2026年行政执法类考试笔试冲刺押题试卷

2026年行政执法类考试笔试冲刺押题试卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、单项选择题（下列每题只有一个正确答案，请在答题卡上对应题号填涂正确选项字母）1.根据我国《行政处罚法》，行政机关对违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的情形是（）。A.该行为情节显著轻微，依法不予行政处罚B.该行为已过追究时效C.该行为造成严重后果，必须进行处罚D.法律、法规未规定应给予行政处罚2.行政许可的设定和实施，应当遵循的原则不包括（）。A.法定原则B.公开、公平、公正原则C.效率原则D.信赖保护原则3.某行政机关拟对一企业作出较大数额罚款的行政处罚决定前，根据《行政处罚法》规定，必须履行的程序是（）。A.听取当事人的陈述和申辩B.由该机关负责人集体讨论决定C.委托该地区行业协会进行调解D.事先将处罚决定告知企业，征求其意见4.下列关于行政强制措施种类的表述，正确的是（）。A.拘留属于行政强制措施B.罚款属于行政强制措施C.没收违法所得属于行政强制执行D.责令停产停业不属于行政强制措施5.公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起行政复议，行政复议机关是（）。A.作出该行政行为的行政机关的上一级行政机关B.作出该行政行为的行政机关的同级人民政府C.作出该行政行为的行政机关D.作出该行政行为的行政机关的派出机构6.根据我国《行政诉讼法》，人民法院审理行政案件，依法对具体行政行为的（）进行审查。A.合法性与合理性B.合法性与事实清楚性C.合法性与程序公正性D.合法性、合理性与程序公正性7.行政复议决定书一经送达，即具有法律效力。这是行政复议的（）原则的体现。A.公开原则B.一级复议原则C.效力先定原则D.辩论原则8.国家机关和国家机关工作人员行使职权，应当依照法定权限和程序，这是依法行政原则的核心要求，其根本目的是（）。A.提高行政效率B.维护行政机关权威C.保障公民、法人和其他组织的合法权益D.限制行政相对人的自由9.行政执法公示制度是推进政务公开、规范行政执法行为的重要举措，其核心内容不包括（）。A.公示执法依据B.公示执法程序C.公示执法结果D.公示执法人员家庭住址10.行政执法全过程记录制度要求对执法活动进行文字、音像等记录，其主要目的是（）。A.为行政复议提供证据B.监督执法行为，防止权力滥用C.方便统计执法数据D.作为行政处罚的法定依据11.下列关于行政许可撤回和撤销的表述，正确的是（）。A.行政许可撤回和撤销都基于行政许可有效期届满B.行政许可撤回是行政机关的合法单方行为，而撤销是基于法定事由C.行政许可撤回仅适用于行政许可条件发生重大变化的情况D.行政许可撤销后，被许可取得的许可自动失效，但可能给被许可人造成损失的，行政机关不承担补偿责任12.根据《行政强制法》，行政机关实施行政强制措施时，下列做法不符合法律规定的是（）。A.对可能严重影响当事人生产经营的，可先行查封其设备B.依法制作现场笔录，由当事人和行政执法人员签名或者盖章C.拍摄、录音、录像等音像证据，由行政执法人员当场记录D.对实施限制公民人身自由的行政强制措施，当场告知或者实施后立即书面告知当事人13.甲因涉嫌违法经营被乙行政机关处以停产停业整顿的行政处罚。甲不服，向法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》，乙行政机关应当提供（）。A.作出行政处罚决定所依据的事实证据和法律依据B.乙行政机关负责人对案件的意见C.甲的陈述申辩记录D.乙行政机关的授权委托书14.行政执法中的“过当原则”主要适用于（）。A.行政处罚的裁量B.行政许可的审查C.行政强制措施的实施D.行政复议的审理15.推行行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），其根本目的是（）。A.加强对行政执法人员的考核B.提高行政执法的透明度和公信力C.简化行政执法程序D.减少行政执法案件数量二、多项选择题（下列每题有二个或二个以上正确答案，请在答题卡上对应题号填涂正确选项字母，多选、少选、错选均不得分）1.我国《行政处罚法》规定的行政处罚种类包括（）。A.警告B.罚款C.没收违法所得D.停产停业E.没收非法财物2.行政许可的法律特征主要有（）。A.法定性B.依申请性C.单方性D.赋予性E.不可转让性3.行政强制措施的实施应当遵循的原则包括（）。A.必要性原则B.比例原则C.公开原则D.及时性原则E.依法定程序原则4.行政复议程序与行政诉讼程序的区别主要体现在（）。A.受理机关不同B.法定时限不同C.是否可以调解不同D.审查范围不同E.是否适用诉讼费用减收规定不同5.行政诉讼中，被告承担的举证责任主要表现为（）。A.提供作出行政行为的事实证据B.提供作出行政行为所依据的法律、法规、规章和其他规范性文件C.提供被告实施行政行为时程序合法的证据D.对原告起诉是否超过法定起诉期限进行举证E.对其作出的行政行为是否侵犯原告合法权益进行抗辩6.依法行政的基本要求包括（）。A.依法全面履行政府职能B.推进依法行政制度化、规范化、程序化C.健全行政权力运行制约和监督体系D.全面落实行政执法责任制E.严格规范公正文明执法7.行政执法公示的内容可以包括（）。A.行政执法依据B.行政执法流程C.行政执法结果D.执法人员信息E.举报投诉方式8.行政执法全过程记录的方式可以包括（）。A.文字记录B.音像记录（录音、录像）C.图像记录D.数据记录E.档案记录9.下列关于行政强制执行适用条件的表述，正确的有（）。A.必须是行政机关已经作出具有执行内容的行政决定B.当事人逾期不履行行政决定C.经过催告，当事人仍不履行D.没有法定理由排除执行E.必须由作出行政决定的行政机关自行执行10.下列关于行政许可撤回和撤销情形的表述，正确的有（）。A.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销B.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，可以撤回行政许可C.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的，应当予以撤销D.被许可人超越许可范围从事活动的，应当予以撤销E.行政许可依法被撤销的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护三、案例分析题（请根据案例事实，结合所学法律知识进行分析回答）案例一：某市市场监督管理局接到群众举报，反映某餐饮店（以下简称“该店”）使用地沟油制作菜品。执法人员迅速赶到该店，发现现场确实存放有不明油品。执法人员对该不明油品及该店部分食材、设备进行了抽样取证，并对该店负责人王某进行了询问。询问过程中，王某承认其确实使用了部分来源不明的油品制作菜品，但辩称自己并不知情是地沟油，且已停止使用。执法人员当场查封了该店的部分经营设备。后经检验，抽样油品被认定为地沟油。市场监督管理局遂以该店违反《食品安全法》为由，作出行政处罚决定：没收违法所得（经核算为人民币1.2万元），并处罚款人民币3万元。该店负责人王某不服，以“自己不知情”且“已停止使用”为由，向市市场监督管理局的上一级市场监督管理部门申请行政复议，请求撤销处罚决定。上级市场监督管理部门受理后，认为该店使用地沟油制作菜品的事实清楚，证据确实充分，王某“不知情”和“已停止使用”的辩解理由不成立，遂维持了原处罚决定。王某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）市场监督管理局对不明油品进行抽样取证，应遵守哪些程序性要求？（2）市场监督管理局查封该店部分经营设备的行为，是否合法？请说明理由。（3）本案中，市场监督管理局作出行政处罚决定所依据的法律依据是什么？请列举。（4）王某申请行政复议时提出的“不知情”和“已停止使用”的辩解理由，上级市场监督管理部门为何不予支持？（5）若王某对复议决定仍不服，除向人民法院提起行政诉讼外，还有其他救济途径吗？案例二：甲公司向乙市自然资源和规划局申请办理某地块的建设用地规划许可证。乙市自然资源和规划局审查后认为，甲公司提交的规划选址意见书与上级部门批准的总体规划不符，不符合发证条件，遂拒绝颁发规划许可证，并书面说明理由。甲公司认为乙市自然资源和规划局的拒绝决定违法，理由如下：1.其提交的规划选址意见书是合法取得的；2.拒绝决定未说明具体不符合发证条件的细节；3.其申请的项目符合国家和地方产业政策。甲公司遂向乙市人民政府申请行政复议，请求撤销乙市自然资源和规划局的拒绝决定，并强制其发证。乙市人民政府收到复议申请后，经审查认为，甲公司提交的规划选址意见书确实与总体规划存在明显冲突，其申请项目存在重大违法嫌疑，不符合规划要求。乙市人民政府遂作出行政复议决定：维持乙市自然资源和规划局的拒绝决定。甲公司不服，认为乙市人民政府作为复议机关，未充分审查其申请项目的实质问题，仅凭规划选址意见书的问题就拒绝发证，复议决定不当，遂向乙市所在地的基层人民法院提起行政诉讼，诉讼请求为：请求法院判令撤销乙市人民政府作出的第XXX号行政复议决定。问题：（1）甲公司申请乙市自然资源和规划局颁发建设用地规划许可证，乙市自然资源和规划局应审查哪些主要内容？（2）乙市自然资源和规划局拒绝颁发规划许可证，应当履行哪些法定程序？（3）甲公司认为乙市自然资源和规划局拒绝决定未说明具体不符合发证条件的细节，这体现了甲公司对哪项程序权利的要求？（4）乙市人民政府作为复议机关，作出维持决定是否需要提供充分的证据支持？请结合《行政复议法》相关规定说明。（5）本案中，若乙市自然资源和规划局在复议过程中收到新的证据，是否可以补充提交？若可以，应如何处理？四、论述题（请就以下问题进行系统阐述）当前，随着大数据、人工智能等新技术的快速发展，行政执法领域也面临着数字化、智能化的转型挑战。请结合行政执法的基本原则和法治政府建设的要求，论述在推进智慧执法建设过程中，如何平衡技术运用与保障公民、法人和其他组织合法权益之间的关系。试卷答案一、单项选择题1.A解析：根据《行政处罚法》第三十三条，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的除外。故A选项正确。2.C解析：行政许可的设定和实施应遵循法定原则、公开、公平、公正原则、便民原则、信赖保护原则等。效率原则并非行政许可法明确规定的原则。故C选项错误。3.B解析：根据《行政处罚法》第五十九条，行政机关拟作出较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证件等较重行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。组织听证依照《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条的规定执行。第五十八条规定，行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。A选项“听取陈述和申辩”是普遍性程序要求，但B选项“由该机关负责人集体讨论决定”是针对较大数额罚款等重大处罚的特定程序要求。故B选项正确。4.A解析：根据《行政强制法》第九条，行政强制措施的种类包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。拘留属于限制公民人身自由的行政强制措施。B选项罚款属于行政处罚。C选项没收违法所得属于行政处罚。D选项责令停产停业属于行政处罚。故A选项正确。5.A解析：根据《行政复议法》第十二条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。对于一般的行政机关，复议机关是其上一级行政机关。故A选项正确。6.D解析：根据《行政诉讼法》第六条，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。第七条规定，人民法院审理行政案件，应当以事实为依据，以法律为准绳。行政行为的合法性审查通常包括对行政行为是否符合法律规定（合法性）以及是否适当（合理性）的审查。故D选项正确。7.C解析：行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。这体现了行政复议决定的既定性又定力功能，即复议决定不仅确认了原行政行为的法律后果，也使该后果最终确定，不得再行争议。这是效力先定原则的体现。故C选项正确。8.C解析：依法行政的核心是约束公权力，保障公民、法人和其他组织的合法权益。国家机关和国家机关工作人员行使职权必须依照法定权限和程序，根本目的在于防止权力滥用，保护公民权利不受侵犯。故C选项正确。9.D解析：行政执法公示制度要求公示执法依据、执法程序、执法结果、执法全过程记录情况、执法人员信息等。公示执法人员家庭住址属于个人隐私，不属于公示范围。故D选项正确。10.B解析：行政执法全过程记录制度要求对执法活动进行文字、音像等记录，主要目的是为了加强对执法行为的约束和监督，防止选择性执法、不规范执法甚至滥用职权，确保执法行为有据可查，实现执法透明化，维护社会公平正义。故B选项正确。11.B解析：行政许可撤回主要基于申请人条件变化或行政机关主动决定，通常发生在许可有效期内。行政许可撤销是基于法定事由，如申请人的欺诈行为、行政行为违法等，可以发生在许可有效期内或有效期届满后。撤回是行政机关的单方行为，通常不损害被许可人利益或仅造成minimal损害；撤销则可能基于被许可人违法，其基于许可取得的利益可能被剥夺，法律通常规定需要给予补偿。故B选项正确。12.A解析：根据《行政强制法》第八条，行政机关实施行政强制措施应当遵守法定程序。第九条规定了实施前须向行政机关负责人报告并经批准的程序。行政强制措施实施时，若可能严重影响当事人生产经营，行政机关应当事先告知当事人。查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。A选项“对可能严重影响当事人生产经营的，可先行查封其设备”的表述过于绝对，未强调必须事先告知当事人。根据《行政强制法》第二十四条，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第八条规定的程序，并制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。B、C、D选项的表述符合法律规定。故A选项错误。13.A解析：根据《行政诉讼法》第三十三条，被告对作出的行政行为负举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。在行政诉讼中，被告（乙行政机关）需要证明其作出的行政处罚决定事实清楚、证据确实充分，并符合法律依据。故A选项正确。14.A解析：过当原则主要适用于行政处罚的裁量环节。行政处罚法要求行政处罚的种类和幅度应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。行政机关在具体裁量罚款数额、责令停产停业期限等时，不能畸轻畸重，这就是行政处罚的过当原则，即禁止处罚畸轻或畸重。故A选项正确。15.B解析：推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，根本目的是为了推进依法行政，建设法治政府，增强行政执法的透明度，规范执法行为，防止权力滥用，提升政府公信力，更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益。故B选项正确。二、多项选择题1.A,B,C,D,E解析：根据《行政处罚法》第八条，行政处罚的种类包括：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证件；（六）限制与违法行为有关的职业、活动；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。故A、B、C、D、E选项均正确。2.A,B,D,E解析：行政许可的特征包括：（1）法定性：设定和实施行政许可必须依法进行。（2）依申请性：行政许可原则上由公民、法人或者其他组织申请，行政机关不能主动发放。（3）单方性：行政机关基于申请作出准予或不准予的决定，无需与申请人协商。（4）赋予性：行政许可一般表现为授予申请人一项权利或资格。（5）不可转让性：行政许可原则上不得转让给他人。C选项“行政许可是单方性”的表述不准确，单方性是指行政机关单方决定，而行政许可的内容是赋予相对人权利或资格，相对人不能单方决定获得许可，需要申请。故A、B、D、E选项正确。3.A,B,D,E解析：行政强制措施的实施应当遵循的原则包括：（1）必要性原则：必须是为了实现行政目的所必需的。（2）比例原则：强制措施的种类和强度应与所要达成的行政目的相适当，尽量选择对当事人权益损害最小的方式。（3）及时性原则：应当及时采取强制措施，避免延误。（4）依法定程序原则：必须严格遵守法律规定的程序。C选项“公开原则”不是行政强制措施实施的核心程序原则，虽然某些措施（如查封）可能需要公告，但整个实施过程不一定都需要对外公开。故A、B、D、E选项正确。4.A,B,C,D,E解析：行政复议程序与行政诉讼程序的主要区别在于：（1）受理机关不同（行政复议机关可能是作出行为的上一级机关或同级政府，行政诉讼被告是作出行为的行政机关，法院是审判机关）。（2）法定时限不同（行政复议和诉讼的起诉、复议、判决时限均有所不同）。（3）是否可以调解不同（行政复议原则上不得调解，部分行政赔偿案件在诉讼中可以调解；行政诉讼不调解，但行政赔偿部分除外）。（4）审查范围不同（行政复议审查范围较宽，可审查事实、法律、程序；行政诉讼主要审查合法性，合理性审查有严格限制）。（5）是否适用诉讼费用减收规定不同（涉及国家赔偿的行政诉讼可能适用诉讼费用减收）。故A、B、C、D、E选项均正确。5.A,B,C解析：根据《行政诉讼法》第三十四条，被告对作出的行政行为负举证责任。被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。被告承担的举证责任主要是指提供作出行政行为的事实证据和法律依据，以及证明其程序合法的证据。（1）A选项，作出处罚决定需要基于事实，被告需提供相关证据。（2）B选项，作出行政行为必须依据法律，被告需提供所依据的规范性文件。（3）C选项，行政行为必须符合法定程序，被告需提供程序合法的证据。D选项，起诉是否超过法定时限是原告的举证责任。E选项，行政诉讼的诉讼费用承担规则由法律规定，并非被告的举证责任。故A、B、C选项正确。6.A,B,C,D,E解析：依法行政的基本要求十分广泛，包括但不限于：（1）依法全面履行政府职能，明确政府与市场、社会、公民个人的关系，法无授权不可为，法定职责必须为。（2）推进依法行政制度化、规范化、程序化，完善制度体系，规范行政行为，统一执法程序。（3）健全行政权力运行制约和监督体系，确保权责法定、权责一致、依法履职、依法用权。（4）全面推进政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。（5）严格规范公正文明执法，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。（6）强化对行政权力的监督，依法惩处违法行为等。故A、B、C、D、E选项均正确。7.A,B,C,D,E解析：行政执法公示的内容根据不同领域和事项可能有所侧重，但通常包括：（1）行政执法依据：公示执法的法律、法规、规章和规范性文件。（2）行政执法流程：公示执法的受理、审查、决定、送达等环节的程序。（3）行政执法结果：公示执法决定信息，如处罚决定、许可决定等。（4）执法人员信息：公示执法人员的姓名、照片、职务、执法证号等。（5）举报投诉方式：公示接受举报、投诉的部门、电话、网站等途径。故A、B、C、D、E选项均正确。8.A,B,C,D,E解析：行政执法全过程记录的方式应当根据执法活动的性质和特点灵活运用，可以包括：（1）文字记录：制作笔录、工作记录、法律文书等。（2）音像记录：录音、录像等。（3）图像记录：拍照等。（4）数据记录：信息化系统中的记录。（5）档案记录：将相关材料整理归档。实践中常将文字记录作为基础，辅以音像记录等方式，形成完整的记录链条。故A、B、C、D、E选项均正确。9.A,B,C,D解析：根据《行政强制法》第五十三条，有下列情形之一的，行政机关可以依法强制执行：（一）经过催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的；（二）拒不履行行政决定，致使公共利益受到重大损害的。强制执行的适用条件必须满足：1.必须是行政机关已经作出了具有执行内容的行政决定（A）。2.当事人逾期不履行该行政决定（B）。3.经过法定程序向当事人履行催告，给予其履行期限，期限届满后当事人仍未履行，且没有正当理由（C）。4.没有法律规定的排除强制执行的情形（如当事人暂时经济困难但有履行能力且愿意积极履行等，D）。E选项“必须由作出行政决定的行政机关自行执行”不准确，法律允许行政机关在符合条件时自行执行，也可以申请人民法院强制执行。故A、B、C、D选项正确。10.A,B,C,E解析：根据《行政许可法》第六十九条，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。根据《行政许可法》第八十八条，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销（A）。根据《行政许可法》第七十条，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。故行政许可依法被撤销的，相关利益不受保护（E）。B选项“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，可以撤回行政许可”符合《行政许可法》第四十九条、第五十条的规定。C选项“行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的，应当予以撤销”符合《行政许可法》第六十九条第一项。D选项“被许可人超越许可范围从事活动的，应当予以撤销”不准确，超越许可范围从事活动，可能构成违法，行政机关应依法处理（如责令停止活动、行政处罚），但不一定直接导致许可本身被撤销，除非其行为与许可完全无关或构成欺诈。故A、B、C、E选项正确。三、案例分析题案例一：（1）市场监督管理局对不明油品进行抽样取证，应当遵守以下程序性要求：1.依法进行：抽样取证必须依据《行政处罚法》、《行政强制法》等法律的规定。2.符合条件：必须有证据证明存在违法行为或者需要进一步核实的情况，抽样取证是为查明案件事实所必需。3.适用范围：抽样取证的范围、数量应当与待查证的事实相关，不得超出必要的限度。4.告知与记录：行政机关应当告知当事人抽样取证的种类、数量以及法律依据，并制作抽样取证凭证，由当事人和行政执法人员签名或者盖章。当事人有权要求查阅抽样取证凭证。5.保管：抽样取证的物品应当妥善保管，不得损毁或者改变。6.期限：抽样取证通常应在现场进行，确有必要时，可以异地抽样，但应依法定程序。（2）市场监督管理局查封该店部分经营设备的行为，是否合法，需要结合具体情况判断。根据《行政强制法》第八条、第九条、第二十三条、第二十四条等规定，查封场所、设施或者财物属于行政强制措施，必须履行法定程序：1.依法定情形：查封必须是实现行政目的所必需的，且符合法定情形（如可能严重影响当事人生产经营，或者存在其他需要采取查封措施的情形）。本案中，执法人员发现该店存放不明油品，存在重大食品安全风险，查封部分设备（尤其是与制售食品相关的设备）可能是为了防止危害扩大、控制危险源所必需的。2.遵循程序：行政机关决定查封的，应当制作并当场交付查封决定书和清单，查封决定书应当载明查封事项、理由、依据、范围、期限、法律后果等。执法人员应当向当事人出示执法证件，告知查封理由、依据和程序，并听取当事人的陈述和申辩。查封的范围应当限于涉案场所、设施或者财物。如果查封的设备并非与违法行为直接相关或者不属于查封范围，则该行为不合法。综合本案描述，假设查封的设备确实与存放的不明油品及制售行为相关，且履行了基本程序，则该行为可能合法；反之则不合法。（3）本案中，市场监督管理局作出行政处罚决定所依据的法律依据主要是《中华人民共和国食品安全法》。根据《食品安全法》第一百二十三条第一款，违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：……（六）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂……（八）使用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者生产经营标注虚假生产日期、保质期、生产地点、生产者名称的食品、食品添加剂……本案中，该店使用地沟油制作菜品，属于使用非食品原料生产食品的行为，符合《食品安全法》第一百二十三条第一款第（八）项的规定，市场监督管理局依据《食品安全法》对该店没收违法所得并处罚款是合法的。此外，行政处罚决定书上应当载明作出处罚的法律依据，具体可能是《食品安全法》第一百二十三条，以及该法第六十条（关于食品生产经营禁止性规定）、第一百二十四条（关于行政处罚种类）等。（4）王某申请行政复议时提出的“不知情”和“已停止使用”的辩解理由，上级市场监督管理部门不予支持，主要基于以下理由：1.“不知情”辩解的不可信性：在行政执法领域，对于可能存在的违法行为，当事人负有基本的注意义务和了解义务。对于地沟油这种明确的非法食品原料，当事人不能以“不知情”作为有效的抗辩理由，尤其是在执法人员在现场发现明显线索并进行询问的情况下。如果当事人确实“不知情”，应有相应证据证明（如能证明进货渠道合法、有严格的索证索票制度且未被破坏等），但根据描述，王某承认使用了部分来源不明的油品，削弱了“不知情”的可信度。2.“已停止使用”辩解的不充分性：“已停止使用”表明违法行为曾经发生，但并不能否定其违法性。根据《食品安全法》等法律的规定，违法行为一旦发生即构成违法，是否停止不影响违法行为的成立。而且，“已停止使用”也不能当然地免除当事人的法律责任，特别是对于已经造成的风险和潜在危害，以及可能存在的违法所得。行政机关认定违法行为时，通常关注行为的发生、持续时间和可能造成的社会危害，而不是当事人是否主动停止。因此，在证据能证明违法行为发生的情况下，“已停止使用”不能成为免责或减轻处罚的理由。（5）若王某对复议决定仍不服，除向人民法院提起行政诉讼外，根据《行政复议法》第五条，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。这意味着王某如果对维持决定仍存有异议，可以在法定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，通过司法途径维护自身权益。此外，如果复议决定是基于对事实的认定，且王某认为该事实认定存在重大错误，或者复议决定违反了法律程序，可能影响公正复议的，在提起诉讼时可以一并请求人民法院对该复议决定进行审查。案例二：（1）甲公司申请乙市自然资源和规划局颁发建设用地规划许可证，乙市自然资源和规划局应审查的主要内容通常包括：1.甲公司提交的申请材料是否齐全、符合法定形式要求（如申请书、身份证明、项目说明、相关图纸等）。2.甲公司的申请是否符合法定条件，特别是是否符合土地利用总体规划和城乡规划的要求。3.项目选址是否合理，是否符合规划布局和用地性质要求。4.项目规模、建设内容等是否符合规划指标和控制性要求。5.甲公司的申请是否涉及需要特别审批或协调的事项（如涉及其他部门、特殊区域等）。6.甲公司的项目是否符合国家和地方产业政策、环保要求等。（2）乙市自然资源和规划局拒绝颁发规划许可证，应当履行以下法定程序：1.告知：应当将拒绝决定书面告知甲公司，说明理由。根据《城乡规划法》第四十二条，规划许可决定应当说明理由，并依法提供相应的依据。2.说明理由：拒绝决定必须明确、具体地说明不予许可的理由，不能含糊不清。理由应当基于审查认定的事实，并与规划要求、法律法规相联系。例如，需要明确指出甲公司提交的规划选址意见书与总体规划不符的具体方面，以及为何不符合发证条件。3.听证（如适用）：如果拒绝决定可能对甲公司权利产生重大影响，且乙市自然资源和规划局作出的决定属于需要听证的范围（虽然规划许可的听证程序要求相对行政处罚可能有所不同，但保障当事人陈述申辩的权利是通例），应当告知甲公司有要求听证的权利。4.送达：拒绝决定书应当在法定期限内制作并送达给甲公司。（3）甲公司认为乙市自然资源和规划局拒绝决定未说明具体不符合发证条件的细节，这体现了甲公司对程序权利中“说明理由权”的要求。根据行政法的基本理论和相关法律规定（如《行政处罚法》第三十二条、《行政许可法》第三十八条等），行政机关作出对行政相对人不利决定（如拒绝许可）时，必须说明作出该决定的事实依据和法律依据。这里的“说明理由”不仅包括罗列法律条文，更应包含对作出决定所依据的具体事实的阐述，使行政相对人能够清楚地了解其行为为何被认定不符合条件，从而判断行政行为的合法性，并为其后续可能采取的复议或诉讼提供明确方向。甲公司的诉求正是要求行政机关不仅要告知结果，更要阐明做出该结果的逻辑链条和事实基础。（4）乙市人民政府作为复议机关，作出维持决定是否需要提供充分的证据支持，应结合《行政复议法》相关规定。根据《行政复议法》第二十八条，行政复议机关应当对被申请人的行政行为是否合法进行审查。作出维持决定的，应当说明理由。这意味着，维持决定不能仅仅因为原决定合法就简单维持，复议机关需要审查原决定的合法性和适当性。如果原决定的事实认定清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，复议机关可以基于对原决定的认同而作出维持决定。在这种情况下，维持决定的理由主要就是原决定符合法律规定。但如果复议机关在审查过程中发现原决定存在事实不清、证据不足、适用法律错误或程序瑕疵等问题，即使最终维持原决定，也必须在复议决定书中指明这些问题，并说明维持的理由（例如，认为这些问题不影响原决定的最终结果，或者虽然存在瑕疵但原决定本身在整体上仍属合法）。因此，维持决定需要理由，理由的充分性取决于是否存在需要复议机关在维持决定中特别说