DB44∕T 2797-2025 公共资源交易电子保函数据规范

ICS35.240

CCSL70

44

广东省地方标准

DB44/T2797—2025

公共资源交易电子保函数据规范

Dataspecificationforelectronicletterofguaranteeforpublicresourcestransactions

2025-12-23发布2026-03-23实施

广东省市场监督管理局发布

DB44/T2797—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总体要求...........................................................................2

5业务流程要求.......................................................................4

6基础信息...........................................................................4

7业务信息...........................................................................9

附录A（资料性）传输示例............................................................15

附录B（资料性）不含中间服务机构的业务示例..........................................18

附录C（资料性）含中间服务机构的业务示例............................................22

附录D（规范性）价款形式代码........................................................26

附录E（规范性）索赔文件类型码......................................................27

附录F（规范性）提交方式码..........................................................28

附录G（规范性）认证方式码..........................................................29

附录H（资料性）指令类型............................................................30

附录I（资料性）状态码..............................................................31

参考文献.............................................................................32

I

DB44/T2797—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由广东省政务服务和数据管理局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：东莞市公共资源交易中心、东莞市政务服务和数据管理局、东莞银行股份有限公

司。

本文件主要起草人：李俊华、熊瑶、谢立广、洪松远、刘旭峰、胡钱安、梁应标、邓云亮、孔相、

黄汉文。

II

DB44/T2797—2025

公共资源交易电子保函数据规范

1范围

本文件规定了公共资源交易电子保函数据的总体要求、业务流程要求、基础信息和业务信息。

本文件适用于公共资源交易活动中电子保函数据的管理与应用，其他电子保函应用场景可参考执

行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T7408.1日期和时间信息交换表示法第1部分：基本原则

GB11643公民身份号码

GB/T12406表示货币的代码

GB/T15835出版物上数字用法

GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

电子保函electronicletterofguarantee

担保机构应申请人的请求，以数据电文为载体，利用电子通信手段，向受益人开立的具有法律效力

的担保凭证。电子保函类型包括银行保函、保证保险、担保公司保函。

公共资源交易平台运行服务机operationandserviceinstitutionofpublicresourcestrading

platform

简称交易平台机构，由政府推动设立或政府通过购买服务等方式确定的，通过资源整合共享方式，

为公共资源交易相关市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共服务的单位。

担保机构guaranteeinstitution

具备担保资质、能作为担保人提供担保服务（包括电子保函开函服务）的银行、保险公司、担保公

司等机构。

注：即电子保函的担保人。

中间服务机构intermediaryserviceinstitution

经交易平台机构审核并准入，通过技术手段为公共资源交易活动提供电子保函签发、核验、赔付等

全流程服务的技术服务机构，负责提供交易平台机构与担保机构信息对接服务。

1

DB44/T2797—2025

受益人beneficiary

依照相关法律法规提出公共资源交易项目并组织交易活动的法人或其他组织（如招标人、出让人、

采购人等）。

注：即接受电子保函的一方。

申请人applicant

响应公共资源交易并参与竞争的法人或其他组织（如投标人、竞买人、供应商等）。

注：即电子保函申请人。

联合体参与交易consortiumparticipationintransaction

两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个参与方的身份共同参与公共资源交易（如共同

投标、共同竞买等）。

电子保函服务接口electronicletterofguaranteeserviceinterface

由交易平台机构、担保机构及中间服务机构（如有）共同构建的、实现电子保函相关数据信息在交

易平台机构系统、担保机构业务系统及中间服务机构系统（如有）之间进行数据交互和传输的标准或协

议。

投保流水号insuranceserialnumber

申请人向担保机构发起电子保函开立申请后，由电子保函服务接口自动生成并返回唯一标识符。该

流水号专门用于建立并确认公共资源交易项目与电子保函之间的唯一对应关系。

4总体要求

电子保函数据组成

电子保函数据由基础信息与业务信息共同构成。基础信息具体包含电子保函基本信息、担保机构信

息、中间服务机构信息、申请人信息、受益人信息以及交易项目信息（含成交结果公示）。业务信息具

体包含电子保函开立信息、电子保函续期信息、电子保函关联信息、电子保函关联成功信息、电子保函

担保结束信息、索赔业务信息（含索赔业务文件）以及申请人实名认证信息。具体组成详见图1。

2

DB44/T2797—2025

电子保函数据

基础信息业务信息

电子保函基本中间服务机构

担保机构信息申请人信息受益人信息交易项目信息成交结果公示

信息信息

电子保函开立电子保函续期电子保函关联电子保函关联电子保函担保申请人实名认

索赔业务信息

信息信息信息成功信息结束信息证信息

索赔业务文件

图1电子保函信息组成图

数据类型

数据类型见表1。

表1数据类型说明表

数据类型说明数据格式

以大写字母“C”代表字符型：

一切可以显示打印的字符，包括汉字、字母、CX：表示定长为“X”的字符型数据元值；

字符型

数字、各种符号、空格等，不具有计算能力。C..X：表示最长为“X”的字符型数据元值；

C..ul：表示长度不确定的字符型数据元值。

以大写字母“N”代表数值型：

N..X：表示最长为“X”的数值型数据元值；

数值型可以进行数学运算的数据。

N..X,y：表示总长度为“X”位、其中小数点后为“y”

位的数值型数据元值。

布尔型逻辑值，用于进行条件判断和逻辑运算。数据格式：true或false。

应符合GB/T7408.1要求。统一采用固定的格式为：

日期时间型用以表示日期及时间的数据。

[date]T[time]，即YYYYMMDDThhmmss。

数据传输要求

4.3.1协议要求

为保障数据传输安全，电子保函服务接口应采用超文本传输安全协议（HTTPS）。可参考附录A。

4.3.2数据加密要求

为保障数据信息的通用性与安全性，信息原文应采用UTF-8编码，经密码算法加密后再传输。可参

考附录A。

3

DB44/T2797—2025

5业务流程要求

业务流程应包括交易文件发布、电子保函开立、电子保函续期、电子保函索赔和电子保函担保结束。

可参考附录B、附录C。

6基础信息

电子保函基本信息

电子保函基本信息见表2。

表2电子保函基本信息

名称英文名称数据类型数据格式必填项备注

投保流水号INSURE_SN_ID字符型C..50是见本文件3.9章节。

电子保函类型包括银行保函、

电子保函编号GUARANTEE_CODE字符型C..50是

保证保险、担保公司保函。

交易项目唯一标识。

参照国家发改委第20号文交易

平台技术规范的附录B.3.5标

交易项目编号PROJECT_CODE字符型C23条件必选

段（包）编号。

当“是否已关联交易项目”为

true时，必填；否则不可填。

当“是否已关联交易项目”为

交易项目名称PROJECT_NAME字符型C..600条件必选

true时，必填；否则不可填。

担保机构统一社

GI_ORG_CODE字符型C18是按照GB32100要求执行。

会信用代码

通过中间服务机构系统对接交

中间服务机构统易平台机构系统时，必填；否

ISI_ORG_CODE字符型C18条件必选

一社会信用代码则不可填。

按照GB32100要求执行。

款项说明INSURE_DESCRIPTION字符型C..500否自定义内容。

投保金额INSURE_AMOUNT数值型N..20,6是单位：元。

投保金额大写INSURE_AMOUNT_CAPITAL字符型C..100是按照GB/T15835要求执行。

投保金额币种INSURE_CURRENCY_CODE字符型C3是按照GB/T12406要求执行。

联合体参与交易时，必填；否

则不可填。

联合体代码CONSORTIUM_ID字符型C..50条件必选

交易平台机构系统生成的自定

义唯一标识。

申请人统一社会

APPLICANT_ORG_CODE字符型C18是按照GB32100要求执行。

信用代码

当“是否已关联交易项目”为

受益人统一社会

BENEFICIARY_ORG_CODE字符型C18条件必选true时，必填；否则不可填。

信用代码

按照GB32100要求执行。

4

DB44/T2797—2025

表2电子保函基本信息（续）

名称英文名称数据类型数据格式必填项备注

日期时间YYYYMMDDT

投保生效时间VALID_START_TIME是电子保函的生效时间点。

型hhmmss

日期时间YYYYMMDDT

投保有效期至VALID_END_TIME是电子保函的失效时间点。

型hhmmss

true：有效；

电子保函状态GUARANTEE_STATUS布尔型true/false是

false：无效。

是否已关联交易true：已关联；

ASSOCIATED_PROJECT布尔型true/false是

项目false：未关联。

担保机构信息

担保机构信息见表3。

表3担保机构信息

名称英文名称数据类型数据格式必填项备注

担保机构统一社会信用按照GB32100要求执行。

GI_ORG_CODE字符型C18是

代码

担保机构名称GI_NAME字符型C..200是

担保机构联系人GI_CONTACTOR字符型C..50是

担保机构联系电话GI_CONTACT_NUMBER字符型C..50是

中间服务机构信息

中间服务机构信息见表4。

表4中间服务机构信息

名称英文名称数据类型数据格式必填项备注

中间服务机构统一社会信用

ISI_ORG_CODE字符型C18是按照GB32100要求执行。

代码

中间服务机构名称ISI_NAME字符型C..200是

中间服务机构联系人ISI_CONTACTOR字符型C..50是

中间服务机构联系电话ISI_CONTACT_NUMBER字符型C..50是

申请人信息

申请人信息见表5。

5

DB44/T2797—2025

表5申请人信息

名称英文名称数据类型数据格式必填项备注

申请人统一社会信用

APPLICANT_ORG_CODE字符型C18是按照GB32100要求执行。

代码

申请人名称APPLICANT_NAME字符型C..200是

APPLICANT_ACCOUNT_NA

申请人缴费户名字符型C..200是

ME

申请人缴费账号APPLICANT_ACCOUNT_NO字符型C..50是

申请人缴费账户开户APPLICANT_ACCOUNT_BA

字符型C..200是

行NK

true：缴费账户为企业基本账

户；

是否企业基本账户BASIC_ACCOUNT布尔型true/false是

false：缴费账户非企业基本

账户。

申请人的联系人APPLICANT_CONTACTOR字符型C..50是联系人姓名。

申请人的联系人身份APPLICANT_CONTACTOR_I实名认证则必填。

字符型C18条件必选

证号码D_CARD按照GB11643要求执行。

投保流水号INSURE_SN_ID字符型C..50是见本文件3.9章节。

true：联合体参与交易；

是否联合体参与交易CONSORTIUM_IF布尔型true/false是

false：非联合体参与交易。

是否联合体参与交易为true时

必填，否则不可填。

联合体代码CONSORTIUM_ID字符型C..50条件必选

交易平台机构系统生成的自定

义唯一标识。

电子保函类型包括银行保函、

电子保函编号GUARANTEE_CODE字符型C..50是

保证保险、担保公司保函。

联合体参与交易信息

联合体参与交易信息见表6。

表6联合体参与交易信息

名称英文名称数据类型数据格式必填项备注

联合体代码CONSORTIUM_ID字符型C..50是交易平台机构系统生成的自定义唯一标识。

交易项目唯一标识。

交易项目编号PROJECT_CODE字符型C23是参照国家发改委第20号文交易平台技术规范

的附录B.3.5标段（包）编号。

申请人统一社

APPLICANT_ORG_CODE字符型C18是按照GB32100要求执行。

会信用代码

出资比例CONTRIBUTION_RATIO数值型N..6,4否如填写该项，联合体成员的数值总和等于1。

是否联合体主true：联合体主体；

CONSORTIUM_LEAD_IF布尔型true/false是

体false：非联合体主体。

6

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受益人信息

多个主体共同发起交易项目的，应通过签订协议明确权责、整合需求，由牵头单位作为受益人统筹

交易工作。受益人信息见表7。

表7受益人信息

名称英文名称数据类型数据格式必填项备注

受益人统一社会信用代码BENEFICIARY_ORG_CODE字符型C18是按照GB32100要求执行。

受益人名称BENEFICIARY_NAME字符型C..200是

受益人的联系人BENEFICIARY_CONTACTOR字符型C..50否联系人姓名。

受益人地址BENEFICIARY_ADDRESS字符型C..1000否

投保流水号INSURE_SN_ID字符型C..50是见本文件3.9章节。

电子保函类型包括银行保函、

电子保函编号GUARANTEE_CODE字符型C..50是

保证保险、担保公司保函。

交易项目信息

交易项目信息见表8。

表8交易项目信息

名称英文名称数据类型数据格式必填项备注

交易项目唯一标识。

参照国家发改委第20号文交易

交易项目编号PROJECT_CODE字符型C23是

平台技术规范的附录B.3.5标

段（包）编号。

交易项目名称PROJECT_NAME字符型C..600是

响应文件递交开YYYYMMDDT可递交响应文件的开始时间

PRO_DOC_SUB_START_TIME日期时间型是

始时间hhmmss点。

响应文件递交截YYYYMMDDT

PRO_DOC_SUB_END_TIME日期时间型是递交响应文件的截止时间点。

止时间hhmmss

保证金缴纳开始YYYYMMDDT

EARNEST_PAY_START_TIME日期时间型是可缴纳保证金的开始时间点。

时间hhmmss

保证金缴纳截止YYYYMMDDT

EARNEST_PAY_END_TIME日期时间型是缴纳保证金的截止时间点。

时间hhmmss

担保保证金金额MARGIN_AMOUNT数值型N..20,6是单位：元。

受益人统一社会

BENEFICIARY_ORG_CODE字符型C18是按照GB32100要求执行。

信用代码

受益人名称BENEFICIARY_NAME字符型C..200是

项目合同估算价

PRICE_UNIT字符型C..20否自定义内容。

单位

项目合同估算价CONTRACT_RECKON_PRICE数值型N..20,6否单位：元。

项目合同估算价

CURRENCY_CODE字符型C3否按照GB/T12406要求执行。

币种代码

7

DB44/T2797—2025

表8交易项目信息（续）

名称英文名称数据类型数据格式必填项备注

描述项目类型，例如施工类、

项目类型PROJECT_TYPE字符型C..10是

服务类等。

正常：0；

异常：1；

项目状态PROJECT_STATUS字符型C1条件必选

当“是否已关联交易项目”为

true时必填。

是否接受银行保true：接受；

ACCEPT_BANK_GUARANTEE布尔型true/false是

函false：不接受。

是否接受保证保ACCEPT_SURETY_GUARANTtrue：接受；

布尔型true/false是

险EEfalse：不接受。

是否接受担保公true：接受；

ACCEPT_GUARANTEE_BOND布尔型true/false是

司保函false：不接受。

是否允许联合体true：允许；

SYNDICATED_FLAG布尔型true/false是

参与交易false：不允许。

代理，是指经受益人授权，在

公共资源交易活动中，以受益

代理名称AGENCY_NAME字符型C..200否

人名义代表其组织或参与交易

流程的法人。

成交结果公示

成交结果公示见表9。

表9成交结果公示

名称英文名称数据类型数据格式必填项备注

交易项目编号PROJECT_CODE字符型C23是交易项目唯一标识。

参照国家发改委第20号文交易

平台技术规范的附录B.3.5标

段（包）编号。

交易项目名称PROJECT_NAME字符型C..600是

成交人名称WIN_APPLICANT_NAME字符型C..2000是联合体成交时填入联合体成员

的名称，以半角分号隔开。

成交人代码WIN_APPLICANT_CODE字符型C..1000是联合体成交时填入联合体成员

的统一社会信用代码，以半角

分号隔开。

按照GB32100要求执行。

成交金额TRANSACTION_AMOUNT数值型N..20,6条件必选单位：元。

费率或其它类型OTHER_TYPE_PRICE字符型C..2000条件必选自定义内容。

结果

8

DB44/T2797—2025

表9成交结果公示（续）

名称英文名称数据类型数据格式必填项备注

可选内容见附录D，取值为1

时，“成交金额”必填；

价款形式代码PRICE_FORM_CODE字符型C1是

取值为2、3或9时，“费率或

其它类型结果”必填。

网络地址，用于准确定位和访

公示源URLURL字符型C..500否

问公示信息的原始发布位置。

true：成交单位为联合体；

是否联合体成交CONSORTIUM_IF布尔型true/false是

false：成交单位非联合体。

当“是否联合体成交”为true

时必填。

联合体代码CONSORTIUM_ID字符型C..50条件必选

交易平台机构系统生成的自定

义唯一标识。

YYYYMMDDT

公示发布时间NOTICE_SEND_TIME日期时间型是公示的时间点。

hhmmss

7业务信息

电子保函开立信息

电子保函开立信息见表10。

表10电子保函开立信息

名称英文名称数据类型数据格式必填项备注

投保流水号INSURE_SN_ID字符型C..50是见本文件3.9章节。

APPLICANT_ACCOUNT_NA

申请人缴费户名字符型C..200是

ME

申请人缴费账号APPLICANT_ACCOUNT_NO字符型C..50是

申请人缴费账户APPLICANT_ACCOUNT_BA