宣传部政府采购管理制度

PAGE宣传部政府采购管理制度一、总则（一）目的为了规范宣传部政府采购行为，加强政府采购管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据国家有关法律法规和相关行业标准，结合宣传部实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于宣传部机关及所属各单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关政府采购的法律法规、政策制度，确保采购活动合法合规。2.公开透明原则采购信息公开透明，采购过程接受社会监督，保证公平竞争。3.公平公正原则对待所有供应商一视同仁，不偏袒、不歧视，维护市场公平竞争环境。4.效益原则追求采购资金的使用效益最大化，确保所采购的货物、工程和服务符合宣传工作实际需求。二、采购预算管理（一）预算编制1.根据宣传部年度工作计划和工作任务，各部门应提前提出采购需求，经部门负责人审核后报财务部门。2.财务部门会同采购部门对各部门上报的采购需求进行汇总、分析，结合财政预算安排，编制政府采购预算草案。3.政府采购预算草案应明确采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容，并按照规定的格式和要求报送财政部门审核。（二）预算执行1.采购部门应严格按照批准的政府采购预算组织实施采购活动，不得擅自调整或突破预算。2.如因特殊情况需要调整采购预算的，应按照规定的程序报财政部门审批。3.财务部门应加强对政府采购预算执行情况的监督检查，确保预算资金专款专用，提高资金使用效益。三、采购组织与实施（一）采购方式1.政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式。具体采购方式的适用条件按照国家有关规定执行。2.对于达到公开招标数额标准的采购项目，应采用公开招标方式进行采购。因特殊情况需要采用其他采购方式的，应按照规定的程序报财政部门批准。（二）采购程序1.采购申请各部门根据工作需要，填写《政府采购申请表》，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、预算金额、采购理由等内容，并经部门负责人签字后报采购部门。2.采购审批采购部门对各部门上报的采购申请进行审核，提出审核意见后报分管领导审批。对于重大采购项目，应报部领导集体研究决定。3.采购文件编制采购部门根据采购项目的特点和要求，编制采购文件。采购文件应包括采购公告、招标文件、谈判文件、询价通知书等，明确采购项目的技术规格、商务条款、评标标准等内容。4.发布采购信息采购部门按照规定的方式和渠道发布采购信息，邀请符合条件的供应商参加采购活动。5.供应商报名与资格审查供应商按照采购信息要求报名参加采购活动，并提交相关资格证明文件。采购部门对供应商的资格进行审查，确定符合条件的供应商名单。6.采购评审采购部门组织成立评审小组，按照采购文件规定的评标标准和方法，对供应商的投标文件或响应文件进行评审，确定中标供应商或成交供应商。7.合同签订采购部门与中标供应商或成交供应商签订政府采购合同，明确双方的权利和义务。政府采购合同应按照规定的格式和要求签订，并报财政部门备案。8.履约验收采购项目完成后，采购部门应组织相关人员对供应商的履约情况进行验收。验收合格后，采购部门按照合同约定支付采购资金。四、采购合同管理（一）合同签订1.采购部门应在中标供应商或成交供应商确定后，及时与供应商签订政府采购合同。2.政府采购合同应明确采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、验收方法、付款方式、违约责任等内容。3.政府采购合同签订后，采购部门应将合同副本送财务部门备案。（二）合同履行1.采购部门和供应商应按照政府采购合同约定履行各自的义务。2.采购部门应及时了解供应商的履约情况，对供应商的履约过程进行监督检查。3.供应商应按照合同约定的时间、地点、质量标准等要求提供货物、工程和服务，并接受采购部门的监督检查。（三）合同变更与终止1.在政府采购合同履行过程中，如因特殊情况需要变更合同内容的，采购部门和供应商应协商一致，并签订书面变更协议。变更协议作为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。2.如因不可抗力或其他法定事由需要终止政府采购合同的，采购部门和供应商应按照合同约定或法律规定办理终止手续，并承担相应的法律责任。五、采购资金管理（一）资金来源政府采购资金来源为财政性资金，包括财政预算安排的资金、财政专户管理的资金以及其他财政性资金。（二）资金支付1.采购部门应根据政府采购合同约定和供应商提供的发票等凭证，填写《政府采购资金支付申请表》报财务部门审核。2.财务部门对采购部门报送的《政府采购资金支付申请表》进行审核，审核无误后按照财政国库管理制度的规定支付采购资金。3.采购资金支付方式包括财政直接支付和财政授权支付。具体支付方式按照财政部门的规定执行。（三）资金核算1.财务部门应按照国家有关财务会计制度的规定，对政府采购资金进行单独核算，确保资金使用合规、准确。2.采购部门应及时向财务部门提供政府采购合同执行情况等相关资料，协助财务部门做好资金核算工作。六、采购监督管理（一）内部监督1.宣传部成立政府采购监督小组，负责对政府采购活动进行内部监督检查。监督小组由纪检监察、财务、采购等部门人员组成。2.监督小组应定期对政府采购活动进行检查，重点检查采购程序是否合规、采购文件是否规范、采购评审是否公正、采购合同是否履行等情况。3.对于发现的问题，监督小组应及时提出整改意见，并督促采购部门和相关人员进行整改。（二）外部监督1.政府采购活动接受财政部门、审计部门、监察部门等外部监督。采购部门应积极配合外部监督部门的工作，如实提供相关资料和信息。2.采购部门应按照国家有关规定，及时公开政府采购信息，接受社会公众的监督。七、法律责任（一）对采购部门及相关人员的责任追究1.采购部门及相关人员在政府采购活动中违反本制度规定的，由宣传部责令改正，并视情节轻重给予相应的纪律处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。2.采购部门及相关人员在政府采购活动中存在下列行为之一的，应依法追究责任：擅自提高采购标准、扩大采购范围的；与供应商串通，损害国家利益、社会公共利益和其他当事人合法权益的；在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；其他违反法律法规和本制度规定的行为。（二）对供应商的责任追究1.供应商在政府采购活动中违反法律法规和本制度规定的，由采购部门责令改正，并视情节轻重给予相应的处罚；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。2.供应商在政府采购活动中存在下列行为之一的，应依法追究责任：提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与采购部门、其他