应用文写作技能与规范课件 第二章-计划类文书

第二章事务文书开场白事务文书是党政机关、企事业单位、社会团体和个人在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体，是应用文写作的重要组成部分。计划、总结、事迹材料、述职报告、新闻、简报、大事记、策划书、调查报告、会议记录等都属于事务文书的范畴。下面主要讲述几种常用的事务文书。第二章事务文书第一节计划类文书第二节总结类文书第三节事迹材料第四节述职报告第五节新闻和简报主要内容第二章事务文书1．掌握使用动宾结构来表达工作举措的方法。2．掌握使用主谓结构来表达工作成效的方法。3．学会提炼事迹材料的主旨，并学会讲故事。4．掌握述职报告的写作技巧。5．善于从不同角度体现新闻稿的价值。6．掌握简报的常用写作技巧。本章学习目标我们在日常的学习生活中、在以后的社会工作中，总得有个目标，有了目标以后，就要去计划怎么实现它！也就是说，我们在做事之前需要有个计划。有的是头脑中的一些初步想法，有的是形成文字的书面计划。俗话说：“好的计划是成功的一半。”那我们就先从“计划”学起，帮助大家走向成功！第一节计划类文书你以前见过哪些计划？计划的种类都有哪些？不同种类的计划，在表现形式和写法上有哪些差异？写计划类文书，有没有规律可循？引言第一节计划类文书一、计划的含义二、计划的特点三、计划的种类四、计划的写法五、计划的写作技巧六、计划的案例分析七、撰写计划需注意的问题引言第一节计划类文书1．计划的含义计划是党政机关、企事业单位、社会团体或个人对未来一定时期的生产、经营、工作、学习等，作出有预定具体目标的书面安排的一种文种，是为完成一定时期的任务而事前对目标、措施和步骤作出简要部署的事务文书。一、计划的含义第一节计划类文书2．计划的要求必须从实际出发，根据有关政策、自身条件、客观形势和发展动态，规定明确的目标、任务，提出具体要求和相应措施，并在规定的时间里认真执行。一、计划的含义第一节计划类文书1．科学的预见性2．明确的目的性3．措施的可行性4．执行的约束性二、计划的特点第一节计划类文书纲要、规划、计划、方案、安排、预案、工作要点等都属于计划类文书。不同的名称具有不同的表现形式和写法。三、计划的种类第一节计划类文书纲要对全局范围内带有远景发展设想的某项工作作出提纲挈领式的总体计划。一般由级别较高的党政机关来制定，内容上，具有很强的政策性、原则性、指导性等特点，一般为10年左右。三、计划的种类第一节计划类文书规划从宏观角度对某项工作的指导思想、方向、规模等作出原则性的规定，是纲领性文件，具有全局性、长远性和指导性等特点。规划的时间一般为三到五年，甚至五年以上。有时候“规划”和“纲要”并列使用，比如《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》。计划主要着眼于近期目标，从相对微观的角度对全局性工作或某一单项工作的任务、措施作出具体性的规定，便于直接贯彻实施，具有指令性。三、计划的种类第一节计划类文书

安排常用于布置一定时限内的一项工作，适用范围比较小，内容单一，在语言表述上，内容比计划更加具体。时间范围上，可以做每天的安排，也可以是一周、一个月、一个季度的安排，很少有超过一年的。方案一般是对即将开展的工作做出最佳安排时使用的一种计划性文书。比较来看，安排是对已经确定的一个时期工作计划的具体分解和贯彻，而方案一般是对尚未定局的新问题、新工作制定出一套工作方案。有最佳方案，也就可能有其他备选方案。三、计划的种类第一节计划类文书预案经常用于党政机关、企事业单位为应对各种突发公共事件而预先制定的工作方案。预案都是为了应急之用，所以，有时也叫应急预案。

要点工作要点：是计划的摘要形式，把主要内容摘出来的计划，多以分条列项式的写法来写，全文几个大点几个小点，分别依次拉通排序。一般以文件形式下发的计划都是采用“工作要点”的写法来写的。三、计划的种类第一节计划类文书【注意】计划类文书不是党政机关法定公文，不能单独行文，必须借助“通知”这个文种来行文。本机关发布本机关的“计划”用“印发”，上级机关转发下级机关的“计划”，用“批转”，不相隶属机关之间借鉴“计划”，要用“转发”。如果下级机关要向上级机关呈报“计划”，需要使用“报告”这个文种来行文，然后把“计划”作为“报告”的附件来处理。四、计划的写法第一节计划类文书结尾开头

主体标题正文文章的结构落款1.条文式计划

（公文式计划）2.表格式计划3.文表结合式计划呈现形式单位性质不同，选择不同的形式。四、计划的写法第一节计划类文书123公文式标题。包括“四要素”：单位名称、执行时限、内容范围和计划种类，如《××单位20××—20××年××工作发展规划》。省略时限的标题，如《××单位××工作计划》。只写时间和文种，如《20××年工作计划》。（一）标题（以条文式计划为例）所拟计划如还需要讨论定稿或需经上级批准，就应在标题的后面或下方用括号加注“草案”“初稿”或“讨论稿”等字样。个人计划的姓名不能写在标题中，应在文后日期之前。四、计划的写法第一节计划类文书（二）正文包括前言、主体和结尾三个部分。1．前言前言是计划的纲领性内容，主要是说明依据什么方针、政策以及上级的什么指示精神，然后是对基本情况的分析，或对计划的概括说明，完成任务的主客观条件怎么样，制订这个计划要达到什么目的，完成计划指标有什么意义。案例分析一第一节计划类文书大学生涯规划的前言：大学四年的时光对未来人生发展的影响之大是不言而喻的。大学的学习生活可以丰富我们的人生经历、给予我们专业知识、开拓我们的眼界，同时培养我们各方面的能力。为了更好地接受高等教育，分享丰富的教育资源，为今后的发展奠定坚实的基础，我确立了以下几点目标，以便督促自己在大学四年中不断前进。——摘自天大一学生的大学生涯规划案例分析二第一节计划类文书教育部思想政治工作司2023年工作要点的前言：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕深入学习贯彻党的二十大精神这条主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党对高校的全面领导，深入推动高校思想政治工作守正创新，坚决维护高校政治安全和校园稳定，强化“质量党建、精准思政、积极维稳、数字赋能、系统推进”，以全面实施“时代新人铸魂工程”为牵引，着力构建高校思想政治工作新生态，在实施科教兴国战略、加快建设教育强国、培养担当民族复兴大任的时代新人新征程上迈出高校思想政治工作坚实一步。案例分析三第一节计划类文书教育部2022年工作要点的前言：2022年教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力转变观念、守正创新、攻坚克难、守住底线，加快教育高质量发展，推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。四、计划的写法第一节计划类文书2．主体主体部分是计划的核心内容，应包括计划的三要素：可用表格进度安排（何时做）小标题办法措施（怎么做）任务目标（做什么）小标题

主体部分要写明实施计划的指导思想、目标、要求、分工、程序、方法、时间等。主体的表述方式常用的有综述式、条文式、表格式、交错式等几种。四、计划的写法第一节计划类文书3．结尾可以提出明确的执行要求，可以展望计划实现的情景给人以鼓舞，也可以提出希望或发出号召。工作要点可以不写结尾部分。如计划中有的内容在正文里不便表述，如图、表等，可作为“附件”附在正文之后。例如，十九大报告第四部分的结尾：

同志们！从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！四、计划的写法第一节计划类文书（三）落款在正文的右下方署上制定计划的单位名称或个人姓名，在署名的下一行写上日期。附件和落款都是有格式要求的。事务文书的附件和落款参照《党政机关公文格式》执行。五、计划的写法技巧第一节计划类文书1.重点学习其中工作计划的写作技巧写作技巧2.计划与总结是相辅相成的

1.中国共产党历次全国代表大会工作报告2.历年国务院政府工作报告推荐学习材料以上材料的后半部分属于计划的写法。第一节计划类文书1.掌握每一段的基本写法小型的计划，一般在前言部分交代执行计划的目的和意义。大型的计划，可在正文部分进一步阐述计划的意义。很多段落的第一句话为中心句，用于表述“做什么”，第二句话用来阐述这样做的目的和意义，第三句话及以后部分是具体的措施（用动宾结构表达“具体做什么”）。五、计划的写法技巧第一节计划类文书（三）坚持全面深化改革。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。——摘自十九大报告案例分析第一节计划类文书（五）坚持人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。——摘自十九大报告案例分析第一节计划类文书（二）完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化国家科研机构……形成国家实验室体系，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，加强科技基础能力建设，强化科技战略咨询，提升国家创新体系整体效能……——摘自二十大报告第五部分案例分析目标任务具体举措第一节计划类文书主要目标是：到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效。各级教育普及水平持续巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民群众教育获得感明显提升，人才自主培养质量全面提高，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革取得实质性进展，教育布局结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶。到2035年，建成教育强国。党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形成，人民群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现。

——摘自《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》案例分析第一节计划类文书2.使用动宾结构来表达工作举措计划中常用的短语结构为动宾结构，主要用来说明“做什么”。储备一些常用动词，例如：五、计划的写法技巧促进、培育、加强、坚持、优化、深化、强化、扩大壮大、实现、建设、构建、激发、支持、瞄准、鼓励发扬、弘扬、营造、确保、改善、完善、健全、改进保护、保证、保障、遵循、拓展、实行、赋予、探索维护、监督、成立、规范、梳理、配置、铸牢、掌握倡导、抵制、践行、造就、满足、提供、提高、提升畅通、打通、废除、清理、打破、破除、取消……第一节计划类文书例如，十九大报告：五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系（一）深化供给侧结构性改革。（略）（二）加快建设创新型国家。（略）（三）实施乡村振兴战略。（略）（四）实施区域协调发展战略。（略）（五）加快完善社会主义市场经济体制。（略）（六）推动形成全面开放新格局。（略）动宾结构用于表达“计划做什么”第一节计划类文书四、加快构建新发展格局，着力推动高质量发展五、实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑六、发展全过程人民民主，保障人民当家作主七、坚持全面依法治国，推进法治中国建设八、推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌九、增进民生福祉，提高人民生活品质十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生十一、推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定十二、（略）二十大报告对12个方面的重大部署第一节计划类文书（一）提升……水平，支撑……建设（二）加大……力度，优化……结构（三）加快……发展，适应……需求（四）加强……战略，提高……质效（五）推进……改革，赢得……机遇（六）推动……转型，实现……转变（七）实施……举措，凝聚……力量（八）强化……管理，增强……能力

措施

目的（效果）计划的基本表述模式第一节计划类文书三、对2018年政府工作的建议（一）深入推进供给侧结构性改革。（略）（二）加快建设创新型国家。（略）（三）深化基础性关键领域改革。（四）坚决打好三大攻坚战。（五）大力实施乡村振兴战略。（六）扎实推进区域协调发展战略。（七）积极扩大消费和促进有效投资。（八）推动形成全面开放新格局。（九）提高保障和改善民生水平。2018年国务院政府工作报告第一节计划类文书（一）大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。（二）因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。（三）深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。（四）推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。（五）扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。（六）有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。（七）着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。（八）推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。（九）协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。（十）加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。大体上：前半句为措施，后半句为目的2025年国务院政府工作报告第一节计划类文书

3.掌握动宾之间的搭配关系同一个动词跟不同的宾语搭配，例如：完善分配制度完善科技创新体系完善人才战略布局完善公共安全体系完善大统战工作格局完善参与全球安全治理机制完善高效权威的国家安全领导体制完善党中央重大决策部署落实机制——引自二十大报告“完善”的宾语：大多是制度、体系、体制、机制、布局、格局、机构设置等。第一节计划类文书统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局统筹推进党的各项建设加快推进农业农村现代化积极稳妥推进政治体制改革推进重大技术创新、自主创新推进贸易强国建设推进合宪性审查工作推进国际传播能力建设推进军人荣誉体系建设推进大国协调和合作推进教育公平推进祖国统一——引自十九大报告“推进”的宾语：大多是具体的工作，如建设、改革、创新、合作等。第一节计划类文书

4.适当使用状中结构（非主谓句）在应用文写作中，多采用无主语的句子，且动词前状语多样。状语不只是由副词充当，还可以由时间名词、动词、形容词充当。例如：全面深化、全面净化、全面贯彻、全面建成、全面建设不断壮大、不断增强、不断促进、不断完善、不断改善着力加快、着力解决、着力提高、深刻领会、充分发挥主动参与、紧密结合、始终保持、牢固树立、深入开展深入推进、统筹推进、积极推进、坚定实施、加快发展奋力谱写、持续改善、持续扩大、持续提高、稳妥推进第一节计划类文书

4.适当使用状中结构（非主谓句）状中结构中的常用状语，例如：全面、全力、着力、努力、竭力、大力、奋力深刻、充分、主动、紧密、大幅、日益、坚决始终、牢固、深入、统筹、积极、坚定、牢牢持续、稳妥、快速、有效、扎实、更加、逐步不断、尽快、有序、共同、初步、进一步第一节计划类文书

4.适当使用状中结构（非主谓句）这些状语有四个方面的作用。第一，主要用来表达程度、态度、方式、语气等。第二，在语言的节奏上，状中结构也起到调节作用，例如“不断加强师资队伍建设”就可以这样停顿：不断加强／师资队伍建设。第三，不同状语可以反映工作的连续性。第四，在做到内容美的同时，兼顾形式美，可用状语来调节字数。第一节计划类文书教育强国建设规划纲要（2024－2035年）（节选）一、总体要求二、塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人（一）加强和改进新时代学校思想政治教育。（略）（二）加强党的创新理论体系化学理化研究阐释和成果应用。（略）（三）拓展实践育人和网络育人空间和阵地。（略）（四）促进学生健康成长、全面发展。（略）（五）打造培根铸魂、启智增慧的高质量教材。（略）（六）推广普及国家通用语言文字。六、案例分析第一节计划类文书三、办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点（七）健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。（略）（八）推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。（略）（九）促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展。（略）（十）统筹推进“双减”和教育教学质量提升。（略）四、增强高等教育综合实力，打造战略引领力量（十一）分类推进高校改革发展。（略）（十二）优化高等教育布局。（略）（十三）加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。（略）（十四）完善拔尖创新人才发现和培养机制。（略）六、案例分析第一节计划类文书（二十二）提升职业学校关键办学能力。（略）（二十三）优化技能人才成长政策环境。（略）七、建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势（二十四）提升终身学习公共服务水平。（略）（二十五）实施国家教育数字化战略。（略）（二十六）促进人工智能助力教育变革。（略）八、建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基（二十七）实施教育家精神铸魂强师行动。（略）（二十八）提升教师专业素质能力。（略）六、案例分析第一节计划类文书（二十九）优化教师管理和资源配置。（略）（三十）提高教师政治地位、社会地位、职业地位。（略）九、深化教育综合改革，激发教育发展活力（三十一）深化教育评价改革。（三十二）完善人才培养与经济社会发展需要适配机制。（略）（三十三）提升依法治教和管理水平。（略）（三十四）健全教育战略性投入机制。（略）（三十五）构建教育科技人才一体统筹推进机制。（略）六、案例分析第一节计划类文书十、完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心（三十六）提升全球人才培养和集聚能力。（略）（三十七）扩大国际学术交流和教育科研合作。（略）（三十八）积极参与全球教育治理。（略）十一、加强组织实施（略）六、案例分析第一节计划类文书（六）推广普及国家通用语言文字。实施国家通用语言文字普及攻坚和质量提升行动。提高全民语言文化素养。健全语言文字规范标准体系，建设新型国家语料库。开展语言国情国力调查。加强网络空间语言文字规范引导。深入实施国家语言文化传承发展系列工程。加强与港澳台语言文化交流。六、案例分析第一节计划类文书（十二）优化高等教育布局。统筹中央部门所属高校和地方高校发展。加大高水平研究型大学建设力度，加快推进地方高校应用型转型。支持部省合建高校加快发展，优化省部共建高校区域布局。新增高等教育资源适度向中西部地区、民族地区倾斜。完善对口支援工作机制。鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。支持高校改善学生宿舍等办学条件。有序扩大优质本科教育招生规模，扩大研究生培养规模，稳步提高博士研究生占比，大力发展专业学位研究生教育。六、案例分析第一节计划类文书1.开头部分忌戴高帽第一种现象，是以空话套话开头。写一个计划，非要写出好几个“在……下”，还有意识地按照逻辑关系去写。第二种现象，是引用依据过多。制订计划时，有所依据，这是必需的，但是要做到少而精。不少计划，在前言部分详细交代各项依据，生怕漏掉