制剂厂解卡剂车间火灾、爆炸事故现场应急预案

制剂厂解卡剂车间火灾、爆炸事

故现场应急预案

Lt

D

胜利石油管理局页码第1页共11页

钻井工程技术公

版本第一版第O次修改

司

HSE管理体系运行控制文件编制编写人审核人批准人

制剂厂解卡

剂车间火灾、

名称

爆炸事故现签字陈军李振民

场应急预案

文件

KZWJ/ZJJSHSE—49—04日期2004.11.10

编号

1主题内容与合用范兑

本预案规定了泥浆公司制剂厂解卡剂车间

发生火灾、爆炸时所采取的紧急措施和应急方

法。使之减少对人、财、物和环境所产生的不

利影响。

本预案合用于泥浆公司制剂厂解卡剂车

间。

2引用文件

以下文件中的条款通过注日期的引用而成

为本文件的条款。以下文件所有的修改单（不

包括勘误的内容）或者修订版不合用于本文件。

以下文件的引用条款在最新版本中做了修订

KZWJ/ZJJSHSE—49—04

时，对本文件应通过变更管理做出相应的修订。

1981年职业安全和卫生公约国际劳工

组织大会1981年6月22日通过

1990年化学品公约际劳工组织大会

1990年6月25日通过

职业病防治法2001年10月27日第九届

全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议

通过2002年5月5日起施行

危(wei)险化学品安全管理条例2002年

1月9日国务院第52次常务会议通过2002

年3月15日起施行

安全生产法2002年6月29日第九届全

人民代表大会常务委员会第二十八次会议通

过2002年11月1日起施行

Q/SHS0001.1—2001安全、环境与健康

(HSE)管理体系

Q/SHS0001.2—2001油田企业安全、环

境与健康(HSE)管理标准

3术语和定义

Q/SHS0001.1—2001和Q/SHS0001.2—

2

KZWJ/ZJJSHSE—49—04

2001和综合应急预案(KZWJ/ZJJSHSE—47)确

立的术语和定义合用于本预案。

3.1

危(wei)险源

指长期或者暂时生产、加工、搬运、使用

或者贮存危(wei)险物质。

3.2

解卡剂

钻井过程中当遇到卡钻事故时所需要的一

种钻井液处理剂.

4方针与原那末

4.1方针

预防为主，常备不懈，统一指挥，协调高

效，持续改良。

4.2原那末

保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延

优先，保护环境优先。

5应急筹画

5.1危(wei)险分析

钻井工程技术公司隶属胜利石油管理局，地

3

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处钻井六干地区，属国有全民企业，现在注册

1276人，主要从事钻井工程技术现场效劳，泥

浆公司制剂厂解卡剂车间主要从事解卡剂的生

产和配制

解卡剂车间位于泥浆公司内，是一个砖墙结构

的生产车间，生产工艺流程复杂，原材料有原

油、柴油等易燃易爆物品

根据解卡剂车间的生产特点和位置分布，确

定三个现场为重大危（wei）险源

一号危（wei）险源：柴油储藏罐

3*2Om3=60m3；

二号危（wei）险源：原油储藏池2*303=60m3；

三号危（wei）险源：解卡剂配制池

2*40m3=80m3。

在生产过程中或者其他情况下，原材料、产

品蓦地泄漏、操作失控、电路故障或者其他

自然灾害等不可抗因素作用下，可能发生火

灾、爆炸严重事故。

5.2资源分析

应急力量的组成及分布情况

4

KZWJ/ZJJSHSE—49—04

已制定本项应急预案的基层队成立有应急

队伍（小组）O

公司成立有破坏性灾害应急领导小组及相

应的应急组织。

重要应急设备和物资

现有的干粉灭火器、空气呼吸器、车辆及

设备和物资可用于应急。

5.2.3附近救援机构和可用资源

胜北医院，可用于组织急救。

中心医院，可用于组织急救。

滨北消防大队，可用于组织灭火。

5.3重点法律法规要求

生产经营单位应按照？安全生产法？第十七

条、第三十三条、第六十八条的要求，编制和

实施生产安全事故应急预案。

用人单位应按照？职业病防治法？第十九条

的要求，建立、健全和实施职业病危害事故应

急救援预案。

5

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危（wei）险化学品使用单位应按照？危（

wei）险化学品管理条例?第五十条和第五十

一条的要求，制定和实施危（wei）险化学

品事故应急救援预案。

雇主应按照国际劳工组织大会？1981年职业

安全和卫生公约？第18条的要求，在必要时采

取对付紧急情况和事故的措施，包括急救安排。

雇主应按照国际劳工组织大会？1990年化学

品公约?第13条第2款的要求，做好处置紧急情

况的安排。

6应急准备

6.1机构与职责

6.1.1应急领导小组

泥浆公司制剂厂应急领导小组由行政正职

任组长，指导员为候补组长，副职基层干部和

安全员为副组长，班组长、工会小组长为成员。

其具体的人员组成填写附录1中的登记表，报

制剂厂应急领导小组办公室。

应急领导小组的职责包括但不限于以下各

项:

6

a）组织制订、修订本单位的应急预案;

6

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b)负责本单位应急人员、资源配置的调

c）批准本预案的启动与终止；

d）确定现场指挥人员；

e）落实事故状态下各级人员的职责和分

工；

f）协调应急现场的有关工作；

g）负责应急信息的上报；

h）接受上级应急组织和政府的指令和调

D负责组织保护现场及相关数据;

k）组织应急预案的演练；

1）组织灾情损失调查;

m）组织灾后生产恢复工作。

6.1.2应急响应中心

泥浆公司生产办是实施本预案的应急响应

中心。应急响应中心的负责人为生产办公室的

主任和副主任。

应急响应中心在应急领导小组的领导下，具

体负责协调应急行动的组织工作。应急响应中

心的职责包括但不限于以下各项：

a）协调应急行动期间各个机构的工作,

7

KZWJ/ZJJSHSE—49—04

统筹安排整个应急行动，为现场应急

行动提供各种信息支持；

b）具体负责本单位应急人员、资源配

置、应急队伍的调动。必要时，迅速

召集各应急机构和有关部门的主要负

责人员到应急响应中心，安排实施社

会应急力量、救援装备、器材、物品

等的迅速调度和增援，保证应急行动

快速、有序、有效地进行。

6.1.3现场指挥人员

泥浆公司实施本预案的现场总指挥由分管

生产的副职领导（指定）担任。制剂厂实施本

预案的现场总指挥由行政正职（指导员为候补）

担任。应急处理的现场总指挥由本单位或者公

司应急领导小组指定。指挥人由总指挥确定。

现场总指挥在应急领导小组或者现场指挥

部的领导下，全面负责应急行动的现场指挥。

所有现场指挥人员听从现场总指挥的指挥，

应急人员听从现场指挥人员的指挥。在上级

8

应急组织人员到达后，指挥权归上级单位。

政府或者消

8

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防队伍的现场指挥人员在场时，企业内部的现

场总指挥和指挥人员听从政府或者消防队伍的

现场指挥人的指挥。

6.1.4联络

应急行动中承当任务的所有应急组织在公

司和泥浆公司两级应急响应中心建立登记表，

登记联络方式，确保联络畅通。应急领导小组

人员登记表的格式（见附录1）O

6.2应急资源

6.2.1应急队伍

应急队伍包括现场协调人员、技术参谋人

员、现场救护人员、消防或者抢险人员、公众疏

散人员、后勤保障人员、警戒与治安人员等。

登记表的格式见本文附录4o

6.2.2应急物资

至少准备应急急救箱、应急照明灯。

对应急物资要纳入日常检查内容，定期检

查、维护和更新，保证始终处于完好状态。

6.2.3社会救援力量

社会救援力量包括胜北医院、中心医院、

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滨北消防大队，其联系方法（见附录5）o

6.2.4应急资料

本预案的应急资料包括应急物资清单（包

括种类、数量、存放地点、保管人等，见附录

3）、现场应急人员组成表（见附录4）、社会

救援力量联络表（见附录5）o

各类应急资料与本预案、互救协议一起，

分别存放在两级应急响应中心、本预案涉及的

制剂厂解卡剂车间、泥浆公司生产办、公司HSE

办公室、安全科、纪委监察科、供给站。

6.3教育、训练与演练

6.3.1教育和培训

依据对从业人员能力的评估和社区或者周

边人员素质的分析结果，对应急预案的教育

和培训至少应做到：

—对应急组织和应急人员每年培训一

次，全面熟悉本预案的实施过程；

——对员工应急响应每半年培训一次，力

求全体员工熟悉各自相应的应急对策。

6.3.2训练和演练

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对本预案的演练，采用桌面演练、功能演

练或者全面演练的方式进行。演练组织和实施

应符合以下要求：（但凡上级有要求，按上

级要求执行）

a）桌面演练：应急领导小组每半年组织

所有成员进行一次桌面演练；

b）功能演练：应急领导小组每年组织所

有成员进行一次功能演练；

c）全面演练：应急领导小组每三年组织

所有成员进行一次全面演练。

7应急响应

7.1接警与通知

浮现事故或者紧急情况时，现场人员或者最先

目击人要高呼“着火了〃，告知附近人员，并

即将通过向本单位应急响应中心和主管部

门（写明）汇报。

各单位应急响应中心人员接警后，应迅速、

准确地向报警人员问询现场的重要信息。接受

报警后，接警人员对警情做出判断，初步根据

11

7.2的规定确定相应的响应级别。如果事故或

者

11

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事件缺乏以启动应急体系的最低级别，那末向

有关主管部门（明确）汇报，响应关闭。否那

么，应迅速向本单位应急领导小组负责人和公

司应急响应中心汇报。公司应急响应中心接警

后，即将向公司应急领导小组负责人报告。对

接警情况，两级应急响应中心应同时报告本级

单位机关的主管部门。

需要应急响应时，应急响应中心应即将投

入工作，通知做好应急资源的准备工作，行使

应急响应中心的其它各项工作职责。

7.2指挥与控制

7.2.1响应级别确实定

根据所应急事故、事件的性质、严重程度、

事态开展趋势，本应急预案的应急响应级别分

为以下三级：

------级紧急情况。指解卡剂车间、柴油

（原油）储藏池局部发生着火现象，

火势不猛烈，用灭火器即将可以扑灭;

——二级紧急情况。指解卡剂车间、柴油

（原油）储藏池大面积发生着火现象,

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KZWJ/ZJJSHSE—49—04

火势猛烈，用灭火器无法扑灭；

——三级紧急情况。指解卡剂车间、柴油

（原油）储藏池发生爆炸、火势无法控制。

7.2.2应急指挥部

响应级别为一级紧急情况时，各单位分别

成立应急指挥部。应急指挥部设在各单位的应

急响应中心。

响应级别为二级紧急情况时，公司成立应

急指挥部。应急指挥部设在公司应急响应中心。

响应级别为三级紧急情况时，公司和各单

位成立应急指挥部，并由两级应急领导小组和

应急响应中心人员组成现场应急指挥部。指挥

部地点设置在泥浆公司生产办公室。

应急指挥部应配备有办公设备、通讯设备、

报警设备（有报警功能的便携式话筒，下同）

和6.2.4规定的应急资料。

7.2.3应急启动

应急响应级别确定后，按照响应级别，决

定启动应急预案。其中：

------级紧急情况的应急启动由各单位应

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急领导小组决定，由该单位应急响应

中心主要负责人宣布启动应急预案；

——二级紧急情况的应急启动由公司应急

领导小组决定，由公司应急响应中心

主要负责人宣布启动应急预案；

——三级紧急情况的应急启动由公司应急

领导小组决定，由公司应急领导小组

主要负责人宣布启动应急预案。

应急启动后，应即将通知应急组织和人员

到位，开通信息与通讯网络，通知调配应急物

资，联系社会救援力量。应急响应中心和现场

指挥部要建立现场工作区域，确定重点保护区

域和应急行动的优先原那末，指挥和协调现场

各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和

使用应急资源等。

二、三级应急情况应明确现场总指挥和指

挥人员。

7.3警报和紧急公告

当发生一级紧急情况时基层应急小组用扩

音喇叭向现场工作人员、附近人员发出警报。

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当发生二、三级紧急情况时，应由应急响

应中心安排人员向周边公众发出警报、说明报

警的性质和内容，向公众告知事故性质，对健

康的影响、自我保护措施、考前须知等。

7.4通讯

应急指挥部和应急响应中心要在使用

6.2.4规定的通讯联络的根抵上，随时更新与

各应急组织、社会救援力量单位之间的应急通

讯联络号码，并保持联络。应急通讯使用单

位与相结合的方式进行。

7.5事态监测与评估

当发生二、三紧急情况后，由局环境监测

中心组织检测与评估。

7.6警戒与治安

在事故发生现场根据现场情况建立警戒区

域，由现场指挥中心安排人员实施交通管制和

维护现场秩序，防止无关人员进入现场，并保

证交通畅通。

7.7人群疏散与安置

7.7.1现场施工人员的清点和撤离

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由现场应急小组对生产人员和其他现场人

员进行清点，并有秩序迅速撤离到安全地点。

7.7.2非现场施工人员及其他人员的紧急疏

散

由现场应急小组用扩音喇叭发出警告并告

知非现场施工人员及其他人撤离到安全地点。

7.8医疗与卫生

启动应急预案时由指挥人员指定人员通知

胜北社区医院或者拨打122急救中心，对

医护人员，要由谁说明单位内主要危（wei）

险对伤员造成伤害的类型，供医疗机构正确

选择消毒和治疗的方法。

7.9公共关系

除非应急响应中心（一级紧急情况时）或

者应急指挥部（二、三级紧急情况时）主要

负责人指定，新闻发言人由宣传科（宣传部

门）负责人担任。新闻发言人所发布的有关

应急的信息应经应急响应中心（一级紧急情

况时）或者应急指挥部（二、三级紧急情况

时）主要负责人批准。

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7.10应急人员安全

当发生一级紧急情况时，应急人员在现场

工作时，必须穿戴好劳保用品（防火服、防毒

面具、绝缘手套），并听从现场指挥的安排调

度，当发生二、三级紧急情况时应迅速撤离现

场，由应急指挥小组清点人数，做好其他辅助

协调工作。

7.11抢险处理

7.11.1抢险设备

灭火器、空气呼吸器等设备。

7.11.2抢险人员的防护、监护、联络、紧急

撤离

当发生一级紧急情况时，抢险人员进入现

场实施救火，必须穿戴好劳保用品（防火服、

防毒面具、绝缘手套），并听从现场指挥的安

排调度,随时保持联络，当发生二、三级紧急

情况时（或者其他应必须撤离的情况时，如受伤、

窒息等）应迅速撤离现场，由应急指挥小组清

点人数,做好其他辅助协调工作。

7.11.3伤员的抢救

KZWJ/ZJJSHSE—49—04

伤员应即将移送至安全地点，并根据受伤

情况进行暂时处理后即将送往附近医院。

7.11.4抢险主要操作程序、灾害扑救、控制

要点

当发生一级紧急情况时，抢险人员进入现

场实施救火，首先要切断电源，要使用最近的

灭火器材对着火部位实施灭火,随时观察火势

的大小，和应急指挥人员保持联络。

7.11.5抢险过程中特殊情况的处理

在抢险过程中，抢险人员发现火势扩大或

者由一级紧急情况上升为二、三级紧急情况

用现有的灭火器材已无法实施救火时应即将

撤离现场，并对应急指挥小组汇报现场情况。

7.11.6应急救援队伍的调度管理

当发生一级紧急情况时，现场由泥浆公司

的应急指挥小组进行指挥，当发生二、三级紧

急情况时，由现场指挥小组和社会救援力量的

指挥人员共同组成新的指挥小组，并确定总指

挥负责现场的全面调度。

7.11.7控制事故扩大的措施

18

KZWJ/ZJJSHSE—49—04

事故由一级向二、三级紧急情况开展时，

应即将切断相关电源，并用水对附近易燃部位

进行降温处理。

7.11.8泄漏物的控制

浮现物料泄漏时，用泥沙对四周下水道进

行围堵，防止泄漏物扩散。

8现场恢复

8.1宣布应急结束

火灾、爆炸事故隐患消除，应急状态的解

除指令，按应急响应的最高应急领导小组决定,

其宣布启动该级应急预案的人员宣布O

8.2事故调查与后果评价

生产安全事故的调查和后果评价由公司平

安监督管理部门负责，具体执行？事故管理规

定？(KZ!U/ZJJSHSE—52)的规定。职业危害

事件的调查和后果评价由公司生活公司负责，

具体执行事故管理规定。

9预案管理与评审改良

9.1预案的制定、批准和发布

预案的制定、批准和发布执行?HSE文件控

KZWJ/ZJJSHSE—49—04

制管理程序？(CXWJ/ZJJSHSE—05)的规定。

9.2评审改良

管理评审按照的？HSE评审管理程

序？(CXWJ/ZJJSHSE—31)的规定执行。本预案

每次在全面演练、应急响应后，要进行一次管

理评审，针对单位实际情况的变化以及实施预

案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改

良应急预案文件体系。本预案的修改、更新执

行?变更管理程序？(CXWJ/ZJJSHSE—25)的规

定。

10相关程序和文件

10.1相关程序

CXWJ/ZJJSHSE—05HSE文件控制管理程

序

CXWJ/ZJJSHSE—06HSE资料和记录控制

管理程序

CXWJ/ZJJSHSE—25变更管理程序

CXWJ/ZJJSHSE—31HSE评审管理程序

10.2相关文件

KZ町/ZJJSHSE—41环境保护管理规定

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KZWJ/ZJJSHSE—47综合预案

KZ町/ZJJSHSE—52事故管理规定

10.3相关记录

应急领导小组人员登记表见本文件附录

1

现场平面布置和周围地区图见本文件附

录2

应急物资清单见本文件附录3

现场应急人员组成表见本文件附录4

社会救援力量联络表见本文件附录5

21

KZWJ/ZJJSHSE—49—04

1

应急领导小组人员登记表

序号姓名职务应急岗位家庭办公室

22

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23

KZWJ/ZJJSHSE—49—04

^^录2

现场平面布置和周围地区图

24

KZWJ/ZJJSHSE—49—04

车间平面图

E

4

召

此

在

25

KZWJ/ZJJSHSE—49—04

录3

应急物资清单

序号名称规格型号数量存放位置保管人

1运输车面包2机关车队高晓云

2担架2工会张德峰

3应急照明灯2纪委监察科李振民

4空气呼吸器正压式6培训中心海安办李延庆

5医用急救箱2工会张德峰

6灭火器40kg6供给一库宋春亭

7灭火器