下属单位应当定期开展安全生产风险辨识和评估，重点关注以下安全生产风险：（一）消防安全风险：包括火灾隐患、易燃易爆物品管理、消防设施设备维护等。（二）用电安全风险：包括电气设备安装、使用、维护，临时用电管理，防雷防静电措施等。（三）危化品安全风险：包括危化品采购、储存、使用、废弃处置等环节的风险。（四）特种设备安全风险：包括锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的安全使用和维护。（五）网络安全风险：包括信息系统安全、数据安全、网络安全防护等。（六）数据安全风险：包括数据采集、存储、传输、使用、销毁等环节的安全。（七）交通安全风险：包括员工驾驶公司车辆、外出考察、运输物资等交通安全管理。第十五条公司各部门、下属单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产检查，及时发现并消除事故隐患。安全生产隐患排查治理应当遵循“边查边改、立查立改、限期整改”的原则。对排查出的重大事故隐患，应当立即采取有效措施进行治理，并制定应急预案，防止事故发生。第十六条公司各部门、下属单位应当建立健全安全生产教育培训制度，定期开展安全生产教育培训，提高员工的安全生产意识和安全技能。安全生产教育培训应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全防护知识、应急处置等内容。第十七条公司各部门、下属单位应当建立健全安全生产应急救援体系，制定安全生产应急救援预案，定期开展安全生产应急演练，提高应对突发事件的能力。安全生产应急救援预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备、应急通讯联络等内容。第十八条公司各部门、下属单位应当建立健全安全生产考核评价制度，定期对安全生产工作进行考核评价，并将考核结果作为部门、单位评优评先和员工晋升的重要依据。安全生产考核评价应当包括安全生产责任制落实情况、安全生产投入情况、安全生产风险控制情况、安全生产教育培训情况、安全生产事故发生情况等。第四章专项管理运行机制第十九条公司各部门、下属单位应当根据国家安全生产法律法规、行业标准和公司内部规章制度的变化，及时修订和完善专项安全管理规定，确保专项安全管理规定的有效性和适用性。第二十条公司各部门、下属单位应当定期开展安全生产风险辨识和评估，每年至少开展一次全面的风险辨识和评估。安全生产风险辨识和评估应当采用科学的方法，对安全生产风险进行定量或定性分析，确定风险等级，并制定相应的风险控制措施。第二十一条公司各部门、下属单位应当建立安全生产风险预警机制，对重大安全风险进行实时监控，并及时发布预警信息。安全生产风险预警信息应当包括风险等级、风险描述、应对措施等内容。第二十二条公司各部门、下属单位在开展业务活动时，应当将安全生产审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，未经安全生产审查，不得实施。安全生产审查应当包括安全生产风险评估、安全控制措施审查、安全教育培训审查等。第二十三条公司各部门、下属单位应当建立安全生产风险应对机制，对一般安全风险和重大安全风险采取不同的应对措施。对一般安全风险，应当采取消除、替代、工程控制、管理控制等措施进行控制；对重大安全风险，应当采取隔离、消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护等综合措施进行控制。第二十四条公司各部门、下属单位应当建立安全生产责任追究机制，对违反安全生产法律法规、行业标准和公司内部规章制度的行为，依法追究责任。安全生产责任追究应当根据违规行为的情节轻重，采取警告、罚款、降级、撤职、开除等措施进行处理。第二十五条公司各部门、下属单位应当建立安全生产评估改进机制，定期对安全生产专项管理体系的有效性进行评估，每年至少开展一次全面评估。安全生产评估应当包括安全生产责任制落实情况、安全生产投入情况、安全生产风险控制情况、安全生产教育培训情况、安全生产事故发生情况等。第五章专项管理保障措施第二十六条公司各级领导应当认真履行安全生产职责，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产问题，为安全生产工作提供必要的组织保障。第二十七条公司将安全生产专项合规情况纳入部门和个人年度考核，与绩效、评优挂钩。对安全生产工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对安全生产工作不力的部门和个人，给予批评教育或纪律处分。第二十八条公司定期开展安全生产专项培训，对管理层人员进行合规履职培训，对一线员工进行操作规范培训，提高全体员工的安全生产意识和安全技能。第二十九条公司利用信息化手段，建立安全生产管理信息系统，实现安全生产信息的采集、存储、分析、传输等功能，提高安全生产管理效率和水平。第三十条公司积极营造安全生产文化氛围，通过发布安全生产合规手册、签订安全生产合规承诺书等形式，引导全体员工树立安全生产意识，自觉遵守安全生产规章制度和操作规程。第三十一条公司建立安全生产报告制度，各