广东政府采购预告制度

PAGE广东政府采购预告制度一、总则（一）目的为了进一步规范广东政府采购行为，提高政府采购透明度，加强对政府采购活动的监督管理，保障政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合广东实际情况，制定本预告制度。（二）适用范围本制度适用于在广东省行政区域内进行的政府采购活动，包括货物、工程和服务的采购。（三）基本原则1.公开透明原则：政府采购预告信息应全面、准确、及时地向社会公开，确保政府采购活动在阳光下进行。2.公平竞争原则：营造公平竞争的市场环境，让所有符合条件的供应商能够平等参与政府采购活动。3.公正原则：在政府采购预告及后续采购过程中应秉持公正立场，不偏袒任何一方。4.诚实信用原则：采购当事人应诚实守信，履行各自的义务。二、预告信息发布主体与渠道（一）发布主体广东省各级财政部门负责组织和监督本地区政府采购预告制度的实施，是政府采购预告信息的发布主体。采购人、采购代理机构应按照财政部门的要求，及时提供相关预告信息。（二）发布渠道1.广东省政府采购网：作为主要的官方发布平台，应设立专门的政府采购预告专栏，集中发布各类预告信息。2.其他相关媒体：根据实际需要，可同时在省级及各地级市的主流媒体、行业媒体等发布，以扩大信息传播范围。三、预告信息内容（一）采购项目基本信息1.项目名称：准确表述采购项目的具体名称及相关简称。2.采购编号：按照财政部门规定的编号规则编制，确保唯一性。3.采购预算：明确采购项目的预算金额，如有分项预算应详细列出。4.采购内容及要求：详细描述采购货物的规格、型号、数量等；工程的建设规模、技术要求等；服务的范围、标准、期限等。（二）采购方式明确拟采用的采购方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价等，并说明采用该采购方式的理由。（三）采购人及采购代理机构信息1.采购人名称：包括全称及联系方式（地址、电话、邮箱等）。2.采购代理机构名称：若有委托采购代理机构，需提供其全称及联系方式。（四）供应商资格条件1.一般资格条件：如具有独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度等通用要求。2.特定资格条件：根据采购项目的特殊需求，明确供应商应具备的特定资质、业绩、人员等条件。（五）获取预告文件的方式及时间1.获取方式：说明是网上下载、现场领取还是其他方式。2.获取时间：明确预告文件获取的起止日期和具体时间段。（六）响应文件提交截止时间、开启时间及地点1.提交截止时间：精确到具体日期和时刻。2.开启时间：与提交截止时间相对应，明确开标、谈判等开启活动的时间。3.地点：详细说明响应文件提交及开启的具体地址。（七）其他事项1.答疑及澄清安排：说明供应商对预告文件有疑问时的答疑方式及时间安排，以及采购人可能对预告文件进行澄清的相关事宜。2.其他需要说明的特殊事项：如项目的特殊背景说明、对供应商样品提交等特殊要求等。四、预告信息发布程序（一）采购人或采购代理机构准备1.采购人或采购代理机构根据采购项目计划，整理采购预告所需的各项信息，确保内容准确、完整。2.对采购项目的合法性、合规性进行审核，确保符合相关法律法规和行业标准。（二）财政部门审核1.采购人或采购代理机构将准备好的预告信息提交至同级财政部门。2.财政部门按照规定的审核标准和流程，对预告信息进行审核，重点审查采购方式的合理性、资格条件设置的合规性等。3.对于审核中发现的问题，及时反馈给采购人或采购代理机构进行修改完善。（三）信息发布1.经财政部门审核通过的预告信息，由发布主体按照规定的渠道进行发布。2.在发布过程中，要确保信息格式规范、排版清晰，便于供应商查阅和下载。（四）信息更新与维护1.如采购预告信息发生变更（如采购预算调整、资格条件变更等），采购人或采购代理机构应及时提交变更申请，经财政部门审核后进行更新发布。2定期对已发布的预告信息进行清理和维护，确保信息时效性和准确性。五、供应商参与（一）获取预告文件1.供应商应在规定的获取时间内，按照指定的方式获取采购预告文件。2.仔细阅读预告文件内容，对其中不明确的事项及时向采购人或采购代理机构提出疑问。（二）编制响应文件1.供应商根据预告文件要求，结合自身实际情况，编制响应文件，并确保响应文件内容真实、准确、完整。2.按照响应文件格式和要求进行排版、装订，确保文件质量。（三）提交响应文件1.在规定的提交截止时间前，将响应文件送达指定地点。2.注意提交方式和途径，确保响应文件按时、准确提交。（四）参与开标、谈判等活动1.按照预告文件规定的时间和地点，供应商代表准时参加开标、谈判等相关活动。2.在活动中遵守现场秩序，按照要求进行陈述、答疑、报价等环节。六、监督管理（一）财政部门监督1.财政部门负责对政府采购预告制度的执行情况进行监督检查，包括预告信息发布的及时性、准确性、完整性等。2.对采购人、采购代理机构及供应商在政府采购预告及后续采购活动中的违法违规行为进行查处。（二）社会监督鼓励社会各界对政府采购预告及采购活动进行监督，设立举报渠道，接受公众的举报和投诉。对举报和投诉事项及时进行调查处理，并将结果向社会公开。（三）内部监督机制采购人、采购代理机构应建立健全内部监督机制，对本单位参与政府采购预告及采购活动的人员进行监督管理，确保各项工作依法依规进行。七、法律责任（一）采购人及采购代理机构责任1.采购人或采购代理机构未按照本制度规定发布政府采购预告信息或发布虚假、错误信息的由财政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处一万元以下的罚款。2.采购人或采购代理机构在政府采购预告及采购活动中存在其他违法违规行为的，按照《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规进行处罚。（二）供应商责任1.供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，中标、成交无效，处采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行