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文档简介

强化金融风险监测预警和早期纠正，提高风险源头防控能力。2026年政府工作报告时代背景与战略意义一主要内容重点领域风险成因与评估二风险化解的逻辑与路径三“十五五”展望与长效机制建设四全面提升安全能力建设水平五总结与展望六时代背景与战略意义一统筹发展和安全1经济增长4.5%—5%2026年发展主要预期目标统筹发展和安全：新时代的重大课题中国经济增长与挑战2系统性风险房地产风险地方政府债务风险地方中小金融机构风险金融供给侧结构性改革科技金融绿色金融普惠金融养老金融数字金融中国经济发展中的债务风险3居民部门杠杆率非金融企业部门杠杆率债务过度扩张的重要机制：影子银行4当前重点领域风险挑战总体研判5统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。2026年政府工作报告房地产风险地方政府债务风险地方中小金融机构风险重点领域风险成因与评估二房地产风险：托底成效显著，调整尚未终结1地方政府债务风险：化债攻坚成效斐然，长效机制尚待完善2地方政府化债：债务重组防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。2023政府工作报告地方中小金融机构风险：减量取得突破，提质仍是长路3严格中小金融机构准入标准和监管要求2023年中央金融工作会议减量提质中小银行风险处置城商行农信机构村镇银行“一行一策”城商行新设合并吸收合并农信机构省联社“一省一策”改革村镇银行增资扩股批量转让破产退出风险化解的逻辑与路径三市场化退出与维护稳定之间的平衡化解存量与遏制增量之间的平衡处置风险与转型发展之间的平衡防范风险与推动发展之间的平衡“十五五”展望与长效机制建设四2026年政策重心：巩固成果，深化制度建设房地产领域加快构建房地产发展新模式地方债务管理中小金融机构改革《党和国家机构改革方案》全面提升安全能力建设水平五提升金融安全能力：守住不发生系统性风险底线1完善风险监测预警体系强化金融机构公司治理加强金融消费者权益保护严厉打击非法金融活动提升产业链供应链安全能力：增强韧性与自主可控2强化核心技术攻关推动制造业数字化转型构建多元化韧性体系提升粮食安全能力：确保口粮绝对安全

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