通航建筑物工程监理实施细则

通航建筑物工程监理实施细则一、总则1.1编制目的与依据为规范通航建筑物工程（主要包括船闸、升船机、通航渡槽、通航隧洞、通航明渠、通航涵洞、码头、引航道、锚地等）的监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现，依据国家有关法律、法规、规章、技术标准、规范以及工程监理合同、施工合同、设计文件等，制定本实施细则。本细则主要依据包括但不限于：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《水运工程建设市场管理办法》《水运工程质量检验标准》（JTS257）《船闸工程质量检验标准》（JTS257-1）《水运工程混凝土施工规范》（JTS202）《水运工程地基基础施工规范》（JTS206）《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205）《水运工程监理规范》（JTS252）《建设工程监理规范》（GB/T50319）经批准的工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计文件及审查意见工程监理合同、施工承包合同及其他相关合同文件1.2适用范围本细则适用于新建、改建、扩建的通航建筑物工程的施工阶段监理活动，涵盖施工准备期、施工期、交工验收及缺陷责任期等全过程。参与工程建设的建设单位（项目法人）、监理单位、施工单位、设计单位、检测单位等相关方均应遵守本细则的相关规定。1.3监理工作目标与原则监理工作应遵循“严格监理、热情服务、科学公正、廉洁自律”的原则，以合同管理为核心，以质量控制为重点，对工程实施全过程、全方位的监督管理。主要工作目标：质量控制目标：确保工程质量符合国家、行业现行有关标准、规范和设计文件的要求，单位工程合格率100%，争创优质工程。安全控制目标：杜绝较大及以上生产安全责任事故，有效控制一般事故，创建安全文明标准化工地。进度控制目标：确保工程在合同工期内或按经批准的调整工期完成。投资控制目标：将工程总投资控制在批准的设计概算或施工合同价范围内，严格控制工程变更和费用索赔。合同管理目标：严格履行合同，公正处理合同争议，维护合同各方的合法权益。信息管理目标：确保工程信息及时、准确、完整地收集、整理、传递和归档。组织协调目标：建立高效的工作协调机制，促进参建各方密切配合，保障工程顺利实施。1.4监理组织机构与职责监理单位应组建项目监理机构，实行总监理工程师负责制。项目监理机构的设置、人员配备及专业构成应满足工程规模、技术复杂程度和合同要求。1.4.1项目监理机构设置项目监理机构通常设总监理工程师、总监理工程师代表（必要时）、专业监理工程师、监理员及相应的行政辅助人员。根据工程特点，可设立测量、试验、安全、合同等专业监理组或岗位。1.4.2主要岗位职责总监理工程师职责：确定项目监理机构人员分工及岗位职责。主持编写监理规划，审批监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况调整人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的付款申请和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故、安全事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用索赔、工程延期事宜。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。专业监理工程师职责：负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，重大问题及时报告。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。监理员职责：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。二、施工准备阶段监理2.1监理准备工作项目监理机构进场后，应进行以下准备工作：熟悉工程合同文件、设计图纸和技术标准。调查了解工程现场的自然条件、社会环境及施工条件。编制项目监理规划及专业监理实施细则。建立监理工作制度，包括会议制度、报告制度、文档管理制度、验收制度等。配备满足监理工作需要的检测仪器、设备和办公设施。2.2设计交底与图纸会审总监理工程师应组织监理人员参加由建设单位主持的设计交底与图纸会审会议，了解设计意图、工程特点、技术难点和质量要求。监理机构应审查施工图纸的完整性、一致性，检查是否存在错、漏、碰、缺等问题，并将会审意见书面提交建设单位。2.3审查施工组织设计与专项施工方案施工单位报送的施工组织设计（方案）必须由项目技术负责人签认。总监理工程师应在合同约定的时间内组织专业监理工程师进行审查，提出审查意见，经总监理工程师审核、签认后报建设单位。审查重点包括：施工部署、施工顺序、施工方法是否合理。施工进度计划是否符合合同工期要求，关键线路是否清晰。质量、安全、环保保证体系是否健全，措施是否具有针对性。资源配置（人力、材料、设备）计划是否满足工程需要。施工现场平面布置是否合理。针对通航建筑物工程特点（如大体积混凝土、深基坑、高边坡、水上作业、爆破作业、金属结构安装等）编制的专项施工方案是否安全可行，并按规定需专家论证的是否已通过论证。2.4审查分包单位资质分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料。审查内容包括：营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证。类似工程业绩。拟分包工程的内容和范围。专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2.5查验施工测量放线成果专业监理工程师应检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施。对施工单位报送的施工测量放线成果进行查验，符合要求时予以签认。2.6检查开工条件，签发开工令专业监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，重点核查以下条件：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已获批准。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等满足开工要求。施工许可证（如需）已获政府主管部门批准。征地拆迁工作满足工程进度需要。测量控制网已布设并经查验合格。具备开工条件后，由总监理工程师签发工程开工令，并报建设单位备案。三、工程质量控制3.1质量控制的原则与方法质量控制应以事前控制为主，事中控制与事后检查验收相结合。主要方法包括：审查、巡视、旁站、平行检验、测量、试验等。3.2材料、构配件和设备质量控制3.2.1进场验收所有用于工程的材料、构配件和设备进场时，专业监理工程师应查验其出厂合格证、质量检验报告、性能检测报告等质量证明文件，并按有关规定进行见证取样或平行检验。对涉及结构安全、使用功能和主要材料的试块、试件及材料，应实行见证取样送检制度。见证取样比例应符合相关规定。对进场材料的外观、规格、型号、数量进行检查，对不符合要求的，应拒绝签认，并书面通知施工单位限期撤出施工现场。3.2.2重要材料与设备监理要点水泥：核查品种、等级、出厂日期，复试其安定性、强度等指标。大体积混凝土宜选用低热水泥。钢筋：核查牌号、规格，复试其力学性能和重量偏差。焊接接头、机械连接接头应按规定进行工艺检验和现场检验。骨料：检查级配、含泥量、泥块含量、针片状颗粒含量等指标，碱活性骨料需进行专门论证。外加剂：核查产品说明书、合格证及性能检测报告，复试其与水泥的适应性及主要性能指标。金属结构（闸阀门、启闭机、升船机承船厢等）：审查制造单位的资质和生产工艺，参与厂内验收。进场后检查构件尺寸、防腐涂层质量，核查出厂验收资料。机电设备（电气、控制、液压系统等）：审查供应商资质，参与开箱验收，核查设备型号、规格、技术参数及随机文件。3.3施工过程质量控制3.3.1巡视检查监理人员应定期和不定期地对施工现场进行巡视，重点检查：施工单位质量保证体系运行情况，管理人员到岗履职情况。使用的材料、构配件和设备是否与报验一致。施工工艺、操作是否符合施工方案和规范要求。施工环境条件是否满足要求。已施工部位是否存在质量缺陷或隐患。3.3.2旁站监理对下列关键部位、关键工序的施工质量，应实施全过程旁站监理，并做好旁站记录：船闸、升船机等结构的重要部位混凝土浇筑。深基坑开挖与支护、高边坡处理。大型构件安装、大型设备吊装。预应力张拉、压浆过程。水下混凝土浇筑、水下爆破作业。重要部位防水施工。地基基础承载力检测、桩基检测。金属结构重要焊缝的焊接与检测。闸阀门无水、有水联合调试。其他涉及工程结构安全和使用功能的关键工序。3.3.3测量复核对工程定位放线、高程控制、结构尺寸、预埋件位置、变形观测等，监理机构应独立进行测量复核或平行检验，确保施工测量精度满足设计要求。3.3.4试验与检测监理机构应按规定独立进行平行检验，平行检验的项目、比例和频率应符合规范及合同约定。审查施工单位委托的第三方检测单位的资质。审核施工单位的试验检测方案和检测报告。对重要的检测过程（如桩基检测、结构荷载试验、金属结构探伤等）进行见证。3.3.5隐蔽工程验收隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应进行自检，合格后填写隐蔽工程报验申请表，并附相关证明材料和影像资料，报送项目监理机构。专业监理工程师应组织施工单位项目质量检查员、技术负责人等进行现场检查，符合要求予以签认。未经监理工程师验收或验收不合格，不得进行下一道工序施工。通航建筑物工程主要隐蔽验收项目包括：地基与基础（基坑、基槽、桩基、地基处理等）。钢筋工程。预埋件、预留孔洞。防水层。混凝土内部缺陷处理。水下工程。3.4主要分部分项工程质量控制要点3.4.1土石方工程控制开挖边坡的坡度、稳定性，监测边坡变形。检查基坑（槽）底标高、尺寸、地质情况是否与设计相符。控制回填土料的含水量、分层厚度、压实度。水上开挖与水下开挖应制定专项方案，控制超挖、欠挖。3.4.2地基与基础工程桩基施工：控制桩位、垂直度、入土（岩）深度、桩身质量，审核检测报告。地基处理（如强夯、振冲、灌注桩、搅拌桩等）：检查处理范围、深度、工艺参数，审核检测报告。岩石基础：检查建基面岩体质量、清理情况，处理断层、破碎带等地质缺陷。3.4.3混凝土工程模板工程：检查模板的强度、刚度、稳定性，接缝严密性，尺寸准确性，预留孔洞位置。钢筋工程：检查钢筋的品种、规格、数量、位置、间距、连接方式、保护层厚度。混凝土浇筑：检查浇筑顺序、分层厚度、振捣密实度，防止冷缝、离析。大体积混凝土需进行温度监控。混凝土养护：检查养护方法、时间，确保混凝土强度正常增长。特殊混凝土：如抗渗、抗冻、耐腐蚀、自密实混凝土，需检查其配合比及施工工艺的符合性。3.4.4金属结构制作与安装工程制作阶段：审查下料、组装、焊接、矫正、除锈、涂装工艺。重点监控焊接质量（焊缝外观、无损检测）、构件尺寸精度。安装阶段：检查安装基准线、支承结构质量。控制闸门、阀门、埋件等的安装位置、高程、平整度、垂直度。检查转动部件灵活性、密封件安装质量。调试阶段：参与无水、静水、动水调试，检查运行平稳性、启闭力、同步性、密封性、限位准确性。3.4.5机电设备安装与调试工程安装阶段：检查设备基础、预埋件、管线敷设。控制设备就位、找平、找正精度。检查电气接线、液压管路连接的可靠性。调试阶段：审查调试大纲。参与单机调试、分系统调试和整个通航系统的联合调试。检查控制系统的逻辑正确性、响应速度、保护功能、故障诊断功能。3.4.6引航道、锚地及附属设施工程控制护岸、护底结构的稳定性、平整度。检查系船柱、系船环、导航墙、靠船墩等设施的安装位置、高度、强度。检查助航标志、照明、通信、消防等附属设施的安装质量。3.5质量缺陷与事故处理发现施工质量缺陷，监理工程师应立即下达监理通知单，要求施工单位整改并报复查结果。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并对处理过程进行跟踪检查、验收。监理机构应及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，并整理归档相关资料。四、工程进度控制4.1进度计划的审查审查施工单位报送的施工总进度计划、年/季/月度施工进度计划，其工期应符合合同要求，逻辑关系正确，资源需求均衡。重点审查关键线路的合理性，以及通航建筑物主体结构施工、金属结构安装、设备调试等关键节点的安排。4.2进度计划的检查与调整定期（如每周、每月）检查实际进度与计划进度的偏差，通过监理例会、专题会议进行分析。当实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施，并报建设单位。审查施工单位报送的工期延期申请，依据合同约定公正处理。4.3进度控制措施组织措施：落实进度控制人员职责，建立进度协调机制。技术措施：审查施工方案，优化施工工艺，推广新技术。合同措施：严格合同工期管理，处理工期索赔。经济措施：审核工程款支付申请，将进度款支付与形象进度挂钩。五、工程造价控制5.1工程计量严格按照施工合同约定的计量规则进行工程计量。专业监理工程师对施工单位提交的工程量进行审核，总监理工程师审定。对隐蔽工程，必须在验收合格后方可计量。5.2工程款支付审核审核施工单位提交的工程款支付申请，包括合同内工程款、工程变更费用、费用索赔等。支付申请必须附有经监理机构验收合格的质量证明文件和准确的计量资料。总监理工程师签发工程款支付证书，并报建设单位审批。5.3工程变更费用控制任何工程变更必须经过建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同确认。总监理工程师组织专业监理工程师审查工程变更的单价和总价，与建设单位、施工单位协商一致后予以签认。严格控制设计变更，避免不必要的费用增加。5.4费用索赔处理公正处理施工单位提出的费用索赔，审查索赔理由、依据和计算方法的合理性。对由于建设单位原因或不可抗力导致的合理费用增加，应予以确认。总监理工程师应在施工合同约定的时限内签署费用索赔审批表。5.5竣工结算审核审核施工单位提交的竣工结算资料，核对工程量、单价、取费标准。对存在争议的项目，组织相关方协商解决。提出竣工结算审核意见，报建设单位审定。六、安全生产管理的监理6.1安全监理职责审查施工单位安全生产许可证及项目经理、安全管理人员、特种作业人员资格。审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案。定期巡视检查施工现场安全生产情况，发现安全隐患及时下达监理通知单责令整改，情况严重时下达工程暂停令，并报告建设单位。督促施工单位进行安全自查，参加建设单位组织的安全生产检查。复核施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。按规定对高危作业（如水上作业、高处作业、爆破作业、大型吊装、深基坑、隧道等）实施旁站监理或重点巡视。6.2通航建筑物工程安全监理重点水上水下作业安全：检查施工船舶证书、船员配备、航行通告发布、避碰措施、人员救生设备配备。高边坡、深基坑安全：监控边坡稳定性，检查降排水、支护措施，设置安全警示和防护。爆破作业安全：审查爆破单位资质和人员资格，检查爆破设计、安全警戒、爆破器材管理。大型构件吊装安全：审查吊装方案，检查起重机械安全状况、吊索具、作业区域隔离。临时用电安全：检查临时用电方案实施情况，配电系统是否符合“三级配电、两级保护”要求。脚手架与高空作业安全：检查脚手架搭设验收、使用情况，高空作业人员安全带、安全网使用情况。防汛与度汛安全：审查度汛方案和应急预案，检查度汛物资储备和措施落实情况。6.3安全事故处理发生安全事故，总监理工程师应立即下达工程暂停令，并报告建设单位。督促施工单位按规定上报，保护现场，采取措施防止事故扩大。配合事故调查组进行调查。监督施工单位按照“四不放过”原则进行整改。七、合同与信息管理7.1合同管理熟悉并监督施工合同、材料设备采购合同等的履行。处理工程暂停与复工、工程变更、费用索赔、工期延误等合同事宜。调解合同争议，维护合同各方的合法权益。7.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责。及时收集、整理、传递、归档工程信息，确保信息的真实性、准确性和完整性。运用信息化手段（如监理管理软件、BIM技术等）辅助监理工作。按规定编制监理月报、专题报告、质量评估报告、监理工作总结等。八、工程验收与保修期监理8.1分部分项工程验收按照《水运工程质量检验标准》等规定，组织或参与分项、分部工程的验收。审核施