教学材料《审计》-第十三章

第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任一、舞弊的含义和种类(一)舞弊的含义舞弊是指被审计单位的管理层、治理层、员工或第三方使用欺骗手段获取不当或非法利益的故意行为。舞弊是现代经济社会中的一个“毒瘤”,其发生比较普遍。(二)舞弊的种类舞弊是一个宽泛的法律概念,但在财务报表审计中,注册会计师关注的是导致财务报表发生重大错报的舞弊。与财务报表审计相关的故意错报,包括编制虚假财务报告导致的错报和侵占资产导致的错报。下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任１.编制虚假财务报告导致的错报编制虚假财务报告涉及为欺骗财务报表使用者而作出的故意错报(包括对财务报表金额或披露的遗漏)。这可能是由于管理层通过操纵利润来影响财务报表使用者对被审计单位业绩和盈利能力的看法而造成的。此类利润操纵可能从一些小的行为或对假设的不恰当调整和对管理层判断的不恰当改变开始。压力和动机可能使这些行为上升到编制虚假财务报告的程度。美国的安然、世通(Ｗｏｒｌｄｃｏｍ)以及我国的琼民源、银广夏、红光实业等舞弊案件都属于这一种类。在某些被审计单位,管理层可能有动机大幅降低利润以降低税负,或虚增利润以向银行融资。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任管理层可能通过以下方式编制虚假财务报告:(１)对编制财务报表所依据的会计记录或支持性文件进行操纵、弄虚作假(包括伪造)或篡改;(２)在财务报表中错误表达或故意漏记事项、交易或其他重要事项;(３)故意错误使用与金额、分类、列报或披露相关的会计原则。２.侵占资产导致的错报侵占资产包括盗窃被审计单位资产,通常的做法是员工盗窃金额相对较小且不重要的资产。侵占资产也可能涉及管理层,他们通常更能够通过难以发现的手段掩饰或隐瞒侵占资产的行为。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任侵占资产可以通过以下方式实现:(１)贪污收到的款项。(２)盗窃实物资产或无形资产。(３)使被审计单位对未收到的商品或未接受的劳务付款。(４)将被审计单位资产挪为私用。侵占资产通常伴随着虚假或误导性的记录或文件,其目的是隐瞒资产丢失或未经适当授权而被抵押的事实。二、治理层、管理层的责任与注册会计师的责任上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(一)治理层、管理层的责任被审计单位治理层和管理层对防止或发现舞弊负有主要责任。管理层在治理层的监督下,高度重视对舞弊的防范和遏制是非常重要的。对舞弊进行防范可以减少舞弊发生的机会;对舞弊进行遏制,即发现和惩罚舞弊行为,能够警示被审计单位人员不要实施舞弊。对舞弊的防范和遏制需要管理层营造诚实守信和合乎道德的文化,并且这一文化能够在治理层的有效监督下得到强化。美国注册会计师协会和其他几个职业会计团体一起出版了«管理层反舞弊方案和控制:防范和发现舞弊指南»。该指南认为,以下三方面的行动有助于防范舞弊的发生:上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(１)营造和保持讲诚信、讲道德的文化;(２)评估舞弊风险并实施方案以控制、化解风险;(３)建立适当的舞弊监督程序,如由审计委员会监督内部控制和财务报告。治理层的监督包括考虑管理层凌驾于控制之上或对财务报告过程施加其他不当影响的可能性,例如,管理层为了影响分析师对被审计单位业绩和盈利能力的看法而操纵利润。(二)注册会计师的责任对于注册会计师发现舞弊的责任,注册会计师职业界与社会公众之间存在期望差。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任在重大的财务报告舞弊案件发生后,社会公众总是会问“注册会计师干什么去了”。注册会计师职业界往往会辩解财务报表审计不是专门的舞弊调查,在发现舞弊方面有很大的局限性。存在期望差会影响社会公众对注册会计师行业的信心,也是准则制定机构不断修订这方面准则的主要动力。注册会计师对发现舞弊方面的责任可以从正反两个方面界定。一方面,在按照审计准则的规定执行审计工作时,注册会计师有责任对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任编制虚假财务报告直接导致财务报表产生错报,侵占资产通常伴随着虚假或误导性的文件记录。因此,对能够导致财务报表产生重大错报的舞弊,无论是编制虚假财务报告,还是侵占资产,注册会计师均应当合理保证能够予以发现,这是实现财务报表审计目标的内在要求,也是财务报表审计的价值所在。审计准则还规定,在获取合理保证时,注册会计师有责任在整个审计过程中保持职业怀疑,考虑管理层凌驾于控制之上的可能性,并认识到对发现错误有效的审计程序未必对发现舞弊有效。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任另一方面,由于审计的固有限制,即使注册会计师按照审计准则的规定恰当计划和执行了审计工作,也不可避免地存在财务报表中的某些重大错报未被发现的风险。注册会计师不能对财务报表整体不存在重大错报获取绝对保证。在舞弊导致错报的情况下,固有限制的潜在影响尤其重大。舞弊导致的重大错报未被发现的风险,大于错误导致的重大错报未被发现的风险。其原因是舞弊可能涉及精心策划和蓄意实施以进行隐瞒(如伪造证明或故意漏记交易),或者故意向注册会计师提供虚假陈述。如果涉及串通舞弊,注册会计师可能更加难以发现蓄意隐瞒的企图。串通舞弊可能导致原本虚假的审计证据被注册会计师误认为具有说服力。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任因此,如果在完成审计工作后发现舞弊导致的财务报表重大错报,特别是串通舞弊或伪造文件记录导致的重大错报,并不必然表明注册会计师没有遵守审计准则。注册会计师是否按照审计准则的规定实施了审计工作,取决于其是否根据具体情况实施了审计程序,是否获取了充分、适当的审计证据,以及是否根据证据评价结果出具了恰当的审计报告三、风险评估程序和相关活动注册会计师在财务报表审计中考虑舞弊时,同样需要采用风险导向审计的总体思路,即首先识别和评估舞弊风险,然后采取恰当的措施有针对性地予以应对。注册会计师通常采用下列程序评估舞弊风险。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(一)询问１.询问对象询问程序对于注册会计师获取信息、评估舞弊风险十分有用。注册会计师应当询问治理层、管理层、内部审计人员,以确定其是否知悉任何舞弊事实、舞弊嫌疑或舞弊指控。注册会计师通过询问管理层可以获取有关员工舞弊导致的财务报表重大错报风险的有用信息。然而,这种询问难以获取有关管理层舞弊导致的财务报表重大错报风险的有用信息。因此,注册会计师还应当询问被审计单位内部的其他相关人员,为这些人员提供机会,使他们能够向注册会计师传递一些信息,而这些信息是他们本没有机会与其他人沟通的。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任注册会计师应当考虑向被审计单位内部的下列人员询问:(１)不直接参与财务报告过程的业务人员;(２)拥有不同级别权限的人员;(３)参与生成、处理或记录复杂或异常交易的人员及对其进行监督的人员;(４)内部法律顾问;(５)负责道德事务的主管人员或承担类似职责的人员;(６)负责处理舞弊指控的人员。２.询问内容上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任注册会计师应当根据不同的询问对象,运用职业判断,确定询问内容。在了解被审计单位及其环境时,注册会计师应当向管理层询问下列事项:(１)管理层对财务报表可能存在由于舞弊导致的重大错报风险的评估,包括评估的性质、范围和频率等;(２)管理层对舞弊风险的识别和应对过程,包括管理层识别出的或注意到的特定舞弊风险,或可能存在舞弊风险的各类交易、账户余额或披露;(３)管理层就其对舞弊风险的识别和应对过程向治理层的通报;上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(４)管理层就其经营理念和道德观念向员工的通报。除非治理层全部成员参与管理被审计单位,注册会计师应当了解治理层如何监督管理层对舞弊风险的识别和应对过程,以及为降低舞弊风险而建立的内部控制;应当询问治理层,以确定其是否知悉任何影响被审计单位的舞弊事实、舞弊嫌疑或舞弊指控。治理层对这些询问的答复,还可在一定程度上作为管理层答复的佐证信息。注册会计师可通过参加相关会议、阅读会议纪要或询问治理层等审计程序了解有关情况。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任如果被审计单位设有内部审计,注册会计师应当询问内部审计人员,以确定其是否知悉任何影响被审计单位的舞弊事实、舞弊嫌疑或舞弊指控,并获取这些人员对舞弊风险的看法。(二)评价舞弊风险因素注册会计师应当评价通过其他风险评估程序和相关活动获取的信息,是否表明存在舞弊风险因素。存在舞弊风险因素,并不必然表明发生了舞弊,但在舞弊发生时通常存在舞弊风险因素,因此,舞弊风险因素可能表明存在由于舞弊导致的重大错报风险。根据舞弊存在时通常伴随着的三种情况,这些风险因素可以分为以下三类:上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任１.实施舞弊的动机或压力舞弊者具有舞弊的动机是舞弊发生的首要条件。２.实施舞弊的机会舞弊者需要具有舞弊的机会,舞弊才可能成功。舞弊的机会一般源于内部控制在设计和运行上的缺陷,如公司对资产管理松懈,公司管理层能够凌驾于内部控制之上而可以随意操纵会计记录等。３.为舞弊行为寻找借口的能力借口是指存在某种态度、性格或价值观念,使得管理层或雇员能够作出不诚实的行为,或者管理层或雇员所处的环境促使其能够将舞弊行为予以合理化。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任借口是舞弊发生的重要条件之一。只有舞弊者能够对舞弊行为予以合理化,舞弊者才可能作出舞弊行为,作出舞弊行为后才能心安理得。注册会计师应当运用职业判断,考虑被审计单位的规模、复杂程度、所有权结构及所处行业等,以确定舞弊风险因素的相关性和重要程度及其对重大错报风险评估可能产生的影响。(三)实施分析程序注册会计师实施分析程序有助于识别异常的交易或事项,以及对财务报表和审计产生影响的金额、比率和趋势。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任在实施分析程序以了解被审计单位及其环境时,注册会计师应当评价在实施分析程序时识别出的异常或偏离预期的关系(包括与收入账户有关的关系),是否表明存在由于舞弊导致的重大错报风险。(四)考虑其他信息注册会计师应当考虑获取的其他信息是否表明存在由于舞弊导致的重大错报风险。其他信息可能来源于项目组内部的讨论、客户承接或续约过程以及向被审计单位提供其他服务所获得的经验。四、应对舞弊导致的重大错报风险在识别和评估舞弊导致的重大错报风险后,注册会计师需要采取适当的应对措施,以将审计风险降至可接受的低水平。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任舞弊导致的重大错报风险属于特别风险,注册会计师应当按照审计准则的规定予以应对。注册会计师通常从三个方面应对此类风险:总体应对措施、针对舞弊导致的认定层次的重大错报风险实施的审计程序、针对管理层凌驾于控制之上的风险实施的程序。(一)总体应对措施在针对评估由于舞弊导致的财务报表层次重大错报风险确定总体应对措施时,注册会计师应当注意以下几点:(１)在分派和督导项目组成员时,考虑承担重要业务职责的项目组成员所具备的知识、技能和能力,并考虑由于舞弊导致的重大错报风险的评估结果;上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(２)评价被审计单位对会计政策(特别是涉及主观计量和复杂交易的会计政策)的选择和运用,是否可能表明管理层通过操纵利润对财务信息作出虚假报告;(３)在选择审计程序的性质、时间安排和范围时,增加审计程序的不可预见性。(二)针对舞弊导致的认定层次重大错报风险实施的审计程序按照«中国注册会计师审计准则第１２３１号———针对评估的重大错报风险采取的应对措施»的规定,注册会计师应当设计和实施进一步审计程序,审计程序的性质、时间安排和范围应当能够应对评估由于舞弊导致的认定层次重大错报风险。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任注册会计师应当考虑通过下列方式,应对舞弊导致的认定层次重大错报风险。(１)改变拟实施审计程序的性质,以获取更为可靠、相关的审计证据,或获取其他佐证性信息,包括更加重视实地观察或检查,在实施函证程序时,改变常规函证内容,询问被审计单位的非财务人员等;(２)改变实质性程序的时间,包括在期末或接近期末实施实质性程序,或针对本期较早时间发生的交易事项或贯穿于本会计期间的交易事项实施测试;(３)改变审计程序的范围,包括扩大样本规模,采用更详细的数据实施分析程序等。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任注册会计师针对舞弊导致的认定层次重大错报风险所采取的具体应对措施,取决于已发现的舞弊风险因素类型以及各类具体的交易、账户余额相关认定。(三)针对管理层凌驾于控制之上的风险实施的程序由于管理层在被审计单位的地位,管理层凌驾于控制之上的风险在所有被审计单位中都会存在。对财务信息作出虚假报告,通常与管理层凌驾于控制之上有关。Ｃｏｓｏ报告显示,在１９８７—１９９７年提供虚假财务报告的美国公司中,有８３％以上的舞弊案件涉及首席执行官或财务主管。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任１.管理层通过凌驾于控制之上实施舞弊的主要手段(１)编制虚假的会计分录,特别是在临近会计期末时;(２)滥用或随意变更会计政策;(３)不恰当地调整会计估计所依据的假设及改变原先作出的判断;(４)故意漏记、提前确认或推迟确认报告期内发生的交易或事项;(５)隐瞒可能影响财务报表金额的事实;(６)构造复杂或虚假的交易以歪曲财务状况或经营成果;２.注册会计师设计和实施审计程序的目的管理层凌驾于控制之上的风险属于特别风险。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任无论对管理层凌驾于控制之上的风险的评估结果如何,注册会计师都应当设计和实施审计程序。(１)测试日常会计核算过程中作出的会计分录以及编制财务报表过程中作出的其他调整是否适当。在设计和实施审计程序,以测试日常会计核算过程中作出的会计分录以及编制财务报表过程中作出的其他调整是否适当时,注册会计师应当注意以下几点:①向参与财务报告过程的人员询问与处理会计分录和其他调整相关的不恰当或异常的活动;②选择在报告期末作出的会计分录和其他调整;③考虑是否有必要测试整个会计期间的会计分录和其他调整。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(２)复核会计估计是否存在偏向,并评价产生这种偏向的环境是否表明存在由于舞弊导致的重大错报风险。在复核会计估计是否存在偏向时,注册会计师应当注意以下几点:①评价管理层在作出会计估计时所作的判断和决策是否反映出管理层的某种偏向(即使判断和决策单独看起来是合理的),从而可能表明存在由于舞弊导致的重大错报风险。如果存在偏向,注册会计师应当从整体上重新评价会计估计。②追溯复核与以前年度财务报表反映的重大会计估计相关的管理层判断和假设。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(３)对于超出被审计单位正常经营过程的重大交易,或基于对被审计单位及其环境的了解以及在审计过程中获取的其他信息而显得异常的重大交易,评价其商业理由(或缺乏商业理由)是否表明被审计单位从事交易的目的是对财务信息作出虚假报告或掩盖侵占资产的行为。以下迹象可能表明被审计单位从事超出其正常经营过程的重大交易,或虽然未超出其正常经营过程,但显得异常的重大交易:①交易的形式显得过于复杂(例如,交易涉及集团内部多个实体,或涉及多个非关联的第三方);上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任②管理层未与治理层就此类交易的性质和会计处理进行过讨论,且缺乏充分的记录;③管理层更强调采用某种特定的会计处理的需要,而不是交易的经济实质。对于涉及不纳入合并范围的关联方(包括特殊目的实体)的交易,治理层未进行适当的审核与批准;交易涉及以往未识别出的关联方,或涉及在没有被审计单位帮助的情况下不具备物质基础或财务能力完成交易的第三方。五、会计分录测试上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任如上所述,在所有财务报表审计业务中,注册会计师都需要专门针对管理层凌驾于控制之上的风险设计和实施会计分录测试。了解管理层利用虚假会计分录和其他调整实施舞弊的常用手段,有助于注册会计师更加有针对性地实施审计程序。(一)会计分录和其他调整的类型会计分录测试的对象是与被审计财务报表相关的所有会计分录和其他调整,包括编制合并报表时作出的调整分录和抵销分录。会计分录和其他调整的类型不同,其固有风险和受被审计单位内部控制影响的程度不同,因而具有不同程度的重大错报风险。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任对会计分录和其他调整进行恰当的分类,有助于注册会计师选取重大错报风险较高的会计分录和其他调整进行测试,从而能够提高会计分录测试的效率。基于会计分录测试的目的,注册会计师可将被审计单位的会计分录和其他调整分为下列三种类型:１.标准会计分录此类会计分录用于记录被审计单位的日常经营活动或经常性的会计估计,通常是由会计人员作出或会计系统自动生成的,受信息系统一般控制和其他系统性控制的影响。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任２.非标准会计分录此类会计分录用于记录被审计单位日常经营活动之外的事项或异常交易,可能包括特殊资产减值准备的计提、期末调整分录等。非标准会计分录可能具有较高的重大错报风险,因为此类分录通常容易被管理层用来操纵利润,并且可能涉及任何报表项目。３.其他调整其他调整包括为编制合并财务报表而作出的调整分录和抵销分录,通常不作为正式的会计分录反映的重分类调整等,其他调整可能不受被审计单位内部控制的影响。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(二)会计分录测试的步骤会计分录测试通常可包括下列步骤:(１)了解被审计单位的财务报告流程,以及针对会计分录和其他调整已实施的控制,必要时,测试相关控制的运行有效性;(２)确定待测试会计分录和其他调整的总体,并测试总体的完整性;(３)从总体中选取待测试的会计分录及其他调整;(４)测试选取的会计分录及其他调整,并记录测试结果。(三)被审计单位内部控制系统中针对会计分录和其他调整的控制上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任在被审计单位的内部控制系统中,针对会计分录和其他调整,通常包括下列类型的控制措施:(１)针对会计分录和其他调整的授权、过账、审核、核对等方面设置职责分离;(２)在会计系统中设置系统访问权限,用以控制会计分录的记录权和审批权;(３)用以防止并发现虚假会计分录或未经授权的更改的控制措施;(４)由管理层、治理层或其他适当人员对会计分录记录和过入总账以及在编制财务报表过程中作出其他调整的过程进行监督;上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(５)由被审计单位的内部审计人员(如有)定期测试控制运行的有效性。注册会计师了解被审计单位针对会计分录和其他调整已实施的控制,有助于其确定会计分录测试的性质、时间安排和范围。(四)确定待测试会计分录和其他调整的总体并测试总体的完整性注册会计师在测试会计分录和其他调整时,首先需要确定待测试会计分录和其他调整的总体,然后针对该总体实施完整性测试。注册会计师在确定待测试会计分录和其他调整的总体时,需要根据风险评估结果,并运用职业判断。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任虚假会计分录和其他调整通常在报告期末作出,因此,审计准则要求注册会计师选择对在报告期末作出的会计分录和其他调整进行测试。然而,由于舞弊导致的财务报表重大错报可能发生于整个会计期间,并且舞弊者可能运用各种方式隐瞒舞弊行为,因此,审计准则要求注册会计师考虑是否有必要测试整个会计期间的会计分录和其他调整。１.注册会计师考虑下列情况,可能有助于其确定待测试会计分录和其他调整的总体(１)某些会计分录和其他调整可能并不过入被审计单位的总账,因此,注册会计师需要全面了解各总账账户,以及各明细账户与被审计单位财务报表项目之间的对应关系。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(２)注册会计师可以结合对被审计单位财务报告流程以及被审计单位针对会计分录和其他调整实施的控制的了解,来确定待测试会计分录和其他调整的总体。在这一过程中,注册会计师可以了解会计分录和其他调整的来源和特征,例如,会计分录是由会计信息系统自动生成的,还是以手工方式生成的。(３)以手工方式生成的会计分录或其他调整通常于月末、季末或年末作出,主要用于记录会计调整或会计估计,或者用于编制合并财务报表。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(４)对于以手工方式生成的会计分录或其他调整,特别是在期末用于记录会计调整或会计估计,或者用于编制合并财务报表的调整分录,注册会计师可以了解这些分录的编制者、所需要的审批,以及这些分录以何种方式得以记录(例如,这些分录是以电子形式记录的,没有实物证据,还是以纸质形式记录的)。确定待测试会计分录和其他调整的总体后,注册会计师需要针对该总体实施审计程序,以确定总体的完整性。注册会计师在设计和实施完整性测试时,需要考虑由于舞弊导致的财务报表重大错报风险,以及对被审计单位财务报告流程的了解。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任２.一套完整性测试的例子(假设注册会计师选择测试整个会计期间的会计分录和其他调整)(１)从被审计单位会计信息系统中导出所有待测试会计分录和其他调整;(２)加计从会计信息系统中导出的所有会计分录和其他调整中的本期发生额,与科目余额表(包括期初余额、本期借方累计发生额、本期贷方累计发生额、期末余额)中的各科目本期发生额核对相符;(３)将系统生成的重要账户余额与明细账和总账及科目余额表中的余额核对,测试计算的准确性;上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(４)检查所有结账后作出的与本期财务报表有关的会计分录和其他调整,测试其完整性;(５)将总账与财务报表核对,以检查是否存在其他调整。(五)选取并测试会计分录和其他调整时考虑的因素注册会计师在选取待测试会计分录和其他调整,并针对已选取的项目确定适当的测试方法时,可以考虑下列因素:１.对由于舞弊导致的重大错报风险的评估注册会计师识别出的舞弊风险因素和在评估由于舞弊导致的重大错报风险过程中获取的其他信息,可能有助于注册会计师识别需要测试的特定类别的会计分录和其他调整。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任２.对会计分录和其他调整已实施的控制在注册会计师已经测试了这些控制运行的有效性的前提下,针对会计分录和其他调整的编制和过账所实施的有效控制,可以缩小所需实施的实质性程序的范围。但应注意的是,注册会计师需要充分考虑管理层凌驾于控制之上的风险。３.被审计单位的财务报告过程以及所能获取的证据的性质在很多被审计单位中,交易的日常处理同时涉及人工和自动化的步骤和程序。类似地,会计分录和其他调整的处理过程也可能同时涉及人工和自动化的程序和控制。当信息技术应用于财务报告过程时,会计分录和其他调整可能仅以电子形式存在。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任４.虚假会计分录或其他调整的特征不恰当的会计分录或其他调整通常具有一定的识别特征。(１)分录涉及不相关、异常或很少使用的账户;(２)分录由平时不负责作出会计分录的人员作出;(３)分录在期末或结账过程中作出,且没有或只有很少的解释或描述;(４)分录在编制财务报表之前或编制过程中作出且没有科目代码;(５)分录金额为约整数或尾数一致。５.账户的性质和复杂程度上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任不恰当的会计分录或其他调整可能体现在以下账户中:(１)包含复杂或性质异常的交易的账户;(２)包含重大估计及期末调整的账户;(３)过去易于发生错报的账户;(４)未及时调节的账户,或含有尚未调节差异的账户;(５)包含集团内部不同公司间交易的账户;(６)其他虽不具备上述特征但与已识别的由于舞弊导致的重大错报风险相关的账户。在审计拥有多个组成部分的被审计单位时,注册会计师需考虑从不同的组成部分选取会计分录进行测试。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任６.在日常经营活动之外处理的会计分录或其他调整针对非标准会计分录实施的控制水平与针对为记录日常交易(如每月的销售、采购及现金支出)所作出的分录实施的控制水平可能不同。六、评价审计证据在针对财务报表与所了解的被审计单位情况是否一致形成总体结论时,注册会计师应当评价在临近审计结束时实施的分析程序,是否表明存在此前尚未识别的由于舞弊导致的重大错报风险。确定哪些特定趋势和关系可能表明存在由于舞弊导致的重大错报风险,需要运用职业判断。涉及期末收入和利润的异常关系尤其值得关注。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任这些趋势和关系可能包括:在报告期的最后几周内记录了不寻常的大额收入或异常交易,或收入与经营活动产生的现金流量趋势不一致。如果识别出某项错报,注册会计师应当评价该项错报是否表明存在舞弊。如果存在舞弊的迹象,由于舞弊涉及实施舞弊的动机或压力、机会或借口,因此一个舞弊事项不太可能是孤立发生的事项。注册会计师应当评价该项错报对审计工作其他方面的影响,特别是对管理层声明可靠性的影响。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任如果识别出某项错报,并有理由认为该项错报是或可能是由于舞弊导致的,且涉及管理层,特别是涉及较高层级的管理层,无论该项错报是否重大,注册会计师都应当重新评价对由于舞弊导致的重大错报风险的评估结果,以及该结果对旨在应对评估的风险的审计程序的性质、时间安排和范围的影响。在重新考虑此前获取的审计证据的可靠性时,注册会计师还应当考虑相关的情形是否表明可能存在涉及员工、管理层或第三方的串通舞弊。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任如果确认财务报表存在由于舞弊导致的重大错报,或无法确定财务报表是否存在由于舞弊导致的重大错报,注册会计师应当评价这两种情况对审计的影响。七、无法继续执行审计业务(一)对继续执行审计业务的能力产生怀疑(１)如果由于舞弊或舞弊嫌疑导致出现错报,致使注册会计师遇到对其继续执行审计业务的能力产生怀疑的异常情形,注册会计师应当注意以下几点:①确定适用于具体情况的职业责任和法律责任,包括是否需要向审计业务委托人或监管机构报告;上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任②在相关法律法规允许的情况下,考虑是否需要解除业务约定。(２)注册会计师可能遇到的对其继续执行审计业务的能力产生怀疑的异常情形如下:①被审计单位没有针对舞弊采取适当的、注册会计师根据具体情况认为必要的措施,即使该舞弊对财务报表影响并不重大;②注册会计师对由于舞弊导致的重大错报风险的考虑以及实施审计测试的结果,表明存在重大且广泛的舞弊风险;③注册会计师对管理层或治理层的胜任能力或诚信产生重大疑虑。(二)解除业务约定上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任由于可能出现的情形各不相同,因而难以确切地说明在何时解除业务约定是适当的。影响注册会计师得出结论的因素包括管理层或治理层成员参与舞弊可能产生的影响(可能会影响到管理层声明的可靠性),以及与被审计单位之间保持客户关系对注册会计师的影响。如果决定解除业务约定,注册会计师应当采取下列措施:(１)与适当层级的管理层和治理层讨论解除业务约定的决定和理由;(２)考虑是否存在职业责任或法律责任,需要向审计业务委托人或监管机构报告解除业务约定的决定和理由。八、书面声明上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(１)不论被审计单位的规模大小如何,除认可已经履行了编制财务报表的责任外,管理层和治理层(如适用)还需认可其设计、执行和维护内部控制,这对防止和发现舞弊的责任也是非常重要的。(２)由于舞弊的性质以及注册会计师在发现舞弊导致的财务报表重大错报时遇到的困难,注册会计师需向管理层和治理层(如适用)获取书面声明,确认其已向注册会计师披露了下列信息,这也是非常重要的。①管理层对财务报表可能存在由于舞弊导致的重大错报风险的评估结果;②对影响被审计单位的舞弊事实、舞弊嫌疑或舞弊指控的了解程度。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(３)基于上述原因,注册会计师应当就下列事项向管理层和治理层(如适用)获取书面声明:①管理层和治理层认可其设计、执行和维护内部控制以防止和发现舞弊的责任;②管理层和治理层已向注册会计师披露了管理层对由于舞弊导致的财务报表重大错报风险的评估结果;③管理层和治理层已向注册会计师披露了已知的涉及管理层、在内部控制中承担重要职责的员工以及其他人员(在舞弊行为导致财务报表出现重大错报的情况下)的舞弊或舞弊嫌疑;上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任④管理层和治理层已向注册会计师披露了从现任和前任员工、分析师、监管机构等方面获知的、影响财务报表的舞弊指控或舞弊嫌疑。九、与管理层、治理层和监管机构的沟通(一)与管理层的沟通当注册会计师已获取的证据表明存在或可能存在舞弊时,尽快提请适当层级的管理层关注这一事项是很重要的。即使该事项(如被审计单位组织结构中处于较低职位的员工挪用小额公款)可能被认为不重要,注册会计师也应当这样做。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任确定拟沟通的适当层级的管理层,需要运用职业判断,并且这一决定受串通舞弊的可能性、舞弊嫌疑的性质和重要程度等事项的影响。通常情况下,适当层级的管理层至少要比涉嫌舞弊的人员高出一个级别。(二)与治理层的沟通如果确定或怀疑舞弊涉及管理层、在内部控制中承担重要职责的员工以及其舞弊行为可能导致财务报表重大错报的其他人员,注册会计师应当尽早就此类事项与治理层沟通。上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任如果怀疑舞弊涉及管理层,注册会计师应当将此怀疑向治理层通报,并与其讨论为完成审计工作所必需的审计程序的性质、时间安排和范围。如果根据判断认为还存在与治理层职责相关的、涉及舞弊的其他事项,注册会计师应当就此与治理层沟通。这些事项可能包括以下几种:(１)对管理层评估的性质、范围和频率的疑虑,这些评估是针对旨在防止和发现舞弊的控制及财务报表可能存在的重大错报风险而实施的;(２)管理层未能恰当应对识别出的值得关注的内部控制缺陷或舞弊;上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任(３)注册会计师对被审计单位控制环境的评价,包括对管理层胜任能力和诚信的疑虑;(４)可能表明存在编制虚假财务报告的管理层行为,例如,对会计政策的选择和运用可能表明管理层操纵利润,以影响财务报表使用者对被审计单位业绩和盈利能力的看法,从而欺骗财务报表使用者;(５)对超出正常经营过程交易的授权的适当性和完整性的疑虑。(三)与监管机构的沟通上一页下一页返回第一节财务报表审计中与舞弊相关的责任如果识别出舞弊或怀疑存在舞弊,注册会计师应当确定是否有责任向被审计单位以外的机构报告。尽管注册会计师对客户信息负有的保密义务可能妨碍这种报告,但如果法律法规要求注册会计师履行报告责任,注册会计师应当遵守法律法规的规定。上一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑一、被审计单位需要遵守的两类不同的法律法规(１)通常对决定财务报表中的重大金额和披露有直接影响的法律法规(如税收和企业年金方面的法律法规)。(２)对决定财务报表中的金额和披露没有直接影响的其他法律法规,但遵守这些法律法规(如遵守经营许可条件、监管机构对偿债能力的规定、环境保护的要求)对被审计单位的经营活动、持续经营能力或避免大额罚款至关重要;违反这些法律法规,可能对财务报表产生重大影响。下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑违反法律法规可能导致被审计单位面临罚款、诉讼或其他,对财务报表产生重大影响的被审计单位的违反法律法规行为可能与财务报表相关,有些违反法律法规的行为还可能产生重大财务后果,进而影响财务报表的合法性和公允性。如果不实施必要的审计程序,则可能导致注册会计师出具不恰当的审计报告。因此,在设计和实施审计程序以及评价和报告审计结果时,注册会计师应当充分关注被审计单位违反法律法规行为可能对财务报表产生的重大影响。在考虑被审计单位的一项行为是否违反法律法规时,注册会计师应当征询法律意见。上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑虽然注册会计师通过培训获得的知识、个人执业经验和对被审计单位及其行业的了解,可能为确定某项引起其注意的行为是否违反法律法规提供了基础,但注册会计师通常根据有资格从事法律业务的专家的意见,确定某项行为是否违反法律法规或可能违反法律法规。值得注意的是,某项行为是否违反法律法规,最终只能由法院作出判决。二、管理层遵守法律法规的责任管理层有责任在治理层的监督下确保被审计单位的经营活动符合法律法规的规定。法律法规可能以不同的方式影响被审计单位的财务报表。上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑最直接的方式是可能规定了适用的财务报告编制基础或者影响被审计单位需要在财务报表中作出的具体披露。法律法规也可能确立了被审计单位的某些法定权利和义务,其中部分权利和义务将在财务报表中予以确认。此外,法律法规还可能规定了对违反法律法规行为的惩罚。三、注册会计师的责任注册会计师有责任对财务报表整体不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理的保证。(一)在执行财务报表审计时,注册会计师需要考虑适用于被审计单位的法律法规框架上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑由于审计的固有限制,即使注册会计师按照审计准则的规定恰当地计划和执行了审计工作,也不可避免地存在财务报表中的某些重大错报未被发现的风险。就法律法规而言,由于下列原因,审计的固有限制对注册会计师发现重大错报的能力的潜在影响会加大。(１)许多法律法规主要与被审计单位的经营活动相关,通常不影响财务报表,且不能被与财务报告相关的信息系统所获取;(２)违反法律法规可能涉及故意隐瞒的行为,如共谋、伪造、故意漏记交易、管理层凌驾于控制之上或故意向注册会计师提供虚假陈述;(３)某行为是否违反法律法规,最终只能由法院认定。上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑因此,注册会计师没有责任防止被审计单位违反法律法规的行为,也不能期望其发现所有的违反法律法规的行为。(二)针对前述被审计单位需要遵守的两类不同的法律法规,注册会计师应当承担不同的责任(１)针对被审计单位需要遵守的第一类法律法规,注册会计师的责任是,就被审计单位遵守这些法律法规的规定获取充分、适当的审计证据;(２)针对被审计单位需要遵守的第二类法律法规,注册会计师的责任仅限于实施特定的审计程序,以有助于识别可能对财务报表产生重大影响的违反这些法律法规的行为。上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑在审计过程中,为了对财务报表形成审计意见而实施的其他审计程序,可能使注册会计师识别出或怀疑被审计单位存在违反法律法规的行为,注册会计师对此应保持警觉。事实上,考虑到法律法规对被审计单位产生影响的范围,注册会计师在整个审计过程中均应保持职业怀疑。四、对被审计单位遵守法律法规的考虑(一)对法律法规框架的了解(１)在了解被审计单位及其环境时,注册会计师应当总体了解下列事项:上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑①适用于被审计单位及其所处行业或领域的法律法规框架;②被审计单位如何遵守这些法律法规框架。(２)为了总体了解法律法规框架以及被审计单位如何遵守该框架,注册会计师可以采取下列措施:①利用对被审计单位行业状况、监管环境以及其他外部因素的了解;②更新对直接决定财务报表中的报告金额和列报的法律法规的了解;③向管理层询问对被审计单位经营活动预期可能产生至关重要影响的其他法律法规;④向管理层询问被审计单位制定的有关遵守法律法规的政策和程序;上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑⑤向管理层询问在识别、评价诉讼、索赔并对其进行会计处理时采用的政策和程序。(二)对决定财务报表中的重大金额和披露有直接影响的法律法规某些法律法规已经较为完善,已被审计单位及其所在行业或部门所知悉,并与被审计单位财务报表相关。这些法律法规可能与下列事项相关:(１)财务报表的格式和内容;(２)特定行业的财务报告问题;(３)根据政府合同对交易进行的会计处理;(４)所得税费用或退休金成本的应计或确认。上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑这些法律法规的某些规定可能与财务报表中的特定认定直接相关(如所得税费用的完整性),而其他规定可能与财务报表整体直接相关(如规定的构成整套财务报表的报表)。针对通常对决定财务报表中的重大金额和披露有直接影响的法律法规的规定,注册会计师应当获取被审计单位遵守这些规定的充分、适当的审计证据。(三)识别违反其他法律法规的行为的程序其他法律法规可能因其对被审计单位的经营活动具有至关重要的影响,需要注册会计师予以特别关注。违反此类法律法规可能导致被审计单位终止业务活动或对其持续经营能力产生怀疑。上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑因此,注册会计师应当实施下列审计程序,以有助于识别可能对财务报表产生重大影响的违反其他法律法规的行为:(１)向管理层和治理层(如适用)询问被审计单位是否遵守了这些法律法规;(２)检查被审计单位与许可证颁发机构或监管机构的往来函件。(四)实施其他审计程序使注册会计师注意到违反法律法规的行为为形成审计意见所实施的审计程序,可能使注册会计师注意到并识别出的或怀疑存在违反法律法规的行为。这些审计程序可能包括以下几种:(１)阅读会议纪要;上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑(２)向被审计单位管理层、内部或外部法律顾问询问诉讼、索赔及评估情况;(３)对某类交易、账户余额和披露实施细节测试。(五)书面声明由于法律法规对财务报表的影响差异很大,对于管理层识别出的或怀疑存在的、可能对财务报表产生重大影响的违反法律法规的行为,书面声明可以提供必要的审计证据。然而,书面声明本身并不提供充分、适当的审计证据,因此,不影响注册会计师拟获取的其他审计证据的性质和范围。上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑五、识别出或怀疑存在违反法律法规的行为时实施的审计程序(一)注意到与识别出的或怀疑存在违反法律法规的行为相关的信息时的审计程序１.如果注册会计师发现下列事项或相关信息,可能表明被审计单位存在违反法律法规的行为(１)受到监管机构、政府部门的调查,或者支付罚金或受到处罚;(２)向未指明的服务付款,或向顾问、关联方、员工或政府雇员提供贷款;上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑(３)与被审计单位或所处行业正常支付水平或实际收到的服务相比,支付过多的销售佣金或代理费用;(４)采购价格显著高于或低于市场价格;(５)异常的现金支付,以银行本票向持票人付款的方式采购;(６)与在“避税天堂”注册的公司存在异常交易;(７)向货物或服务原产地以外的国家或地区付款;(８)在没有适当的交易控制记录的情况下付款;(９)现有的信息系统不能(因系统设计存在问题或因突发性故障)提供适当的审计轨迹或充分的证据;上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑(１０)交易未经授权或记录不当;(１１)负面的媒体评论。２.如果注意到与识别出的或怀疑存在违反法律法规的行为相关的上述信息,注册会计师应当注意的问题(１)了解违反法律法规行为的性质及其发生的环境。(２)获取进一步的信息,以评价对财务报表可能产生的影响。①违反法律法规的行为对财务报表产生的潜在财务后果,如受到罚款、处分、赔偿、封存财产、强制停业和诉讼等;②潜在财务后果是否需要列报;上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑③潜在财务后果是否非常严重,以致对财务报表的公允反映产生怀疑或导致财务报表产生误导。(二)怀疑被审计单位存在违反法律法规的行为时的审计程序如果治理层能够提供额外的审计证据,注册会计师可以与治理层讨论其发现。如果管理层或治理层不能向注册会计师提供充分的信息,证明被审计单位遵守了法律法规,注册会计师可以考虑向被审计单位内部或外部的法律顾问咨询有关法律法规在具体情况下的运用,包括舞弊的可能性以及对财务报表的影响。上一页下一页返回第二节财务报表审计中对法律法规的考虑如果认为向被审计单位法律顾问咨询是不适当的或不满意其提供的意见,注册会计师可以考虑向所在会计师事务所的法律顾问咨询,以确定被审计单位是否存在违反法律法规的行为、可能导致的法律后果(包括舞弊的可能性),以及可能采取的进一步行动。(三)评价违反法律法规行为的影响注册会计师应当评价违反法律法规的行为对审计的其他方面可能产生的影响,包括对注册会计师风险评估和被审