合作社内部管理及议事规则范本

合作社内部管理及议事规则范本---合作社内部管理及议事规则范本（[合作社全称]第[届]成员（代表）大会第[次]会议审议通过）为规范本合作社（以下简称“合作社”）的组织和行为，保障合作社及其成员的合法权益，提高决策效率和管理水平，促进合作社健康、稳定、可持续发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》及本合作社章程（以下简称“章程”）的规定，特制定本规则。一、总则（一）制定依据与目的本规则依据国家相关法律法规及本合作社章程，结合合作社实际情况制定。旨在明确合作社内部管理架构、职责分工、议事程序及行为规范，确保合作社运作有序、决策科学、民主透明。（二）基本原则1.成员主体原则：合作社的一切权力属于成员，成员通过成员（代表）大会行使权利。2.民主管理原则：实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。3.公开透明原则：合作社的重大事项、财务收支等应及时向成员公开，接受成员监督。4.公平公正原则：在权利享有、义务承担、利益分配等方面，对所有成员一视同仁。5.遵纪守法原则：遵守国家法律法规及合作社章程，依法开展生产经营活动。6.服务成员原则：以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。（三）适用范围本规则适用于合作社的所有成员、组织机构（成员（代表）大会、理事会、监事会等）及其工作人员。合作社的各项管理活动及议事行为，均应遵循本规则。二、成员管理（一）成员资格与入社1.拥护本合作社章程，符合章程规定的入社条件，自愿提出书面申请，经理事会（或其授权的机构）审核并报成员（代表）大会（或章程规定的其他决策机构）审议通过后，方可成为本社成员。2.成员入社需履行章程规定的出资义务，并办理相关登记手续，由合作社颁发成员证书。（二）成员权利与义务1.成员享有章程规定的各项权利，主要包括：参加成员（代表）大会并享有表决权、选举权和被选举权；查阅合作社章程、成员名册、成员（代表）大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；按照章程规定或者成员（代表）大会决议分享盈余；按照章程规定或者成员（代表）大会决议要求退社等。2.成员应履行章程规定的各项义务，主要包括：遵守合作社章程和各项规章制度；执行成员（代表）大会、理事会的决议；按照章程规定向合作社出资；积极参与合作社的生产经营活动，维护合作社利益；保守合作社商业秘密等。（三）成员退社、除名与继承1.成员要求退社的，应在规定时间内（如会计年度终了三个月前）向理事会提出书面申请，经批准后办理退社手续。退社成员的出资额、量化到其账户的公积金份额及可分配盈余，按照章程规定处理。2.成员违反法律法规或合作社章程，损害合作社利益或其他成员合法权益的，经成员（代表）大会表决通过，可予以除名。被除名成员的相关财产权益，按照章程规定处理。3.成员资格的继承，按照国家有关法律法规及合作社章程执行。（四）成员代表产生与职责（如设立成员代表大会）成员代表由成员民主选举产生，代表成员参与成员代表大会，反映成员意愿和诉求，认真履行代表职责。三、组织机构与职责（一）成员（代表）大会1.性质与地位：成员（代表）大会是合作社的最高权力机构，行使合作社章程规定的各项职权。2.组成与任期：由全体成员（或成员代表）组成。成员代表任期一般与理事会任期相同，可连选连任。3.职权：包括但不限于：修改章程；选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；决定重大财产处置、投融资、担保等方案；决定合并、分立、解散、清算等重大事项；审议批准年度财务预算、决算方案；审议批准盈余分配方案、亏损处理方案等。4.召开程序：*定期会议每年至少召开一次，一般在会计年度结束后规定期限内召开。*临时会议：有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员（代表）大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；理事会提议；章程规定的其他情形。*会议通知：召开成员（代表）大会，应当提前十五日向全体成员（或成员代表）公告会议内容、时间、地点和方式。*会议主持：由理事长主持；理事长不能履行职务或者不履行职务的，由副理事长主持；副理事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上理事共同推举一名理事主持。*表决方式：一般实行一人一票制；出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权，但附加表决权总票数不得超过成员基本表决权总票数的百分之二十。成员（代表）大会作出决议，必须经本社成员（代表）表决权总数过半数通过；对修改章程、合并、分立、解散、清算或者变更合作社形式以及章程规定的其他重大事项作出决议的，必须经成员（代表）表决权总数的三分之二以上通过。（二）理事会1.性质与地位：理事会是成员（代表）大会闭会期间的常设执行机构，对成员（代表）大会负责。2.组成与任期：理事会由成员（代表）大会选举产生的若干名理事组成，设理事长一名，可设副理事长若干名。理事任期一般为三至五年，可连选连任。3.职权：包括但不限于：组织召开成员（代表）大会并报告工作；执行成员（代表）大会的决议；制定合作社发展规划、年度生产经营计划、财务预算方案、决算方案、盈余分配方案、亏损处理方案等，提交成员（代表）大会审议；组织实施成员（代表）大会批准的各项方案；决定内部管理机构的设置；聘任或者解聘合作社经理、财务负责人等高级管理人员，并决定其报酬事项；制定合作社的基本管理制度等。4.议事规则：*理事会会议每月至少召开一次；情况特殊的，可临时召开。*理事会会议由理事长召集和主持；理事长不能履行职务或者不履行职务的，由副理事长召集和主持；副理事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上理事共同推举一名理事召集和主持。*召开理事会会议，应当提前通知全体理事。*理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经全体理事过半数通过方能生效。理事因故不能出席的，可以书面委托其他理事代为出席，委托书应载明授权事项。*理事会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的理事应当在会议记录上签名。（三）监事会（或执行监事）1.性质与地位：监事会（或执行监事）是合作社的内部监督机构，对成员（代表）大会负责，监督理事会和工作人员的工作。2.组成与任期：监事会由成员（代表）大会选举产生的若干名监事组成，设监事长一名。监事任期与理事任期相同，可连选连任。理事、经理和财务会计人员不得兼任监事。3.职权：包括但不限于：监督理事会对成员（代表）大会决议和章程的执行情况；监督合作社的生产经营和财务管理情况；检查合作社的财务会计资料及相关文件；向成员（代表）大会提出监察报告；提议召开临时成员（代表）大会；列席理事会会议，并对理事会决议事项提出质询或者建议；发现理事会、经理有损害合作社或者成员利益的行为时，要求其予以纠正等。4.议事规则：参照理事会会议议事规则执行。（四）经理1.聘任与解聘：经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负责。2.职权：负责合作社的日常生产经营管理工作，组织实施理事会决议；组织拟订并实施年度生产经营计划、内部管理规章制度；提请聘任或者解聘副经理、财务负责人等；聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；理事会授予的其他职权。（五）下设机构合作社可根据生产经营需要，设立必要的内部管理部门或分支机构，明确其职责和权限，报理事会批准后执行。四、财务管理（一）基本原则1.依法建账，严格执行国家有关财经法律法规和会计制度。2.坚持民主理财、勤俭办社，提高资金使用效益。3.实行独立核算，自负盈亏，确保资产安全完整。（二）资金筹集与使用管理1.资金来源包括成员出资、公积金、国家财政补助资金、他人捐赠资金、经营收入及其他合法收入。2.成员出资应按照章程规定及时足额缴纳，并登记造册。3.合作社资金应主要用于生产经营活动，大额资金使用、对外投资、借贷、担保等重大财务事项，须经成员（代表）大会或理事会集体研究决定。（三）成本与费用管理严格控制各项成本费用支出，建立健全成本核算制度，努力降低生产经营成本。费用支出需符合规定的审批程序。（四）盈余分配年度盈余在弥补亏损、提取公积金和公益金后，剩余部分应按照章程规定的方式和比例向成员进行分配，主要按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。具体分配方案须经成员（代表）大会审议通过。（五）财务公开与监督1.合作社应定期（如每季度或每半年）向全体成员公开财务收支情况、债权债务、盈余分配方案、亏损处理方案等重要财务信息，接受成员监督。2.监事会（或执行监事）负责对合作社财务活动进行日常监督，定期检查会计账簿等财务资料。3.年度财务会计报告应经会计师事务所审计（或内部审计）后，提交成员（代表）大会审议。（六）审计监督合作社接受财政、农业等有关部门的审计监督。成员（代表）大会也可根据需要，聘请外部审计机构对合作社财务进行审计。五、日常运营管理（一）生产经营管理1.合作社应制定明确的生产经营计划和发展目标，组织成员开展生产经营活动。2.建立健全产品质量安全管理制度，加强标准化生产和品牌建设。3.积极开拓市场，畅通销售渠道，为成员提供市场信息、技术指导、物资供应等服务。（二）资产与物资管理1.建立健全固定资产台账和物资出入库登记制度，定期进行清查盘点，确保资产安全。2.加强对合作社厂房、设备、土地等资产的维护和管理，提高资产使用效率。（三）档案管理建立健全档案管理制度，对合作社的章程、成员名册、会议记录、财务会计资料、生产经营资料、合同协议等重要文件资料进行规范整理、妥善保管。（四）培训与教育定期组织成员开展政策法规、农业技术、经营管理、合作理念等方面的培训和学习，提高成员综合素质。（五）安全与环保高度重视安全生产和环境保护工作，建立健全安全环保管理制度，落实安全环保责任，防止发生安全事故和环境污染事件。六、议事规则补充（一）会议提案成员（代表）、理事、监事均可依照规定程序向相应的会议提出提案。提案应明确、具体，并说明理由。（二）会议纪律参会人员应按时出席会议，遵守会议纪律，积极发言，认真履行职责。无故缺席或迟到早退，按合作社相关规定处理。（三）决议执行各项会议作出的决议，全体成员和相关机构必须严格遵守和执行。理事会负责决议执行的组织、协调和督促。（四）争议解决因执行本规则或合作社其他规章制度发生的内部争议，应首先通过协商、调解方式解决；协商、调解不成的，可提交成员（代表）大会讨论决定。七、附则（一）规则解释本规则由本合作社理事会负责解释。（二）规则修订本规则的修订，须经成员（代表）大会出席成员（代表）三分之二以上表决权通过。（三）生效日期本规则经成员（代表）大会审议通过之日起生效。原合作社有关内部管理及议事规则的规定与本规则不一致的，以本规则为准。---重要提示：