2025欧盟回收法规对中国包装密集型重点出口行业的影响

2025年10月本报告由CPCIF与ICIS联合撰写CPCIF3IC1SIndependentcommodityIntelligenceservices关于ICIS中国石油和化学工业联合会ChinaPetroleumandChemicalIndustryFederation关于CPCIF4ICIS项目总监–全球塑料回收分析团队负责人HelenMcGeough战略与交易咨询业务副总裁NunoFaísca塑料回收资深分析师CarolinaPerujoHolland塑料回收资深分析师AlexandraTawton-Tomczyk市场分析总监lngoTschachCPCIFCPCIF06执行摘要08欧盟再生聚合物相关监管框架63附录A–术语表561.执行摘要1.执行摘要7CPCIF那些主动将合规要求转化为战略机遇的企业—通过投资“可回收性829CPCIF通过提案不附加修正案欧洲议会议会和理事会通过议会立场理事会或议会未通过共同文本共同文本2.2.当前及即将出台的欧盟塑料循环法规33截至2025年9月。CPCIF（PPWR（PPWR）PET（rPET）设定的首个约束性目标—由本土供应实现25%的再生成分比例—这一目标非常PET）提出的第二阶段目标—30%再生成分比例—预计将突破现有供给格局，推动对其他高分CPCIF•允许进口产品计入回收目标，前提是符合欧盟针对塑料与再生料在特定应用中的全部合规要求CPCIF等级A44完整法规内容链接:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_2025000402030204030%50%30%PPWR的若干悬而未决问题CPCIF2.2.2.食品接触材料《欧盟法规(EU)2022/1616》CPCIF遵守该法规的所有要求—包括可追溯性、审计及其他认证—对所有在欧盟市场销售的主体都CPCIFCPCIF+6年+8年+10年6.3%6.3%6.3%20.0%20.0%3.0%3.0%20.0%5.0%6.3%前汽车中使用的聚合物约有150–200种。CPCIFCPCIF20超过50%。CPCIFCPCIF233.2.欧盟汽车行业11%其他工程树脂33%10%2%3%4%ABS6%7%10%14%CPCIF24CPCIF25已从150公斤上升至250公斤。3.3.欧盟纺织行业CPCIF262027年出台的授权法案中纳入再生成分含量目标。每年大约需要25万吨rPET来满足所设定的再生成分含量目标。CPCIFCPCIF3.4.欧盟再生聚合物供给格局2828CPCIF2910。CPCIF高至2040年达到约1150万吨中至2040年达到约50万吨中中约至2040年达到50万吨中30CPCIF3.5.预期供需缺口的弥合路径中低高低无高化气）供应量的增加—这一趋势主要由欧盟aviationfuel）目标所驱动—生物基聚合物13CPCIF32关键结论:334.1.中国对欧出口的市场现状及主要影响分析4.1.1.汽车行业CPCIF34CPCIF4.1.2.包装材料354.1.3.纺织行业363737384.2.中国企业的多元化应对策略4.2.1.中国出口企业对欧盟法规的认知4.2.2.中国出口企业的预期影响与战略应对39405.1.1.顶层法律体系5.1.2.政策意见与行动方案1542CPCIFCPCIF5.1.3.部门规章和标准规范43CPCIF445.2.中国立法流程简介法律层面法律层面行政法规层面议审议通过；部门规章层面5.2.1.部门规章层面CPCIF455.3.关键法规政策的主要目标与时间表2020年底2025年底2025年底2025年2025年2030年465.4.企业面临的挑战CPCIF2025年需求将持续增长。475.5.政策影响下的再生材料需求与供需匹配展望5.1.1.再生材料需求上升5.5.2.原料供给与回收能力匹配48CPCIF5.5.3.政策与市场协同发力49506.1.中国再生塑料市场现状CPCIF可能会因食品接触材料与纺织用料之间的竞争而影响再生聚JingSu:CreatingvaluefromplasticwastealongtheYangtze|AEPWPartnershipwithLOVEAI-enabledsortingmachineskeepplasticincirculareconomy|UnileverCPCIF6.2.中国再生塑料市场供给展望53CPCIF1.立法驱动力—尽管在不同地区已普遍实施一次性塑料制品的禁令，以2.2.可持续承诺—尽管全球范围内政府趋向通过更严格的标准，要求更多3.回收议程的可执行性—虽然中国的政策措施正在推动高质量再生材4.废弃物管理—部分东部城市已推动更系统化的废弃物收集与分类体18链接参考“/zhengce/zhengceku/202402/content_6931080.htm”《加快废旧物资循环利用体系建设的意见》CPCIF6.3.欧洲需求的增长2024年所有再生聚合物的总产量仅为360万吨。5455厂—热解装置CPCIF图13:图13:惠城环保位于广东揭阳的首个CPDCC工厂—图14:图14:惠城环保位于广东揭阳的首个CPDCC工厂—热解装置全景56CPCIFCPCIF图16:食品级rPE/rPP加工生产线（江苏邳州）59欧盟27国要求量指标CPCIF60CPCIF那些主动将合规要求转化为战略机遇的企业—通过投资“可回收性CPCIF8.2.总结6263ABSELVEPRPEPCR64CPCIFPPPETPVC包括PE