平台公司招标采购制度

PAGE平台公司招标采购制度一、总则（一）目的为规范平台公司招标采购活动，加强招标采购管理，提高资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于平台公司及所属各部门、子公司、分公司的招标采购活动，包括工程建设项目、货物采购、服务采购等各类招标采购事项。（三）基本原则1.公开透明原则：招标采购活动应公开进行，采购信息、采购程序、采购结果等应向社会公众或相关利益方公开披露，确保采购活动的透明度。2.公平竞争原则：为所有潜在供应商提供平等的竞争机会，不得设置不合理条件限制或排斥潜在供应商参与竞争。3.公正原则：招标采购活动应按照既定的程序和标准进行，确保采购结果的公正性，维护各方合法权益。4.诚实信用原则：参与招标采购活动的各方应诚实守信，履行各自的义务，不得弄虚作假、欺诈或恶意串通。二、招标采购管理机构及职责（一）招标采购领导小组1.组成人员：由公司领导班子成员及相关部门负责人组成。2.职责研究决定招标采购工作的重大事项，包括招标采购政策、制度的制定与修订，重大招标采购项目的决策等。协调解决招标采购过程中出现的重大问题，对招标采购工作进行监督和指导。（二）招标采购工作小组1.组成人员：由采购部门、技术部门、财务部门、法务部门等相关人员组成，采购部门负责人担任组长。2.职责负责具体招标采购项目的组织实施，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标、签订采购合同等。对潜在供应商进行资格审查，组织评标委员会进行评标工作，确保评标过程的公正、公平、公开。负责与中标供应商签订采购合同，并跟踪合同执行情况，协调解决合同履行过程中出现的问题。负责招标采购文件资料的整理、归档和保管工作。（三）评标委员会1.组成人员：评标委员会由公司内部相关专业技术人员、经济专家以及外部专家组成，成员人数为五人以上单数。2.职责按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，推荐中标候选人或确定中标人。向招标采购工作小组报告评标情况和评标结果，对评标过程中发现的问题提出意见和建议。三、招标采购流程（一）采购需求申报1.各部门、子公司、分公司根据工作需要，提出招标采购需求，填写《招标采购需求申报表》，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、技术要求、预算金额、交货时间或服务期限等内容。2.《招标采购需求申报表》经部门负责人审核签字后，报采购部门。（二）采购预算编制1.采购部门收到《招标采购需求申报表》后，会同财务部门对采购项目进行成本核算，编制采购预算。采购预算应包括采购项目的各项费用，如货物价格、运输费、安装调试费、售后服务费等，确保预算合理、准确。2.采购预算经财务部门审核、公司领导审批后，作为招标采购的控制依据。（三）招标文件编制1.采购部门根据采购需求和采购预算，组织相关人员编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款、技术规格、投标文件格式等内容，确保招标文件内容完整、准确、清晰，符合法律法规和行业标准要求。2.招标文件编制过程中，应充分征求技术部门、法务部门等相关部门的意见，确保招标文件的技术要求合理、商务条款公平、法律风险可控。（四）招标公告发布1.采购部门根据招标文件编制情况，选择合适的招标公告发布媒体，如公司官网、政府采购网、公共资源交易平台等，发布招标公告。招标公告应包括采购项目的基本信息、招标条件、投标人资格要求、获取招标文件的方式、投标截止时间、开标时间及地点等内容。2.在招标公告发布期间，采购部门应及时解答潜在供应商的疑问，确保潜在供应商能够准确了解招标项目的相关信息。（五）潜在供应商资格审查1.采购部门对报名参加招标采购项目的潜在供应商进行资格审查。资格审查内容包括供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证明、授权委托书、资质证书、业绩证明、财务状况等相关证明材料。2.采购部门应按照资格审查标准，对潜在供应商提交的资格证明文件进行认真审核，确保潜在供应商具备参与招标采购项目的资格条件。对资格审查合格的潜在供应商，采购部门应向其发放招标文件。（六）投标文件接收与开标1.采购部门在投标截止时间前，接收潜在供应商提交的投标文件。投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。2.在开标时间，采购部门组织开标会议，邀请投标人代表、评标委员会成员及相关监督人员参加。开标会议应按照招标文件规定的程序进行，当众开启投标文件，宣读投标人名称、投标报价、交货时间或服务期限等主要内容，并记录开标过程。（七）评标1.开标结束后，评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标标准应包括技术方案、商务条款、价格、售后服务等方面，确保评标结果能够综合反映投标人的综合实力。2.评标委员会成员应认真阅读投标文件，对投标文件进行详细评审，并填写评标记录。评标过程中，评标委员会成员可以要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。3.根据评标结果，评标委员会推荐中标候选人或确定中标人，并向招标采购工作小组提交评标报告。评标报告应包括评标情况、评标结果、中标候选人名单及推荐理由等内容。（八）中标通知与合同签订1.招标采购工作小组根据评标报告，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。中标通知书应明确中标项目的名称、中标金额、交货时间或服务期限等内容。2.中标人收到中标通知书后，应在规定时间内与采购部门签订采购合同。采购合同应按照招标文件和投标文件的内容，明确双方的权利和义务，包括采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间或服务期限、质量标准、付款方式、违约责任等条款。3.采购合同签订后，采购部门应将合同副本送财务部门、法务部门等相关部门备案。（九）合同履行与验收1.中标人应按照采购合同约定的时间、地点、方式等要求，履行合同义务，按时交付货物或提供服务。采购部门应跟踪合同履行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。2.货物交付或服务提供完毕后，采购部门应组织相关人员进行验收。验收内容包括货物的数量、质量、规格型号、技术要求等是否符合采购合同约定，服务的质量、效果、期限等是否满足采购合同要求。验收合格后，采购部门应出具验收报告。（十）资金支付1.财务部门根据采购合同约定的付款方式和验收报告，办理资金支付手续。资金支付应严格按照公司财务管理制度执行，确保资金支付的准确性和安全性。2.在资金支付过程中，财务部门应审核相关凭证，如采购合同、发票、验收报告等，确保资金支付依据充分、手续齐全。四、招标采购监督与管理（一）内部监督1.公司审计部门负责对招标采购活动进行内部审计监督，定期或不定期对招标采购项目进行审计检查，重点检查招标采购程序的合规性、采购合同的履行情况、资金使用的合理性等方面。2.公司纪检监察部门负责对招标采购活动中的违规违纪行为进行监督检查，对发现的问题及时进行调查处理，严肃追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受政府采购监管部门、行业主管部门等外部机构的监督检查，积极配合外部机构的工作，如实提供相关资料和信息。2.对于涉及公共利益、社会关注度高的重大招标采购项目，邀请社会公众、媒体等参与监督，确保招标采购活动的公开透明。（三）投诉处理1.建立招标采购投诉处理机制，明确投诉受理部门和处理流程。对投标人或其他利害关系人提出的投诉，应及时受理，并按照规定进行调查处理。2.在投诉处理过程中，应认真核实投诉事项，充分听取各方意见，依法依规作出处理决定，并及时将处理结果反馈给投诉人。五、招标采购文件管理（一）文件编制招标采购文件应按照规范的格式和内容要求进行编制，确保文件内容完整、准确、清晰，符合法律法规和行业标准要求。文件编制过程中，应充分征求各相关部门的意见，确保文件的科学性、合理性和可行性。（二）文件审核招标采购文件编制完成后，应进行严格的审核。审核内容包括文件的合法性、合规性、完整性、准确性等方面。审核通过后的文件应加盖公司公章，并按照规定进行编号和存档。（三）文件存档建立招标采购文件档案管理制度，对招标采购过程中产生的各类文件资料进行分类整理、归档保存。文件档案应包括招标文件、投标文件、评标报告、采购合同、验收报告等相关资料，确保文件档案的完整性和可追溯性。（四）文件查阅与借阅严格控制招标采购文件的查阅与借阅权限，未经批准，任何人不得擅自查阅或借阅文