XX县农村污水乱排乱放排查整改的通知

XX县农村污水乱排乱放排查整改的通知为全面解决我县农村污水乱排乱放突出问题，改善农村人居环境，保障群众身体健康和生态安全，现就开展农村污水乱排乱放专项排查整改工作有关事项明确如下：一、排查范围与对象本次排查覆盖全县所有行政村（含自然村、农村新型社区），重点聚焦以下区域和主体：1.农户家庭：包括散居户、聚居院落（10户以上）的生活污水排放口、厕所粪污处理设施及周边沟渠、池塘等受纳水体；2.公共区域：村（社区）活动中心、卫生室、学校、集贸市场等人员密集场所的污水排放情况；3.生产单位：农村小型加工企业（豆制品坊、酿酒坊等）、畜禽养殖场（户）、水产养殖池塘（含稻田综合种养区）、果蔬种植基地（含农药包装废弃物丢弃点）等易产生污水的生产经营主体；4.历史问题点：2021年以来各级督查、群众举报反馈的农村污水乱排问题整改不彻底或反弹点位。二、排查重点内容（一）生活污水直排问题。重点排查农户厨房废水（洗碗水、泔水）、洗涤废水（洗衣水、洗澡水）、冲厕水是否存在以下行为：随意泼洒至院落、道路；通过明沟、暗管直接排入河流、渠道、池塘、农田；未接入已建成的农村生活污水管网（含户用化粪池），或管网堵塞、破损导致污水外溢；聚居院落无集中收集处理设施，污水横流。（二）畜禽养殖污水漏排问题。对散养户（存栏量猪≤50头、牛≤10头、羊≤50只、鸡/鸭≤500羽），核查是否存在粪污露天堆放、随雨水流入沟渠；化粪池是否防渗防漏，清掏频率是否合理（每季度至少1次），清掏粪污是否随意倾倒。对规模养殖场（达到上述存栏量上限以上），检查是否配套建设与养殖规模匹配的粪污处理设施（沼气池、生化处理池、堆粪棚等），设施是否正常运行；是否存在通过渗坑、渗井偷排，或雨污未分流导致粪污随雨水外排；沼液还田是否符合“还田量不超过土地消纳能力”要求（每亩农田年消纳沼液≤3吨）。（三）厕所粪污无序排放问题。重点检查农村户厕（含卫生厕所、无害化户厕）是否存在粪污外溢；三格化粪池是否密闭，第三格出水是否直接排入水体；公共厕所（村社级）是否配套建设化粪池或接入污水管网，是否存在粪污直排。（四）生产性废水违法排放问题。对农村小型加工企业，核查是否有污水收集处理设施（沉淀池、过滤池等），废水是否达标排放（COD≤500mg/L、悬浮物≤400mg/L）；是否存在将废水排入渗坑、灌溉渠或河道。对水产养殖池塘，检查是否有尾水净化设施（生态沟渠、人工湿地等），是否存在大排大灌直排外环境；稻田综合种养区是否违规使用禁限用农药，农药包装废弃物是否集中回收（每10亩设置1个回收点）。（五）其他突出问题。包括垃圾堆放点渗滤液是否流入水体；农村道路两侧排水沟是否淤积堵塞导致污水滞留；已建设的农村生活污水处理设施（如人工湿地、生物处理设备）是否正常运行（日处理水量不低于设计能力的60%），是否存在停运、闲置或出水超标（COD≤60mg/L、氨氮≤15mg/L）。三、整改要求与标准（一）立行立改类。对排查发现的以下问题须当场督促整改：农户生活污水直排沟渠、河道的，立即封堵排污口，设置临时收集桶（容量≥0.5立方米），指导农户将污水用于院落浇花、菜园灌溉；畜禽散养户粪污露天堆放的，24小时内完成清理并覆盖防臭膜；公共区域污水横流的，3日内疏通堵塞管网或增设临时排水沟；水产养殖尾水直排的，立即停止排放并完善尾水暂存池（容量≥养殖水体的1/3）。（二）限期整改类。对需要一定工程措施的问题，责任主体须在15日内完成整改并提交规模养殖场粪污处理设施运行不正常的，须维修或扩建设施（扩建后处理能力≥日均产生量的120%）；农村生活污水处理设施闲置的，须查明原因（管网破损的7日内修复，设备故障的5日内完成检修）；小型加工企业无污水处理设施的，须建设沉淀池（容积≥日废水产生量的2倍）并安装排水计量装置。（三）依法查处类。对拒不整改或整改后仍不达标的，由生态环境、农业农村、综合执法等部门依法处理：规模养殖场偷排粪污的，按《畜禽规模养殖污染防治条例》处2万元以上5万元以下罚款，情节严重的责令停业整顿；加工企业违法排放废水的，按《水污染防治法》处10万元以上100万元以下罚款，超标排放的按日连续处罚；对破坏农村污水管网等公共设施的，由公安机关依法给予治安管理处罚。四、时间安排（一）全面排查阶段（2024年6月1日6月15日）。各乡镇（街道）组织包村干部、村“两委”干部、驻村工作队，以“户组村”三级网格为单元，逐户、逐点排查并填写《农村污水乱排乱放排查登记表》（需农户、排查人员双方签字确认），6月15日前将排查台账报县农业农村局。（二）集中整改阶段（2024年6月16日7月10日）。各乡镇（街道）对排查问题分类建立整改清单，明确责任人和整改时限；县农业农村局会同生态环境局、住建局成立指导组，每周现场督导整改进度（覆盖率≥30%的行政村）；7月10日前完成所有问题整改并形成整改报告。（三）验收销号阶段（2024年7月11日7月20日）。由县农村人居环境整治工作领导小组牵头，组织第三方机构按“双随机”方式（随机抽村、随机抽点）验收，验收通过率低于90%的乡镇（街道）须重新整改，验收结果全县通报。五、责任分工（一）乡镇（街道）主体责任。负责统筹辖区内排查整改，落实“一村一策”整改方案；督促村“两委”做好群众宣传引导（每户发放1份《农村污水治理告知书》），动员农户自行整改家庭污水乱排问题。（二）部门协同责任。县农业农村局负责牵头抓总，汇总排查整改数据，协调解决跨区域问题；县生态环境局负责工业废水、规模养殖污水的监管执法；县住建局负责农村生活污水管网、处理设施的建设指导；县乡村振兴局负责将污水治理纳入乡村振兴考核；县水利局负责河道、沟渠等水体的生态修复。（三）村社自治责任。村党支部书记为第一责任人，须组织村民代表会议制定《村规民约》（明确污水乱排处罚条款，如扣减集体收益分红）；建立“党员责任区”（每名党员包联510户），定期检查包联户污水排放情况。六、监督与保障（一）强化督查考核。县纪委监委、县督考办将排查整改纳入重点督查事项，对推诿扯皮、虚假整改的单位和个人严肃问责（首次通报批评，二次约谈主要负责人，三次党纪政务处分）；整改结果与年度乡镇（街道）目标考核挂钩（占比3%），考核末位的取消年度评优资格。（二）加强技术支撑。县农业农村局联合县农科所编制《农村污水治理实用技术手册》（含户用化粪池建设标准、沼液还田技术指南等），6月10日前发放至每个行政村；组织2期专题培训（覆盖所有乡镇分管领导、村党支部书记），邀请省环