某市消防救援支队消防安全检查与隐患整改专项行动规范

[某市消防救援支队]消防安全检查与隐患整改专项行动规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市消防救援支队]辖区内各类消防安全事件，提升应急响应和处置能力，健全消防安全管理机制，最大程度地减少火灾事故及其造成的损害，保障[居民/员工]生命和财产安全，维护[社会/企业]正常的生产、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防事故应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及规范性文件，结合[某市消防救援支队]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。建立统一指挥、分级负责的消防工作指挥体系，由[某市消防救援支队]作为统一指挥机构，全面负责辖区内消防安全检查与隐患整改工作的组织、协调与指挥。完善快速反应机制，确保在接到火灾隐患信息或发生火情时，能够迅速启动应急响应程序，做到信息传递畅通、指挥决策果断、处置行动迅速，最大限度缩短响应时间。

2.分级负责，属地管理。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，[某市消防救援支队]负责制定消防安全检查与隐患整改的总体方案、标准和流程，并进行监督指导和检查评估；各辖区人民政府及其相关部门依据职责分工，负责本辖区内消防安全检查与隐患整改的具体组织实施工作，确保责任明确、分工清晰、协同高效。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针，建立常态化、全覆盖的消防安全检查机制，定期和不定期相结合，深入[辖区内]各类场所开展消防安全检查，全面排查火灾隐患。强化风险研判，运用信息化手段提升隐患识别能力，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将火灾隐患消除在萌芽状态，坚决防止火灾事故发生或控制事故影响范围。

4.系统联动，群防群控。构建政府、市场、社会协同共治的消防安全治理格局，推动消防安全责任保险等市场机制应用，加强消防安全志愿者队伍建设，鼓励[居民/员工]积极参与消防安全检查与隐患整改工作。建立跨部门、跨区域的消防安全信息共享和联合执法机制，形成政府主导、部门协同、社会参与的群防群控工作格局，提升整体消防安全水平。

5.区分性质，依法处置。在开展消防安全检查与隐患整改时，应区分不同场所、不同性质的安全隐患，依法依规采取相应措施。既要保障[居民/员工]的合法权益，又要确保消防安全法律法规的严格执行。对于隐患整改，要制定科学合理的整改方案，明确整改责任、措施、资金和时限，确保整改过程规范有序、整改效果符合标准，实现合情、合理、合法的闭环管理。

第三条适用范围

本规范适用于[某市消防救援支队]辖区内各类消防安全相关突发事件的检查、处置与救援工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]生命伤亡、财产损失、公共安全受到威胁、社会秩序混乱、声誉受损的事件等，主要包括以下几个方面：

1.事故灾害类突发事件。包括：辖区内发生的火灾事故，因电气、燃气、易燃易爆物品等引发的爆炸、泄漏等次生灾害，以及因自然灾害（如地震、洪涝、台风等）引发的建筑物倒塌、人员被困、消防设施损坏等严重影响消防安全的事件。

典型示例：某小区因电路老化引发火灾，导致人员伤亡和财产损失；某工厂因化学品泄漏引发爆炸，波及周边区域；某地发生地震，导致消防通道损毁、消防水源中断。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在辖区内的针对[居民/员工]的暴力恐怖袭击（如纵火、爆炸等）、劫持人质、严重破坏社会治安秩序且威胁消防安全的事件。

典型示例：某商场发生持刀伤人事件，现场引发恐慌导致消防通道堵塞；某地发生汽车炸弹袭击，造成建筑结构损坏影响消防员进入救援。

3.社会安全类突发事件。包括：辖区内发生的群体性事件（如非法集会、游行、示威、骚乱等）严重影响消防通道、阻碍消防救援、引发消防安全风险的事件。

典型示例：某地因征地纠纷发生大规模聚集，堵塞消防车通道；某社区因物业管理问题引发居民冲突，导致消防设施被破坏。

4.公共卫生类突发事件。发生在辖区内的重大传染病疫情（如流感、肺炎等）引发的社会恐慌，导致人群大量聚集或恐慌性撤离，严重影响消防安全秩序的事件。

典型示例：某医院发生重大传染病聚集性疫情，大量患者及家属聚集在医院门口，造成交通堵塞和消防安全隐患；疫情期间居民恐慌性抢购，导致超市等场所人员过度聚集引发踩踏和消防风险。

5.自然灾害类突发事件。包括：辖区内发生的严重气象灾害（如冰雹、暴雪、高温等）或地质灾害（如山体滑坡、泥石流等）导致道路中断、电力中断、通讯中断、建筑物倒塌或消防水源污染等严重影响消防救援的事件。

典型示例：某地遭遇暴雪，导致消防车辆无法通行，延误火灾扑救；某山区发生山体滑坡，堵塞河流形成堰塞湖，威胁下游区域消防安全。

6.网络与信息安全类突发事件。指针对辖区关键信息基础设施（如消防指挥中心、消防物联网平台等）的网络攻击（如病毒入侵、系统瘫痪等），导致消防安全信息系统失灵、火灾报警无法传输、应急指挥受阻的事件。

典型示例：某市消防指挥中心服务器遭受网络攻击，导致全市火灾报警系统短暂瘫痪；某消防物联网平台被黑客攻击，导致火情数据无法实时上传。

7.考试安全类突发事件。在辖区内举办的重大考试（如高考、中考等）期间发生的火灾事故，或因火灾引发严重影响考试秩序和考生安全的事件。

典型示例：某考点因电路故障发生火灾，及时扑救未造成人员伤亡但影响部分考场考试；某考场附近发生火灾，产生浓烟导致考点临时停考。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外，在辖区内发生的其他突发公共事件，虽然不直接表现为火灾，但严重威胁公共安全、妨碍消防安全检查与隐患整改工作、或可能引发消防安全风险的事件。

典型示例：某地发生重大交通事故导致道路严重拥堵，影响消防车通行；某地发生大型活动（如演唱会、展销会）因组织管理不善引发人员踩踏，间接影响消防救援效率。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市消防救援支队]成立消防安全检查与隐患整改专项行动突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某市消防救援支队]支队长

副组长：[某市消防救援支队]政治委员、各灭火指挥中心负责人

成员：[某市消防救援支队]司令部、政治部、各基层消防救援大队（中队）负责人、辖区内重点单位消防安全责任人或管理人代表

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内各类消防安全相关突发事件的应急响应行动，审定应急处置工作方案，协调指挥各方力量，下达应急处置指令，对重大问题做出决策，并向上级消防救援机构报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[某市消防救援支队]司令部（或指定职能部门），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、报送辖区内消防安全相关突发事件信息，研究提出应急处置工作的建议和措施，协调各专项工作组工作，督促检查各项应急处置措施的落实，总结应急处置工作经验，组织相关培训演练。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类消防安全相关突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.事故灾害类突发事件应急处置工作组（以火灾事故为主）

组长：分管防火监督的支队长

副组长：司令部副参谋长、防火监督处负责人

成员：各消防救援大队（中队）负责人、防火监督处相关人员、辖区公安派出所负责人、重点单位消防安全管理人

办公室地点：设在防火监督处

主要职责：负责组织初期火灾扑救，根据火灾情况调派增援力量，实施现场警戒、交通管制，开展人员疏散、伤员救护，进行火灾原因调查，评估灾害损失，协调相关部门开展应急救援工作。

2.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：政治委员

副组长：政治部副主任

成员：司令部、政治部相关人员、各基层消防救援大队（中队）负责人、辖区公安派出所负责人

办公室地点：设在政治部

主要职责：负责维护消防安全现场秩序，配合公安机关处置涉及消防安全的社会安全事件，疏散围观人员，保护现场，协助开展相关调查工作，防止次生灾害发生。

3.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：支队长

副组长：司令部参谋长

成员：政治部、司令部相关人员、各基层消防救援大队（中队）负责人、辖区公安派出所负责人

办公室地点：设在司令部

主要职责：负责指挥调度消防救援力量参与灭火救援，配合公安机关处置涉及消防安全的重大治安刑事案件，保障救援通道畅通，开展现场警戒和人员疏散，保护火灾现场和相关证据。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：支队长

副组长：政治委员

成员：司令部、政治部、防火监督处、辖区各消防救援大队（中队）负责人、辖区卫健委负责人

办公室地点：设在司令部

主要职责：负责组织人员疏散，维护现场秩序，配合医疗机构开展伤员救治，开展消防知识宣传，防止交叉感染，配合相关部门进行疫情防控。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：支队长

副组长：政治委员

成员：司令部、政治部、辖区各消防救援大队（中队）负责人、辖区应急管理局负责人

办公室地点：设在司令部

主要职责：负责组织抢险救援，转移受灾人员，维护现场秩序，保障救援通道畅通，配合相关部门开展灾后重建工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：司令部参谋长

副组长：防火监督处负责人

成员：司令部、政治部、防火监督处相关人员、辖区各消防救援大队（中队）负责人、辖区网信办负责人

办公室地点：设在司令部

主要职责：负责保护消防信息系统安全，开展网络攻击监测和防御，协助相关部门进行网络攻击溯源和调查，保障消防指挥通信畅通。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管防火监督的支队长

副组长：司令部副参谋长

成员：司令部、防火监督处、辖区各消防救援大队（中队）负责人、辖区教育部门负责人

办公室地点：设在防火监督处

主要职责：负责组织初期火灾扑救，根据火灾情况调派增援力量，实施现场警戒、交通管制，开展人员疏散、伤员救护，维护考场秩序，保障考试顺利进行。

8.信息工作组

组长：政治委员

副组长：政治部副主任

成员：司令部、政治部相关人员、各基层消防救援大队（中队）负责人、辖区宣传部负责人

办公室地点：设在政治部

主要职责：负责收集、分析、报送辖区内消防安全相关突发事件信息，协调新闻媒体开展宣传报道，及时发布权威信息，回应社会关切，维护良好舆论氛围。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置辖区内消防安全相关突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息传递及时、准确、全面，为应急处置决策提供有力支撑，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

领导小组及各工作组、各部门在报送辖区内消防安全相关突发事件信息时，必须遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送要做到快速反应、第一时间报告，不得延误。

(2)首报意识。任何单位或个人发现突发事件或潜在风险，均应立即向所属部门或直接向领导小组办公室报告，不得隐瞒不报。

(3)真实性。报送的信息必须客观、真实，不得歪曲、夸大或缩小事件性质、影响程度，严禁提供虚假信息。

(4)完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，做到要素齐全、情况清晰。

(5)续报要求。对于事件发展变化、处置进展等情况，应及时续报，直至事件处置结束。

2.信息报送流程

(1)[辖区内]信息初报流程：各部门、基层消防救援单位发现或接到辖区内消防安全相关突发事件信息后，应立即核实情况，第一时间将初步信息报告至所在单位负责人，并同步报告至领导小组办公室。办公室接报后应立即进行核实、分析，并视情上报领导小组。

(2)信息汇总上报流程：领导小组办公室负责汇总、整理各部门、基层单位报送的事件信息，经分析研判后，按以下顺序逐级上报：

①领导小组办公室将汇总信息报领导小组组长、副组长；

②领导小组根据事件性质、级别和上级要求，决定信息报送范围和层级；

③需要上报上级消防救援机构或同级政府相关部门的信息，由领导小组办公室按照规定程序和时限上报。

3.紧急书面信息报送流程

遇重大、特别重大消防安全相关突发事件或紧急情况时，必须按照以下流程进行紧急书面信息报送：

(1)电话报告：事发单位或个人应在事件发生后立即通过电话向领导小组办公室报告事件基本信息（包括时间、地点、简要情况、报告单位及联系人），电话报告应简明扼要，突出重点。

(2)书面报告：事件发生后2小时内，领导小组办公室应将事件初步情况整理成书面报告，经领导小组组长审核后，立即报送至上级消防救援机构或同级政府相关部门。书面报告应包含应急信息核心要素清单所列内容，并附相关证据材料（如照片、视频等）。

4.应急信息核心要素清单

报送辖区内消防安全相关突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体位置（详细地址、楼层、区域）。

(3)规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计等。

(4)伤亡：已确认的伤亡人数，包括死亡、重伤、轻伤。

(5)起因：事件发生的初步原因分析，以及可能的发展趋势。

(6)评估：事件性质、级别、危害程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施：已经采取的应急处置措施和效果。

(8)进展：事件发展变化情况、处置进展、下一步计划。

(9)其他：需要说明的辅助信息，如天气、现场环境等。

5.重大突发事件紧急报送清单

下列辖区内消防安全相关突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

(1)重大自然灾害引发严重影响消防安全的紧急情况；

(2)重大事故灾难（如较大以上火灾事故）；

(3)重大公共卫生事件（如传染病疫情）引发严重影响消防安全的紧急情况；

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[某市消防救援支队]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组、基层消防救援单位及相关职能部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组、基层消防救援单位及相关职能部门应在领导小组的统筹指导下，加强应急机制的日常建设与管理，包括组织架构、职责分工、信息报送、协调联动等制度的完善与落实，确保应急机制运行高效、顺畅。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应组织各专项工作组、基层消防救援单位及相关职能部门，根据[辖区内]实际情况、法律法规变化及近年来突发事件处置经验，定期对各类消防安全相关突发事件应急预案进行评估和修订，重点完善应急响应流程、处置措施、部门协同等内容，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。加强消防救援队伍的专业化建设，提升队伍在灭火救援、抢险救灾、社会救助等方面的能力。定期开展队伍体能、技能、战术训练，强化协同作战能力。加强消防文员、指挥员等人员的专业培训，提升队伍的综合素质和应急处置水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组应定期组织开展面向[辖区内]各部门、单位负责人及从业人员的消防安全知识培训和应急处置能力演练，包括消防知识普及、初期火灾扑救、疏散逃生、自救互救等内容的培训，以及桌面推演、实战演练等形式的模拟演练，提高公众的消防安全意识和自救互救能力，检验预案的可行性和队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。领导小组办公室应制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、地点和保管要求，确保应急物资的充足性和可用性。建立应急物资台账，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资质量合格、随时可用。制定应急物资调配和补充机制，确保在突发事件发生时，应急物资能够及时调拨、补充到位。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

针对辖区内发生的消防安全相关突发事件，根据其性质、危害程度、影响范围等因素，将其划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响，需要上级消防救援机构协调指挥的特别重大火灾事故，或因火灾引发的特别重大次生灾害事件。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成较大社会影响，需要[某市消防救援支队]协调指挥的火灾事故，或因火灾引发的重大次生灾害事件。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成一定程度社会影响，由[某市消防救援支队]负责处置的火灾事故，或因火灾引发的较大次生灾害事件。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或造成局部社会影响，由基层消防救援单位负责处置的火灾事故，或因火灾引发的一般次生灾害事件。

2.各级事件应急响应程序

(1)特大事件（I级）应急响应

特大事件（I级）发生后，基层消防救援单位应立即启动应急响应，并在20分钟内将事件初步信息报告至[某市消防救援支队]司令部（或指定职能部门），同时报告至事发地政府及相关部门。1小时内，[某市消防救援支队]司令部将核实情况后，向[某市消防救援支队]支队长、政治委员报告，并视情向上一级消防救援机构报告。同时，迅速调派力量赶赴现场，成立现场指挥部，组织开展先期处置，包括现场警戒、人员疏散、伤员救护、火灾扑救等，并根据事件发展情况，及时向上级消防救援机构报告事件进展和处置情况。

(2)重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，基层消防救援单位应立即启动应急响应，并在20分钟内将事件初步信息报告至[某市消防救援支队]司令部（或指定职能部门），同时报告至事发地政府及相关部门。1小时内，[某市消防救援支队]司令部将核实情况后，向[某市消防救援支队]支队长、政治委员报告，并视情向上一级消防救援机构报告。同时，迅速调派力量赶赴现场，成立现场指挥部，组织开展先期处置，包括现场警戒、人员疏散、伤员救护、火灾扑救等，并根据事件发展情况，及时向上级消防救援机构报告事件进展和处置情况。

(3)较大事件(III级)应急响应

较大事件(III级)发生后，基层消防救援单位应立即启动应急响应，并在20分钟内将事件初步信息报告至[某市消防救援支队]司令部（或指定职能部门），同时报告至事发地政府及相关部门。1小时内，[某市消防救援支队]司令部将核实情况后，向[某市消防救援支队]支队长、政治委员报告，并视情向上一级消防救援机构报告。同时，迅速调派力量赶赴现场，成立现场指挥部，组织开展先期处置，包括现场警戒、人员疏散、伤员救护、火灾扑救等，并根据事件发展情况，及时向上级消防救援机构报告事件进展和处置情况。

(4)一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，基层消防救援单位应立即启动应急响应，并在20分钟内将事件初步信息报告至[某市消防救援支队]司令部（或指定职能部门），同时报告至事发地政府及相关部门。1小时内，[某市消防救援支队]司令部将核实情况后，向[某市消防救援支队]支队长、政治委员报告，并视情向上一级消防救援机构报告。同时，迅速调派力量赶赴现场，成立现场指挥部，组织开展先期处置，包括现场警戒、人员疏散、伤员救护、火灾扑救等，并根据事件发展情况，及时向上级消防救援机构报告事件进展和处置情况。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是统一指挥、协调、调度辖区内消防安全相关突发事件应急处置工作的核心机构，其核心任务包括：

(1)控制事态：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和扩大，维护现场秩序，防止次生灾害发生。

(2)掌握进展：通过现场勘查、信息收集、情况通报等方式，全面掌握事件发展态势和处置进展情况。

(3)及时报告：按照信息报送要求和程序，及时、准确、全面地向上级消防救援机构报告事件信息和处置情况。

(4)适时发布信息引导舆论：根据事件性质、影响范围和发展态势，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，引导舆论导向，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[某市消防救援支队]应建立健全覆盖辖区内所有重点单位、重点部位的信息收集、监测、分析、传递、报送、处理机制，确保信息渠道畅通、信息处理高效、信息报送及时、信息内容准确。完善通讯网络设施，配备必要的通讯设备，确保应急状态下各类信息能够快速、准确传递。定期对通讯设备进行检查、维护和更新，确保设备完好、功能正常、传输稳定。建立健全信息安全管理机制，确保信息安全。制定信息报送预案，明确信息报送的流程、时限、内容和责任人，确保信息报送的规范性和时效性。建立信息共享机制，加强与相关部门和单位的沟通协调，实现信息资源的互联互通，为应急处置提供决策支持。

1.信息收集机制。建立辖区内消防安全信息网络，通过日常巡查、部门报告、社会举报等多种途径，全面收集各类消防安全信息，包括火灾隐患、消防安全违法行为、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

2.信息监测机制。利用信息化手段，对辖区内重点场所、重点部位实施全天候、全时段的消防安全监测，及时发现异常情况和潜在风险。

3.信息分析机制。建立健全信息分析研判机制，对收集到的信息进行综合分析，研判事件性质、发展趋势和可能造成的危害，为应急处置提供决策依据。

4.信息传递机制。建立安全、高效的消防安全信息传递网络，确保信息在[辖区内]快速、准确、安全地传递到相关单位和个人。

5.信息报送机制。制定消防安全信息报送制度，明确信息报送的流程、时限、内容和责任人，确保信息报送的规范性和时效性。

6.信息处理机制。建立信息处理平台，对收集到的信息进行分类、整理、存储和查询，提高信息处理效率。

7.信息安全机制。建立健全信息安全管理制度，确保信息传输、存储、使用过程中的安全。

第十二条物资与资金保障

[某市消防救援支队]应建立健全应急物资保障体系，确保应急物资的充足、及时供应。将应急经费纳入年度预算，并根据应急处置工作的实际需要，及时追加应急经费，确保资金充足、规范使用。

1.应急物资储备。建立应急物资储备制度，明确储备种类、数量、地点和保管要求，确保应急物资的充足性和可用性。制定应急物资储备目录，明确各类应急物资的名称、规格、数量、储存地点、保管单位、维护保养、补充更新等要求。

2.应急物资管理。明确应急物资的管理责任单位和管理人员，建立健全应急物资出入库登记、检查维护、补充更新等管理制度，确保应急物资管理规范、安全、高效。

3.应急物资维护。制定应急物资维护保养制度，明确各类应急物资的维护保养要求，定期对应急物资进行检查、维护和保养，确保应急物资处于良好状态，随时可用。

4.应急物资补充。建立应急物资补充机制，根据应急物资消耗情况和应急处置工作的实际需要，及时补充应急物资，确保应急物资的充足性。

5.应急物资调配。建立应急物资调配机制，根据应急处置工作的需要，及时调配应急物资，确保应急物资能够及时调拨、补充到位。

6.应急物资监管。建立健全应急物资监管制度，对应急物资的储备、管理、使用进行全过程监管，确保应急物资的安全和有效使用。

第十三条人员与技术保障

[某市消防救援支队]应建立健全应急人员保障体系，提升应急处置队伍的专业化水平和应急处置能力，并加强技术支撑，为应急处置工作提供有力保障。

1.应急队伍建设。组建常备/预备的应急队伍，明确队伍的组成部门、人员结构、装备配置、训练计划和管理制度。常备队伍由[某市消防救援支队]所属消防救援队伍构成，承担辖区内各类火灾事故的扑救、抢险救援和应急救援任务；预备队伍由辖区内的社会应急力量构成，如消防志愿者队伍、专业救援队伍等，承担辅助性应急救援任务。

2.人员管理。建立健全应急队伍管理制度，明确队伍的日常管理、训练、考核、奖惩等方面的要求。加强应急队伍的政治思想教育和业务技能培训，提高队伍的凝聚力和战斗力。

3.技术保障。加强应急救援技术的研发和应用，提升应急救援的科技含量。建立健全应急救援技术创新机制，鼓励和支持开展应急救援技术的研发和应用，提高应急救援的科技水平。

4.技术支持。加强应急救援技术装备的配备和更新，提升应急救援的技术能力。建立健全应急救援技术装备管理制度，确保应急救援技术装备的完好率和使用效率。

5.技术培训。加强应急救援技术培训，提高应急救援人员的科技素养。定期组织应急救援技术培训，提升应急救援人员的科技意识和应用能力。

6.技术交流。加强与其他应急救援机构的交流合作，学习借鉴先进的应急救援技术和管理经验。

第十四条培训与演练保障

[某市消防救援支队]应建立健全应急培训与演练保障机制，定期组织开展应急处置队伍的技能培训和跨部门/跨领域的应急模拟演练，提升队伍的应急处置能力，检验应急预案的实用性和可操作性。

1.技能培训。制定应急队伍技能培训计划，定期组织应急队伍开展专业技能培训，包括灭火救援、抢险救援、医疗救护、社会救助等方面的培训。加强培训的针对性和实效性，提高培训质量。

2.模拟演练。制定应急演练计划，定期组织应急队伍开展不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性。模拟演练应模拟真实灾害场景，检验应急队伍的应急响应能力。

3.演练评估。建立健全应急演练评估制度，对应急演练的效果进行评估，并根据评估结果改进演练方案。

4.演练保障。为应急演练提供必要的保障，包括场地、设备、人员、经费等方面的保障。

5.演练总结。组织应急演练总结，总结经验教训，完善应急预案。

6.演练交流。加强与其他应急救援机构的演练交流，学习借鉴先进的演练经验和做法。

7.对外交流。鼓励和支持与外部机构开展应急交流合作，学习借鉴先进的应急管理经验。

第十五条加强保障建设

[某市消防救援支队]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，为消防安全检查与隐患整改专项行动提供坚实支撑。

1.制度建设。建立健全消防安全管理制度体系，完善消防安全检查、隐患整改、应急处置、责任追究等制度，明确各方责任，规范工作流程，确保消防安全管理工作有章可循、有据可依。

2.组织架构。明确各级消防安全管理机构的职责和权限，理顺工作机制，确保责任落实到位。

3.物资储备。按照“分级负责、分级管理”的原则，建立完善消防安全应急物资储备制度，确保应急物资的充足、完好、可用，满足应急处置需要。

4.软硬件设施。加强消防安全信息化建设，提升消防安全管理智能化水平。配备先进的消防设施设备，并定期进行维护保养，确保其处于良好状态，满足应急处置需要。

5.软件建设。开发和应用消防安全管理信息系统，实现信息共享和业务协同，提高工作效率和决策水平。

6.硬件建设。加强消防指挥调度平台建设，配备必要的通信、指挥、救援装备，提升应急救援能力。

7.专业指导。加强与其他专业机构合作，寻求专业技术指导，提升消防安全管理水平。

8.人才培养。加强消防安全专业人才培养，提升队伍的专业化水平。

9.经费保障。将消防安全工作经费纳入年度预算，并建立应急经费快速审批机制，确保消防安全管理工作正常开展。

10.监督检查。建立健全消防安全监督检查制度，定期开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。

第十六条压实工作责任

[某市消防救援支队]应严格落实消防安全责任，明确各级、各部门的职责和任务，确保责任落实到位，形成齐抓共管的良好局面。

1.明确责任主体。明确各级政府、各相关部门、各基层单位及相关人员的消防安全责任，建立消防安全责任清单，确保责任落实无死角、无盲区。

2.强化责任落实。建立消防安全责任落实机制，通过明确责任分工、完善责任追究制度等方式，确保责任层层压实、任务明确具体。

3.建立责任追究机制。建立健全消防安全责任追究制度，对因责任不落实、工作不到位、处置不力，造成严重后果的，严肃追究相关责任。

4.完善考核评价机制。建立健全消防安全工作考核评价体系，将消防安全工作纳入各级考核评价内容，强化考核结果运用，推动消防安全责任落实。

5.加强责任监督。建立健全责任监督机制，畅通监督渠道，对消防安全责任落实情况进行监督检查，确保责任落实到位。

6.严格责任追究。对违反消防安全管理规定、发生火灾事故或造成严重后果的，依法依规严肃追究相关责任，形成有效震慑。

7.强化责任教育。加强消防安全法律法规和政策的宣传教育，增强各级、各部门、各单位的消防安全责任意识，营造浓厚的消防安全氛围。

8.建立责任清单。制定消防安全责任清单，明确各级、各部门、各单位的消防安全责任，确保责任落实无死角、无盲区。

9.建立责任追究机制。建立健全责任追究制度，对因责任不落实、工作不到位、处置不力，造成严重后果的，严肃追究相关责任。

10.完善考核评价机制。建立健全消防安全工作考核评价体系，将消防安全工作纳入各级考核评价内容，强化考核结果运用，推动消防安全责任落实。

1