学校防疫物资采购制度

PAGE学校防疫物资采购制度一、总则（一）目的为加强学校防疫物资采购管理，规范采购行为，确保防疫物资的及时供应、质量安全和合理使用，保障学校师生的身体健康和生命安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各类防疫物资的采购活动，包括但不限于口罩、防护服、消毒液、体温计、防护手套等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保采购活动合法合规。2.质量优先原则：优先采购符合国家标准和质量要求的防疫物资，确保物资质量可靠。3.需求导向原则：根据学校实际防疫需求，科学合理确定采购数量和品种，避免浪费。4.公开透明原则：采购过程应公开、公平、公正，接受师生和社会监督。5.廉洁高效原则：杜绝采购过程中的腐败行为，提高采购效率，降低采购成本。二、采购计划与预算管理（一）采购计划制定1.学校各部门应根据实际防疫工作需要，定期向学校防疫工作领导小组报送防疫物资需求计划。需求计划应明确物资名称、规格型号、数量、预计使用时间等内容。2.学校防疫工作领导小组负责汇总各部门的需求计划，结合学校实际情况和疫情防控形势变化，综合平衡后制定学校年度防疫物资采购计划。年度采购计划应报学校领导审批后实施。3.在执行过程中，如因疫情形势变化或其他特殊原因导致防疫物资需求发生较大变动，各部门应及时调整需求计划，并报学校防疫工作领导小组审核后调整采购计划。（二）采购预算编制1.学校财务部门应根据采购计划，结合市场价格行情，编制防疫物资采购预算。采购预算应明确各项物资的采购金额、资金来源等内容。2.采购预算应严格按照学校财务管理制度进行编制和审批，确保预算的合理性和准确性。3.学校应加强对采购预算执行情况的监控，严格控制预算支出，确保采购资金的合理使用。三、采购流程（一）采购方式选择1.根据防疫物资的性质、采购金额和市场供应情况等因素，选择合适的采购方式。采购方式主要包括公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购等。对于采购金额较大、技术规格复杂、市场竞争充分的防疫物资，应优先采用公开招标采购方式。对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的防疫物资，或者采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的，可以采用邀请招标采购方式。对于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的，以及不能事先计算出价格总额的防疫物资，可以采用竞争性谈判采购方式。对于只能从唯一供应商处采购的防疫物资，或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的，或者必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的，可以采用单一来源采购方式。对于采购的防疫物资规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的，可以采用询价采购方式。2.采用公开招标采购方式的，应按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，编制招标文件，发布招标公告，组织开标、评标、定标等活动。3.采用邀请招标采购方式的，应向三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，并按照公开招标采购方式的程序进行操作。4.采用竞争性谈判采购方式的，应成立谈判小组，与符合资格条件的供应商就采购事宜进行谈判，并确定成交供应商。5.采用单一来源采购方式的，应在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购，并做好记录。6.采用询价采购方式的，应向三家以上供应商发出询价通知书，对供应商的报价进行比较，确定成交供应商。（二）供应商选择与管理1.建立合格供应商名录。学校应通过多种渠道收集防疫物资供应商信息，对供应商的资质、信誉、产品质量、供应能力等进行评估，选择符合要求的供应商纳入合格供应商名录。2.对合格供应商进行动态管理。定期对供应商的供货情况进行评价，包括物资质量、交货期、售后服务等方面。对于评价不合格的供应商，应及时从合格供应商名录中剔除，并停止与其合作。3.在选择供应商时，应优先选择具有良好信誉、生产能力强、产品质量可靠、价格合理、售后服务完善的供应商。同时，应要求供应商提供相关资质证明文件，如营业执照、生产许可证、产品质量检验报告等。（三）采购合同签订1.采购部门应根据评标结果或谈判结果，与选定的供应商签订采购合同。采购合同应明确物资名称、规格型号及数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、验收方式、付款方式、违约责任等条款。2.采购合同签订前，应报学校法律顾问审核，确保合同条款符合法律法规要求，避免合同风险。3.采购合同签订后，双方应严格履行合同约定，确保采购活动顺利进行。（四）采购验收1.成立采购验收小组。采购验收小组应由学校相关部门人员组成，负责对采购的防疫物资进行验收。验收小组应明确分工，确保验收工作的全面性和准确性。2.验收标准。按照采购合同约定的质量标准和相关国家标准对防疫物资进行验收。验收内容包括物资的规格型号、数量、外观质量、产品合格证、质量检验报告等。3.验收程序。采购物资到货后，采购部门应及时通知验收小组进行验收。验收小组应在规定时间内对物资进行验收，并填写验收报告。验收合格的物资方可入库使用；验收不合格的物资，应及时与供应商联系，要求其更换或处理。4.验收记录。验收小组应做好验收记录，记录内容包括物资名称、规格型号、数量、供应商名称、验收时间、验收人员签字等。验收记录应妥善保存，以备查阅。（五）采购付款1.采购付款应严格按照采购合同约定的付款方式和时间进行。财务部门应在收到验收小组出具的验收合格报告后，按照合同约定办理付款手续。2.付款时，应审核供应商提供的发票、送货单、验收报告等相关凭证是否齐全、真实、有效。对不符合要求的凭证，财务部门有权拒绝付款。3.加强对采购付款的内部控制，严格执行审批制度和财务管理制度，确保采购资金的安全和合理使用。四、采购监督与管理（一）内部监督检查1.学校纪检监察部门应加强对防疫物资采购活动的监督检查，重点检查采购过程是否合规、采购程序是否执行到位、采购人员是否廉洁自律等。2.定期开展内部审计工作，对防疫物资采购项目的预算执行情况、采购合同履行情况、资金使用情况等进行审计监督，发现问题及时整改。3.建立健全投诉举报机制，鼓励师生对采购过程中的违规行为进行投诉举报。对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）信息公开1.学校应建立防疫物资采购信息公开制度，定期公布采购计划、采购项目、采购方式、采购结果、供应商信息等内容，接受师生和社会监督。2.采购信息应在学校官网、校内公告栏等显著位置进行公开，确保信息公开透明。（三）档案管理1.建立防疫物资采购档案管理制度，对采购活动中形成的各类文件、资料进行分类整理、归档保存。采购档案应包括